今天（2020年12月18日）上午，我市召开丽江市“回眸十三五 奋进新征程”系列新闻发布会第五场——现代基础设施网络建设专题新闻发布会。邀请市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市交通运输局、市水务局、市商务局相关负责人，介绍我市“十三五”以来推进现代基础设施网络建设工作所取得的成绩，并回答记者提问。
四通八达的综合交通网建设取得新成效
公路网络规模稳步提高。宾永高速建成通车，丽香高速、鹤关高速、华丽高速永胜至丽江段即将建成通车，华丽高速华坪至永胜段、永宁高速将于2021年建成通车，古宁高速公路开工建设，县县通高速的梦想逐步变成现实。
铁路运输能力显著提升。丽江至昆明通行动车，车程节约近5小时，“十三五”期间旅客铁路运输量预计达2018万人，比“十二五”增长49%。丽香铁路预计2021年建成通车。城市综合轨道交通1号线建设有序推进。
空中经济走廊逐步形成。丽江机场保障航班起降25.9万架次、旅客吞吐量3339.4万人次、货邮吞吐量5.4万吨，同比“十二五”分别增长50.6%，70.8%、62.4%。泸沽湖机场开通昆明、成都等7条航线，保障运输航班 6300架次，运输旅客60万人次。
水运基础设施建设稳步推进。全市有四级航道432公里，比“十二五”末增加了575%。以公路为主，铁路、民航、水运相衔接的综合交通运输体系不断完善，内外联通、四通八达的综合交通网初步形成。
安全可靠的水网建设取得新进展
腊姑河、头台河、金足等水库相继建成，龙开口电站水资源综合利用一期工程灌渠全程通水，滇中引水工程建设全面加速，宁利、扎实德等水库开工建设。全市库塘蓄水总库容达3.848亿立方米，新增水库总库容3376万立方米，新增供水能力8579万立方米，供水能力达7.61亿立方米，城乡供水保障体系得到较大完善，水资源综合调配能力和区域供水安全保障水平不断提高。
内联外强的能源保障网建设迈上新台阶
“十三五”末，全市清洁能源总装机达1453万千瓦，占全省清洁能源总装机的18%，丽江已成为云南重要的清洁能源基地。随着“十三五”期间500千伏金官换流站、220千伏凤鸣变、220千伏华坪变增容等一批骨干电网工程相继建成，全市供电保障能力不断提高。中缅天然气管道丽江支线建成投产，到2019年末，全市天然气总输气量达3676万标方，日均销售气量达3.26万标方。滇西第一个天然气液化工厂建成投产，为管道天然气未通达的地方提供了LNG气源保障。
高速共享的互联网建设取得新突破
2019年全省首个5G试验基站亮相丽江大研古城，2020年丽江成为省内继昆明之后首个完成5G SA核心网设备部署的城市，5G产业布局走在全省前列。市、县、乡、村4G网络和光纤宽带网络实现全覆盖。成功入选全国第五批、第六批电信普遍服务试点城市、中国移动全国首批“精品千兆城市”，建成全市首个精品示范“双千兆”小区。“数字丽江”建设驶入了快车道，重点打造了数字小镇、智慧党建等十多个智慧领域的版块。
从发布会得知，未来5年，我市将全面推进以交通、水利、能源、信息、物流等为主的基础设施建设。补齐交通短板，推进高效互联互通；完善水利设施，确保城乡供水安全；优化能源结构和输配网架，为经济社会发展提供更加坚强的能源保障；推进“新基建”增量提速，积蓄经济社会发展新势能；健全物流体系，为“双循环”提供有力支撑。
在发布会上，各媒体记者还向相关部门负责人进行了现场提问。
以下为记者现场提问的问题
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问：请市商务局介绍一下“十三五”以来，丽江市农村电子商务基础设施建设情况？
市商务局党组成员、副局长李灼伟回答记者提问
答：“十三五”期间，全市商务部门共投入近1亿元资金实施了国家级电子商务进农村综合示范、省级电子商务进农村试点项目，玉龙县、永胜县、宁蒗县、华坪县先后列为国家级电商进农村综合示范县，古城区、华坪县、宁蒗县进入省级电子商务进农村试点县。
通过持续推动农村电子商务公共基础设施建设，健全完善电商公共服务体系，促进农村电商人才培养，一是实现了县级有园区和公共服务中心，乡级有服务站、村级有服务点。先后建设了5个县级电商公共服务中心、3个电商产业园，369个乡镇、村级电商服务站点，乡镇电商服务站实现全市全覆盖，村级服务点覆盖了178个贫困村，培训了2.4万人次农村电商人才。二是有效促进了工业品下行和农产品上行的双向流通。随着电商进农村服务体系功能作用的发挥，农产品上行规模不断扩大，有力助推了脱贫攻坚、农民增收，方便快捷的物流快递配送服务，工业品下行规模快速增长，群众生产生活更加便捷，生活质量不断提高。三是全市电子商务快速发展。目前，全市实现网上交易的网商达52495家，本土注册电商企业795家，仅2020年1-11月全市网络交易额实现146.79亿元，其中，网络零售额84.98亿元，实物型网络零售额23.21亿元，农产品网络零售额9.82亿元。
问：请介绍一下丽江市“十三五”期间水利建设相关情况。
市水务局党组成员、总工程师李建荣回答记者提问
答：一是水利投资连年创新高，为全市经济发展奠定坚实的水利基础。“十三五”期间，丽江市累计完成水利固定资产投资112.15亿元（含滇中引水项目的21亿元），比“十二五”实际完成投资57.43亿元增长195.3%。2020年政府下达固定资产投资10.4亿元，经多方努力完成完成11.4亿元，占比138%。
二是重点水源建设全面加快，供水安全保障能力显著提升。腊姑河、文海、拉子、八湾、头台河、二屋基、水地坪、岩洛、傈僳湾、金足等水库以及程海应急补水等工程相继建成投入运行。马鹿、宁利、青龙河、扎实德、上库脚、大屋基等水库及金沙江龙蟠提水等一批重点项目先后开工建设。“十三五”期间，全市库塘蓄水总库容达3.848亿立方米，全市新增水库总库容4930万立方米，新增供水能力8579万立方米，供水能力达7.61亿立方米，城乡供水保障体系得到较大改善。
三是重点水网工程前期工作加快推进，一大批水库工程即将开工建设。前期工作方面，南瓜坪大型水库工程可研报告已通过水利部核批，待国家发展改革委立项批复，支撑项目可行性研究审批的专题报件已基本完成。滇中引水工程丽江市水资源综合利用配套工程可行性研究报告已获得批复，初步设计已上报审批，各专题报告均已完成。黑白水河引水丽江坝水生态修复工程可研批复及用地审查已完成，正在加紧开展各个专题，已完成总承包单位招标，进场道路已开工建设。架子桥水库工程可行性研究报告已通过省水利厅评审待批复，各专题报件正在编制。另外，楚夺河、闷龙河、金洞子、宜底、左罗河、江湾、木渣拉、树明底、竹山等一大批水库前期工作加快推进，即将开工建设。
四是民生水利建设持续加强，群众生产生活用水不断改善。“十三五”期间，全市共巩固提升农村饮水工程1348件，共完成投资4.13亿元，巩固提升农村人口饮水安全40.8万人（含建档立卡户贫困人口9.86万人），超额完成“十三五”规划27.12万人的目标任务。在运行的农村集中供水工程1964个已全部收取水费，水费收缴率100%。完成140多座小型病险水库除险加固工程，全面提升了全市水库安全等级及蓄水供水能力。
“十三五”期间，全市大中小型水库无一垮坝，重要堤防无一决堤。特别是2018年11月3日金沙江上游川藏交界处形成的白格堰塞湖丽江受灾人口21440人，经济损失37.28亿元，面对超千年一遇特大溃坝洪水威胁，在市委、市政府的坚强领导和科学部署下，按照应急预案组织2.02万群众紧急转移避险，全市实现无一人伤亡的目标任务。
五是科学编制“十四五”规划，未来可期。丽江市“十四五”水安全保障规划报告初稿已编制完成，正在广泛征求意见。“十四五”期间丽江市全市项目共规划项目506件，总投资合计551.7亿元，包括防洪类、供水类、水生态类、利信息化类等方面。
问：“十三五”期间，全市信息通信基础设施建设取得了哪些成效？为人民群众提供了哪些“用得上、用得起、用的好”的信息服务。
市工业和信息化局党组成员、副局长吴忠伟回答记者提问
答：信息通信基础设施是战略性、先导性、基础性的公共基础设施，是经济社会发展的战略支撑。五年来，市委、市政府先后出台《丽江市推进信息化建设工作方案（2018-2020年）》、《丽江市促进互联网基础设施建设实施方案》、《丽江市2020年数字产业新型基础设施建设推进方案》等政策文件，大力支持信息通信基础设施建设。以丽江移动、电信、联通、铁塔公司为主的通信运营企业，先后投资70多亿元，建成了高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络设施。
一是高质量全光网络基本建成。深入实施“宽带中国”战略和“百兆乡村”工程，2016年建成“全光网市”，2019年入选中国移动首批“精品千兆城市”。目前，丽江市互联网出口带宽能力达到1.6TB，建成光缆111.23万芯公里，城镇和农村宽带用户均实现光纤全覆盖，接入能力分别达到千兆和百兆以上，电信服务供给质量大幅提升。
二是4G网络建设提档扩面。成功入选全国第五批和第六批电信普遍服务试点城市，争取到254个4G基站建设，获得4501万元中央财政专项资金补助，不断推进4G网络的覆盖广度和深度。目前全市4G基站规模达到5.2万个，4G用户达91.9万户，占移动电话用户的75.42%，全市景区景点、人员密集公共区域及城市、县城、乡镇、行政村实现4G网络全覆盖。
三是5G网络建设迈出坚实步伐。率先在全省编制完成《丽江市5G基站专项规划（2019-2030年）》。2019年全省首个5G试验基站在丽江开通并拨通首个5G视频高清电话。2020年全省海拔最高5G基站在玉龙雪山建成。目前全市已建成5G基站611个，实现主城区、重点旅游景区覆盖5G网络。
网络不仅要“用得上”，还要“用得起”、“用得好”，在市委、市政府的坚强领导下，通信运营企业严格执行网络提速降费政策，相继取消了手机国内长途和漫游费、移动流量漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，以民为本降低资费惠及广大群众。全市互联网宽带100M及以上用户占比达84.12%，网络提速让广大群众共享互联网发展红利，大大增强了获得感。
下一步的工作中，我们将深入贯彻落实国家加快新型基础设施建设和云南省实施基础设施“双十”重大工程战略，积极争取政策和资源的支持，实施城乡宽带“双提升”专项行动，持续推进电信普遍服务试点项目建设，提升4G网络服务水平，加快高质量5G网络建设，全面支撑社会各行业各方面的融合应用，进一步夯实“数字丽江”建设基石。
问：“十三五”是脱贫攻坚的关键时期，请市能源局介绍一下我市加强农村能源基础设施建设，助力脱贫攻坚的相关情况。
市发展和改革委党组成员、副主任、市能源局局长周邦国回答记者提问
答：能源基础设施是贫困地区加快发展、实现同步建成小康社会的重要保障，“十三五”期间，我市大力加强农村能源基础设施建设，主要做了以下工作：
一是抓农村电网改造，圆满完成了“两率一户”指标提升任务。“十三五”期间，全市共投入资金10.3亿元，新建和改造农村10千伏线路1922公里，配电变压器1356台，新增配电容量19.1万千伏安，农村综合电压合格率提升到99.3%，供电可靠率提升到99.8%，户均配变容量提升到2.35千伏安，所有贫困村都通了动力电，全市农村电网的供电能力和供电质量得到显著提升，为打赢脱贫攻坚战提供了有力的电力保障。
二是抓易地扶贫搬迁安置配套电网建设，确保群众“易地扶贫搬迁到哪里，电力供应就保障到哪里”。“十三五”期间，全市共投入资金4261万元，实施易地扶贫搬迁安置配套电网建设项目68个，全部与安置项目同步建成投入使用，惠及易地搬迁群众5956户。
三是抓光伏扶贫项目，为贫困村贫困户增加了一条持续稳定的增收渠道。光伏扶贫是能源扶贫的全新探索，是增强贫困村、贫困户自我“造血”功能的重要举措，“十三五”期间，我们共争取到光伏扶贫电站建设规模2.11万千瓦，新建了67个光伏扶贫电站，并于2019年底全部并网发电，惠及玉龙、永胜、宁蒗三县153个贫困村、4203户建档立卡贫困户。投产不到1年，已为153个贫困村共增加村集体收入1900余万元。
下一步，我们将继续抓好农村电网改造升级、光伏扶贫电站运维管理，积极推进燃气下乡，优化农村能源供应结构，推进农村生产生活用能方式变革，助力建设美丽乡村。
问：综合运输方面“十三五”前后丽江交通出行最大的变化是什么？表现在哪些方面？
交通运输局副局长和寿林回答记者提问
答：“十三五”期间，我们主要从铁路运输、航空运输、道路运输等方面提级改造，不断提升综合交通运输服务保障能力，为群众的出行提供了非常便利的条件。以丽江到昆明为例，2011年乘坐火车昆明至丽江需要9个小时，现在3个小时就可以到达。开车需要8小时，现在5个小时可以到达，乘坐飞机45分钟可以到达昆明。主要表现在：
铁路运输方面，丽江步入“高铁时代”，2019年丽江开通动车组，到2020年，正常情况下丽江至昆明每天运行10对动车，其中1对动车组直达桂林北站。丽江站“十三五”期间旅客运输量答2018万人，比“十二五”增长49％；丽江东站预计“十三五”期间货物运输量达246万吨，比“十二五”增加3.7倍。
民航运输方面，开通航线200余条，新开和恢复丽江至吉隆坡、曼谷国际航线，通航城市达86个。通航城市达86个，同比“十二五”末期，运营航空公司增加5家、国内航线增加27条，国际航线增加1条；泸沽湖机场通航城市达7个。丽江机场保障航班起降25.9万架次、旅客吞吐量3339.4万人次、货邮吞吐量5.4万吨，同比“十二五”，分别增长50.6%，70.8%、62.4%。泸沽湖机场累计保障运输航班 6300架次，运输旅客60万人次，货邮吞吐量185吨。
道路客运方面，公路客货运输周转总量达2398645.3万吨·公里，同比“十二五”期间增长78.13%。编制完成《丽江市公共交通发展规划》，建设交通运输综合信息监管平台，全市65个乡镇466个建制村实现100%通客车的目标；完成丽江市公共汽车有限公司改制工作，目前全市运营547辆公交车、44条公交线路，完成公交一卡通建设，实施公交多渠道支付功能。截至目前，已经在丽江市内发行一卡通19000余张，安装300台车载终端，丽江成为全国首家实现银联系APP多码实时扫码乘车功能的城市。新增旅游车运力221辆，目前全市共有旅游企业15户、旅游车辆933辆；全面推进网络预约出租汽车改革发展，全市共办理《网络预约出租车驾驶员证》2298人，办理《网络预约出租车道路运输证》239本。
记者/和丽星 李铁成 李 琳
编辑/林彤
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