Part 1：美国是当今世界农业现代化程度最高的国家，早在19世纪60年代，在一系列政策的指导下，美国农业就开始步入现代化进程。经过长期发展，现代农业成为美国最具竞争力的优势产业之一。美国现代农业的特点及发展经验，对于中国农业现代化建设有着重要启示。
规模化、产业化、区域化
美国地域辽阔，资源丰富，气候条件适宜，土地、草原和森林资源拥有量居世界前列，发展农业具有得天独厚的自然条件。美国农业实行规模化、产业化和区域化的经营模式，现代化、机械化程度高，农业生产率在世界居于前列。
1、美国农业实行农场式的经营管理
早在20世纪40年代，美国就已基本实现农业机械化。美国农业生产主要依靠家庭农场，农场经营规模大，农业现代化、机械化程度高，全部实行机械标准化作业，生产效率高。据统计，2007年，美国共有220万个农场，土地面积为3.73亿公顷，平均每个农场土地面积为170公顷。2009年，美国农业从业人口为205.6万人，仅占美国全部就业人口的1.4%。平均每个农场只有1.07人进行生产和经营，每个农业经济活动人口平均耕地面积高达181.4公顷。
2、美国现代农业是高度融合的产业化体系
美国现代农业涉及生物学、地理学、气象学、生态学等学科门类，将农业生产、工业制造、商品流通、信息服务、金融支持等产业融为一体，形成了一套产前、产中、产后紧密结合的产业化体系，是多学科、多部门的系统化综合体。美国现代农业体系以高科技含量、高资本投入、高产出和高商品率为特点，形成了现代集约化、高度社会化和国际化的农业形态，建立了以农工综合企业、工商企业和农业合作社等行业组织为主的产业化经营体系，打造了一条农产品生产、加工、营销各环节紧密相连的产业链。
3、美国农业形成了专业化、区域化的布局
目前，美国农业形成了专业化、区域化的布局，在行业上实行比较严格的分工，生产环节上进行细致的专业化分解，建立了各种特色鲜明的产业带：
如东北部地区雨量充沛、气温较低，适宜牧草生长，形成了“牧草和乳牛带”；中、北部地区地势平坦、土地肥沃，冬季寒冷漫长，非常适合小麦生长，形成了“小麦带”。此外，还有大湖区附近的“玉米带”、南方的“棉花带”、太平洋沿岸“综合农业带”等。这些产业带结合了气候、地理等条件，有利于发挥比较优势、降低生产成本，提高生产效率。
农业法规和配套体系完善
1、美国农业法律法规十分健全
美国重视对农业的保护，在立法、制度、政策等多个层面扶持农业发展，为农业发展提供全方位支持和指导。
1933年，美国通过《农业调整法》，对确立农业基础地位、实现美国农业政策具有重要意义。20世纪80年代后，美国农业法成为一个独立的法律部门。2007年，美国出台了新农业法案，形成了以农业法为基础、一百多部重要法律为配套的完善的农业法律体系，内容涵盖农业市场、农产品贸易、农业信贷、农村发展、农业研究推广和教育、土地开发和利用、农业投入、农产品价格保护、农业资源和环境保护、病虫害防治等各方面。
各项法律既规定了农民以及为农业生产服务企业的行为，也规定了政府干预经济发展的行为。农业法律制度从根本上保障了土地的占有、使用、收益和处分，提高了农产品质量，推动了农产品出口，保障了粮食安全。
2、配套设施和服务体系完善
在不同发展阶段，美国政府针对农业发展中存在的矛盾和问题，适时出台一系列农业保护政策，包括价格支持、财政补贴、信贷税收、对外贸易等方面，形成了完善的政策体系。
如美国每年根据玉米、棉花、大米、小麦等主要农产品的市场需求情况，制定农产品计划，在农民自愿基础上，与之签订合同，确定一定比例的土地进行停耕、休耕和转耕，并对资源休耕的土地给予补贴。同时，成立了农产品信贷公司，直接从农业部借来资金执行价格支持计划。美国还健全了农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避了农业生产的风险，减少了自然灾害对农业生产造成的损失，并对农业投资实行税收优惠政策，税收减免可达应缴税收的48%。
3、重视对农业的指导和调控
美国一般不直接对农场主发号施令，对农业的宏观调控主要通过专门的职能机构管理。
美国农业部作为美国重要的经济管理部门，负责对农业进行总体宏观调控。农业部机构设置完善，下设近30个办公室、局、署，职能涉及农场服务、食品安全、市场监管、资源保护、教育科研、农村发展等多个领域。各级政府职能部门以及各种商会、协会等民间组织，也对农业发展的需求进行引导。
科技化、现代化程度高
1、美国重视农业发展的科技支撑
美国重视农业发展的科技支撑，加大对农业的科技和教育投入，提高农产品科技含量，不断提升农业现代化水平：
美国重视农业科技的推广和应用，不断推进科技创新。
1996年，美国农业部成立了国家农业研究、教育和经济顾问委员会以及农业科研攻坚战略计划署。
2002年，联邦再次投资13亿美元，建立新的农业推广和研究计划。
2007年，新农业法案再次加大了农业研究和推广力度，预算达15亿美元。
通过实施农科教、产学研一体化战略，美国构建了新型农科教技术创新体系及运行机制，建立了一批具有国际水平的大学科技园区和农业科技基地，将农业科研成果和新技术迅速转化到农业生产领域。建立了畅通灵敏的农业信息化发布体系，美国农业部和有关州设立了多个信息收集办事处，负责搜集、审核和发布农业市场及技术信息，农民可便捷地享受到政府科技服务。此外，建立由农业部科研机构、赠地学院农业科研及推广机构和企业科研机构等组成的农业科技服务体系，为农业发展提供强大智力支持。
2、农业教育作用突出
美国高等农业院校在美国现代农业旅游策划发展中发挥了重要作用。内战后美国建立了大批赠地学院，充分利用高校人才密集、设备先进的优势，集中大量人力物力广泛开展有针对性的科学研究，培养了农业现代化所需要的大批实用型人才，为农业发展提供了强有力的技术保障。农工教育也成为美国高等教育的重要部分，最有代表性的是以农业教育著称的康奈尔大学和以理工教育见长的麻省理工学院。
3、高科技农业得到发展
针对现代农业发展中产生的土壤流失、地力衰竭、遗传多样性减少、能源利用率低等诸多问题，美国注重提高农业发展的科技含量，推行“低投入可持续农业”的生产方式，大力发展绿色农业、精细农业、信息农业和生态农业。在大中型农场中推广使用沼气能、风能、太阳能和地热能等可再生能源和清洁能源，减少对化石能源的依赖。逐渐从以玉米为主的生物燃料产业向以非粮食作物为主的方向转变，利用非粮食作物发展生物燃料产业。为防止和减少农业生产对环境的污染，保护自然资源，美国充分利用农业生物技术，培育优良品种，加强对农业病虫害的研究和控制，大大提高了农作物产量。
Part2：法国农业从认证着手发展品牌
乡村振兴是三农工作的抓手，产业兴旺是乡村振兴的抓手，品牌强盛是产业兴旺的抓手。农业品牌建设是推动区域经济社会高质量发展的战略抓手。
只有打好品牌，才能带动乡村产业蓬勃发展。相比于国外已经自成体系的农产品品牌，我国的本土化农产品品牌之路才刚刚开启，国外的农产品品牌建设经验有很多值得学习的地方。
法国的总面积只有四川大，却是世界农业强国、欧盟第二大农业出口国，农业现代化程度很高。法国将农业标准化建设与农产品品牌战略相结合，从原产地认证出发，以质量认证为基础，从严格质量管控和政府扶持入手培育农产品品牌。
01
农产品的质量认证及标识
品牌是产品市场认知度的标志，政府认证建立在政府公信力的基础上，对商品具有指示或指引功能，越来越被社会及消费者关注，成为农业品牌化基础和重要的一方面。
法国的农产品有一系列向消费者保证其产品质量或来源的方式，它的一些原则精髓及措施模式被欧盟拿去借鉴。目前，法国有4种国家级官方认可的农产品标识认证：
1、原产地命名控制认证
加贴AOC标签的产品是指由产地命名的质量有保证的产品。它表示产品与某一特定地域之间的紧密联系，一个特定的地域范围的独特的地质条件、农艺方法、气候特征，以及特有的耕作和管理方式培育出一种质量上乘的、并长期以来为公众所认知的产品，经过检验和认定被纳入原产地命名的保护之中。
由于法国的原产地命名体系取得成功，特别是在农产品质量保证与品牌推广上的显著成效，这一体系在欧盟内部得到承认和推广。
1992年7月14日，欧盟通过第2081/92号法令，即《保护农产品和食品地理标识和原产地标记条例》[(EEC)No2081/92]，在欧盟成员国内部建立地域名称保护体系。该法令对产地命名分作两种类型：地理标识保护(PGI)和原产地标记保护(PDO)。法国的相关法令规定，AOC可以直接成为欧盟地理标志体系中PDO的保护对象，国家优质商品标签和相关等同的证书的产品可以在欧盟PGI项下得到保护。前者主要针对酒类，后者涵盖其他农产品。
2、红色标签认证
红色标签是由国家农业部颁发认证的国家级标签，授予没有经过再加工的产品，比如肉鸡、火腿、香肠和奶酷等，用以证明某农产品或食品具有事先确定的品质，并达到优等质量的水平，表示该农产品或食品在生产和制作工艺等方面有别于其他的一般商品，并具有比其同类产品更好的质量。
目前，法国有66家红色标签认证机构，500多个单位获得各种产品的红色标签。使用红色标签保证产品质量最多的行业是家禽饲养业，尤其是仔鸡和火鸡(这对防控禽病发生和流行有重要意义)。
生产达到红色标签认证水平的产品，虽然需要较高的成本，但也将会获得较好的经济收益。具有红色标签的露天饲养的仔鸡在超级市场的销售价格大约为每千克6.5欧元，而一般的鸡价格仅为3.6欧元。
3、生物农业标识认证
法国农业部颁发的“生物农业标识”也称“农业生态产品标签”（AB），是和生态农业密切关联的一种质量标识。它证明产品是按照欧盟有关法令的规定，通过生态生产模式生产的，表示精耕细作和精细的饲养方式，注重环保和自然界的平衡，不使用杀虫剂、化肥、转基因物质，同时也严格限制各种有副作用的添加剂。
另外，还保证该食品以及至少95%以上的配料经过政府部门委托授权的认证机构的检验。农户应向政府管理部门申报自己的生物农业生产经营活动，并接受有资格的独立的私营机构的检查。
4、产品合格证认证
产品合格证标识的产品是由法国农业部和经济财政部共同批准的独立认证机构来鉴定的。
产品合格证标签向消费者保证产品的质量完全符合其上所标注的各项特性，证明产品符合技术要求中说明的特殊的生产规定，包括工艺、包装、来源地等特殊工艺要求。这些特殊的品质要求由客观的、可测量的、可检测的和具有实际效益的标准组成，具体的生产商则将这些标准细化为自己的生产工艺细则，产品要经过严格的检验，并且每一环节都受到认证机构的监控。
与“红色标签”产品不同的是，这类产品没有统一的确定产品身份的官方标志，只有一些专业组织创立的相应标牌，如：“质检王牌标贴”，由“认证体系促进协会”创立并颁发，主要针对农产品和食品；“质检标准标贴”，由INTERB协会创立并颁发，主要针对肉类产品。
02
通过机构提升农产品品牌的竞争力
法国农产品为何在全球有这么大的名声？为了提升本国农产品形象，法国的农产品品牌建设促销机构举行了多种活动，例如在许多国家推广“法国生活方式”、“法国美食”展览。
法国政府主要通过三个机构来达到提升农产品品牌的竞争力，即：SOPEXA，CFCE和COFACE。
1、SOPEXA（法国食品协会）
SOPEXA是一个半官方的品牌出口促销机构，它的股东是法国政府和法国农业和食品组织。SOPEXA的基金主要来自于产业界和法国政府。
SOPEXA在全球33个国家建立了一个庞大的信息网。其国际预算65%用在欧盟国家(25%用于对德国，20%用于对英国)，美国占12%，日本及其他亚洲国家占12%。
SOFEXA在欧盟还有一个派出机构，专门收集情报和举办促销活动。SOPEXA的促销活动主要有：组织商场促销，媒体公关事件营销活动，准备促销材料，组织国际展览，国际贸易研讨会等。SOPEXA的促销产品主要包括法国葡萄酒及其他酒，新鲜及加工的水果蔬菜(包括水果法及冷冻食品)，乳制品，鱼及海产品，猪肉及家禽品。
法国国内的品牌促销主要由一些行业专业协会来完成。他们通常提供资金给SOFEXA进行国际品牌促销，专业协会的资金主要来自于成员的捐助和法国政府国的资金扶持。法国的行业组织主要包括：法国新鲜水果及蔬菜专业协会，法国酒业协会，法国乳制产协会，法国渔业协会，法国酒协会，法国猪肉协会，林产品的促销活动由法国木业协会完成。
2、CFCE（法国外贸中心）
CFCE是一个半官方的机构，成立于1943年，主要功能为强制性地促进法国工业与农产品出口，提供各种统计信息，市场调查，咨询服务。该机构有一个农业及食品产品出口部，主要负责农产品的品牌出口促销。
3、COFACE（科法斯）
COFACE，为法国的品牌出口信贷保险机构，主要为出口者提供信用保证，市场调查和促销，有时在欧盟外国家参加展销。在1994年COFACE变为私有，但还继续行使政府支助的财务支助活动。1990年，法国保险集团AGF变为COFACE的主要股东。
法国还有其他一些支持出口的活动。例如，法国农业部每年支持特别市场调查，新农业企业发计划，消费食品与健康研究，产业发展调查，新产品发展等等。法国政府还资助农产品认证等促销活动。
如今，法国农业已经成为高端和品质的代表，除了举世闻名的区域公用品牌波尔多、勃艮第葡萄酒，法国还有如达能、路易达孚、保乐力加等众多世界级食品企业。
【来源】农业品牌联盟、神农岛、现代农业服务
【编辑】罗剑容
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