“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”
一、工程机械设备管理目的
为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展。
二、机械设备安全管理九条规定
1、企业必须明确机械设备归口管理职能部门，设置专职机械设备管理岗，制定工作标准、管理流程，落实机械设备安全管理责任。
2、企业的安全生产监督管理部门必须设置专职机械设备安全监督管理岗，负责对机械设备安全运营进行监督管理。
3、企业采购的机械设备，必须安全可靠、性能先进；企业必须建立专业的机械设备管理队伍。
4、企业租赁的机械设备，必须安全可靠、性能先进；企业必须以合同、协议等方式，明确相关方的安全职责。
5、生产单位必须配置专兼职机械设备管理人员，负责对机械设备的进出场、安拆、运行、维护、保养进行管理。
6、生产单位必须加强机械设备过程管理，制定安装、拆卸等关键工序专项安全方案，实施前安全技术交底，作业过程中旁站监督。
7、机械设备操作人员和维修人员必须持证上岗，并接受安全教育培训；企业必须定期对从业人员进行考核。
8、必须定期对机械设备进行检测、维护、保养，及时备案；企业应定期委托专业检测机构进行复核。
9、必须加强机械设备的资料管理，对机械设备的购买、租赁、使用、维修、保养以及进出场等情况建立档案。
三、设备安全监督管理
1、 各公司安全监督部门必须设置专职机械设备安全监督岗位并明确岗位职责，负责对全司项目机械设备安全使用进行安全监督管理；项目必须设置专（兼）职机械设备安全监督岗位，参与项目自购、租赁机械设备的前期考察、各项验收、负责日常安全监督管理工作。
2、各公司必须对自购、租赁的机械设备按照“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，结合“安全监管执法年”和“打非治违”专项行动，全面落实“谁主管、谁监管”要求，健全规章制度，制定并完善安全监督标准，提高技术水平，夯实安全管理基础，强化机械设备安全监督管理责任。
各区域公司在租赁机械设备时，优选已对机械设备进行商业保险的租赁单位，进一步推动项目安全生产服务保障。
3、项目专（兼）职机械设备安全监督管理岗位明确如下安全监督管理要求：
1）、自购机械设备根据建五工程字【2015】127#管理办法，监督机械设备安全使用管理，保障项目安全运行。
2）、租赁机械设备必须由产权方提供并与之签订租赁合同，严禁挂靠单位，避免产生其他纠纷（或安全监管不到位）；部门协同加强对租赁单位的考察。
三年以上的机械设备租赁还需产权方提供维修单位、资质、维修合格报告和第三方检测报告。
3）、安装单位必须提供合法有效的资质、安全生产许可证，人员资格包含项目负责人、技术人员、安全员、安装人员资格证，并由其出具委托确认函；由使用（总包）单位与之签订安装合同和安装安全协议书。（2016年3月起全国住建系统更换新版资质）
4）、安装单位根据项目施工进度要求分别提交设备安、拆及附墙专项方案，依次由使用（总包）、项目监理进行审核并通过后方可实施，实施过程中相关单位安监人员必须到场旁站。安装完成后依次进行自检、联合验收、第三方检测、使用证申领工作。
方案必须包含：项目概况、绘制位置平面（立面）图、人员组织、安装流程、安（拆）安全技术交底、辅助机械年检合格报告及人员资质、事故应急救援预案。
机械设备附件必须具备出厂合格报告，严禁采用自制结构件（特殊情况下必须进行专家论证），预埋件应具备材质合格报告。
5）、自购机械设备日常维修：依照建五工程字【2015】127#管理办法要求进行。
租赁机械设备日常维修：考察、审核维修单位资质和服务能力，并由使用（总包）与之签订“日常维修保养协议书”，明确维修内容、数量、要求、双方的安全责任和义务。
四、特种操作人员管理
1、特种设备操作及指挥人员由设备产权方提供，房建类和市政类施工工地人员证件必须经市级以上住建委培训考核取证，其他施工项目特种作业人员可持安监总局证件上岗，严格审核其证件的真实性和有效性。
2、以项目为责任主体应定期组织开展特种作业人员安全操作培训、考核，强化安全意识，提高技能水平。新考核持证人员6个月以内不能单独上机操作，必须经师傅带徒操作，期满经考核合格后方可单独操作，年满55周岁及身有残疾严禁聘为特种设备操作人员。
五、档案管理要求
出具单位必须对资料的真实性负责，项目应按照一机一档原则进行归集；房建类和市政类施工项目安装资质要求按照住建部规定进行，其他施工项目按照其施工管理行业规定进行。
1、租赁单位资料：
a、企业法人营业执照
b、国税、地税登记证
c、组织机构代码证
d、设备产权注册登记备案证
e、设备出厂合格证
f、制造监督检验证明书
g、生产厂家起重机械制造生产许可证。
h、超过一定运转台时的第三方维修报告
i、租赁单位每月定期检查记录
j、外地企业及机械设备驻本省备案证明
2、安装单位资料：
a、安装单位安全生产许可证
b、安装单位安装资质证
c、安装单位安全、安装、维修保养人员资格证及单位维修合同
d、安装单位出具的安装方案
e、事故应急救援预案
f、设备安装（拆卸）书面告知书。
g、设备安装后自检验收合格表。
h、安装单位每月定期检查记录。
i、外地企业驻本省备案证明
3、使用（总包）单位资料：
a、机械设备进场验收记录
b、总包单位事故应急救援预案和设备方案评审记录
c、基础隐蔽工程验收记录和设备基础砼试压28天龄报告
d、第三方设备定期检测合格报告
e、总包单位组织的联合验收
f、办理设备使用登记证
g、塔机防碰撞措施
h、使用单位每月定期检查记录。
4、各区域公司所属施工项目应做好进场施工机械设备NC系统进出场使用台账，做到帐物相符。
六、安全监督管理流程
