南都昨日报道
据官湖村居民邱女士反映，禁渔期间，仍有渔民深夜出海捕鱼，并在村里出售。
近日，南都、N视频记者连日暗访大鹏湾海域的畲吓村码头，发现有人集中收购当地渔民休渔期非法捕捞的鱼苗。7月4日凌晨，在深圳市海洋综合执法支队大鹏大队执法人员到达现场前5分钟，码头装运鱼苗的嫌疑人员完成了撤离，成功躲避执法，被质疑存在通风报信可能。事后，收购鱼苗的商人林某新在接受执法部门调查时称，曾接到盯梢人员的电话。
8月12日下午，深圳市海洋渔业局回应南都、N视频记者称，针对南都8月10日“暗访深圳东部一海域休渔期日捕千斤鱼苗，还完美避开执法行动”的报道中记者反映的问题，该局第一时间成立专项调查组展开内部核查，经查，目前未发现通风报信的线索。
市海洋渔业局：欢迎媒体监督，提供线索
8月12日，深圳市海洋渔业局回应南都、N视频记者称，针对南都8月10日“暗访深圳东部一海域休渔期日捕千斤鱼苗，还完美避开执法行动”的报道中记者反映的问题，该局高度重视，第一时间成立专项调查组立即开展内部核查。经逐一核对当晚参与行动人员通话记录，目前未发现通风报信的线索情况。
深圳市海洋渔业局回复中表示，该局欢迎媒体监督，如发现相关线索，请及时提供，该局将依法依规严格查处。
鱼排餐厅经营者：泥猛鱼为游客所钓
8月12日上午，深圳市海洋综合执法支队大鹏大队收到南都、N视频记者关于南澳海珊瑚餐厅存在涉嫌非法捕捞泥猛鱼的视频线索，随后立即组织执法人员前往海珊瑚餐厅开展现场突击检查，经现场检查发现，海珊瑚餐厅有一个泥猛鱼笼和几个鱼护（其中部分为钓鱼游客所有，仅2个为海珊瑚餐厅所有），未发现泥猛鱼。随后，大鹏大队查扣了海珊瑚餐厅的泥猛鱼笼和鱼护，对餐厅负责人赖某进行询问调查，并就记者提供的视频与赖某进行核实。
据赖某讲述，视频中的泥猛鱼属于成体，均为当日游客所钓，不存在非法捕捞行为。目前该案仍在进一步调查中，一经查实海珊瑚餐厅存在非法捕捞泥猛鱼的行为，大鹏大队将依法进行查处。另外，大鹏大队将加强巡查执法力度，并对广大游客进行海洋生态保护的宣传教育，同时也欢迎社会各界进行监督。
官湖村仍有渔民深夜出海捕捞海鲜
8月12日，据大鹏新区葵冲街道官湖村村民邱女士反映称，今年禁渔期开始后，在官湖村也有渔民偷偷出海捕捞的现象。据其介绍，渔民大多在深夜11点左右出发，因为官湖村附近海岸线正在修栈道，渔民们须从工地围挡下钻过去，然后越过工地，再驾驶渔船出海。
“有一两斤的鲳鱼、石斑鱼，也有鱿鱼，螃蟹，九节虾，”清晨六点左右，渔民会准时出现在官湖村海边停车场，用大桶盛着各类品种的近海海鲜，就地宰杀售卖。
因为流动摊档就地宰杀海鲜，污水横流，蚊蝇聚集，有村民曾向村委和城管部门投诉，但流动海鲜摊档依旧存在。
最近，牵动深圳人民的小布氏鲸时常出现在官湖附近海域进行捕食活动，邱女士为此表示担忧：“万一渔船深夜出海捕捞时，误闯了小布氏鲸的活动范围，刺激到或误伤到了它，那就不好了。”
聚焦
休渔期非法捕捞引热议，网友针对执法提出建议 大鹏大队：获取嫌疑人员通讯记录需海警介入
暗访报道发出以后，收到大量网友的留言和关注。南都记者也结合多日的暗访和观察，以及和大鹏大队的沟通交流所得，继续讲述更多的细节。
比如网友“沐风”在留言中称，建议无人机早点去进行录像！或者便衣先去录像和控制现场。
据南都记者了解，执法工作有一定的流程，取证工作更需要规范，并不是说简单拍照即可完成。如记者暗访或市民举报所拍摄的视频图片等资料，可提供给执法队作为参考，但并不等同于直接证据。
另一名为“ROC”的网友则在留言中表示了如下的疑问：
第一，为什么休渔期，他们可以大胆贩卖鱼苗这么久？之前难道没有执法和发现？
第二，为什么执法队到达前，他们就明显知道执法队要去了，查接电话那个人的通讯记录，肯定可以查出来，现在都是实名的。
第三，这次查处以后，未来怎么处理？有没有一个长期管理的机制？
据南都记者了解，在大鹏大队执法询问的过程中发现，报道刊发以来，有的渔民已经将偷偷捕捞的泥猛放掉。因此，无论是正常的巡查还是接报后执法，取证工作都存在一定难度。
而对于突击行动当晚，有人接到电话后撤离一事，大鹏大队负责人则称，根据执法队的职责权限，无法查看相关嫌疑人员的手机。“如果要获取嫌疑人员的通讯记录甚至是交易记录等信息，来举证对方参与非法捕捞的话，这一部分工作需要海警的介入，”大鹏大队负责人表示。
据了解，目前鱼苗偷捕案已移交海警部门，并已立案调查，案件正在进一步侦办当中。大鹏大队也表示，接下来将继续加强巡查和执法，并通过宣传和普法，提高渔民的法律意识，避免发生同类违规行为。
声音
有环保人士建议深圳设立海洋保护区
南都、N视频记者查阅公开资料发现，国际上针对非法捕捞已有不少值得借鉴的做法，目前环保科学界较为主流的看法是设立海洋保护区以此惠及海洋、社会、经济和文化。值得注意的是，和深圳一样受到南海禁渔期影响的香港，自1999年起便出台政策，政府在休渔期向渔民发放低息贷款。
他山之石
休渔期香港政府向渔民发放低息贷款 最高可贷30万
作为和深圳一样受到南海休渔期禁渔影响的香港，从1999年起也按照农业部渔政渔港监督管理局规定实施了休渔。南都记者查阅公开资料看到，深港两地均在休渔期间对渔民有相当补助，但补贴的形式、金额有所不同。根据深圳市经济贸易信息化委员会联合深圳市财政委员会于2018年印发的有效期5年的《深圳市休渔补助实施方案》，以2017年为例，深圳市2017年最低生活保障金为900元/月，按照休渔期3.5个月计算，2017年休渔生产补助标准则为3150元。方案提到，以后年度若有变化，由各区及相关单位按照要求调整补助标准。
与深圳派发补助不同的是，在香港，政府对渔民的帮补措施则表现为向渔民发放休渔期贷款。公开资料显示，1999年起，香港一致通过鱼类统营处设立的鱼类统营处贷款基金，向受休渔期影响的渔民提供低息贷款，目标为协助受影响船东度过休渔期、维护和保养船只，以及购买燃油以便在休渔期后恢复作业。2012年，经香港财委会批准，每艘船的最高贷款提额至25万港元，在2018-2019年，鱼统处还为真正财政困难的船东提供额外10万元贷款，2018、2019两年共计向受困难船东分别批出总共1.05亿港元和9200万港元贷款。南都、N视频记者注意到，2020年，香港食物及卫生局渔农自然护理署还提出一份关于休渔期贷款计划的注资建议，其中提到，随着物价水平上升和捕鱼成本上升，建议将休渔期贷款从30万港元增加至50万港元。
政策趋向
海洋保护区成国际趋势 深圳正规划市级保护区
除了休渔期管理仍有漏洞外，深圳市大鹏半岛海洋图书馆馆长沈晓鸣向南都、N视频记者指出，深圳至今没有一块海洋保护区，是深圳在海洋生态保护上的一个缺憾。何为海洋保护区？根据世界自然基金会的定义，海洋保护区(MPA)泛指特别划设及管理来保护海洋栖息地和物种的区域，目的是以此惠及海洋、社会、经济和文化。海洋保护区可以是完全受保护的海岸保护区，容许有限度人为活动的海岸公园或禁捕区等，保护区内的捕鱼、船速及旅游等人类活动均会受到监管。
国际上，不少科学家和非政府组织呼吁2030年前应将全球30%的水域划分为海洋保护区。在美国，加州蒙特利湾海洋保护区于1992年成立，夏威夷帕帕哈努莫古艾基亚海洋保护区于2006年成立，面积超150万平方公里，一度成为全球最大海洋保护区。2016年，南极罗斯海由欧盟及24国代表组成的南极海洋委员会通过在罗斯海成立面积达155.5万平方公里的保护区，是目前全球最大海洋保护区。
相比之下，香港海洋保护区的数据就低了许多。根据世界自然基金会香港分会的统计，目前，仅5%的香港水域已被划为或拟建议为海洋保护区，而禁止捕鱼及船只进入的水域不足0.01%。在深圳，目前仍没有正式被划定的海洋保护区，这一缺失也被许多深圳环保人士视为深圳海洋生态保护的一大缺憾。
实际上，南都、N视频记者梳理过往公开报道看到，深圳正规划新建1-2个市级海洋保护区。深圳市规划国土委此前曾发布《深圳市海洋环境保护规划(2018-2035年)》(以下简称《规划》)，以全面推动深圳海洋事业的可持续发展，促进城市经济社会与海洋生态环境的协调。根据《规划》，深圳将加快推动大鹏国家级海洋公园、华侨城国家级海洋公园、深圳湾国家级自然保护区申报建设。并在调查研究的基础上，规划新建1-2个市级海洋保护区(海洋公园)。根据《规划》，深圳将海洋空间分为四类分区：严格保护区、环境改善区、综合协调区、重点治理区，并在分区基础上细化差异化的管理目标与要求。
统筹：陈文才 吴春熠 采写：南都记者 吴灵珊 吴春熠 陈文才
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