美国司法部(United States Department of Justice,简称DOJ)可谓是大名鼎鼎,我们所熟悉的联邦调查局(Federal Bureau of Investigation)就是司法部下辖的机构,喜欢看美剧《毒枭》的朋友,想必对缉毒局(Drug Enforcement Administration)也不陌生,而这个机构也归司法部管,还有联邦酒精、烟草、火药和爆炸物管制局也归司法部。但是,虽然FBI和DEA是DOJ的下属机构,但是FBI和DEA有很大的独立性。
图为司法部大楼
司法部的部长叫做Attorney General,这个名字其实和别的部长名字不一样,比如国防部长叫做Secretary of Defense,国务卿(美国政府经常会将其翻译为国务部长)叫做Secretary of State,其实,Attorney General这个词直接翻译的话,就是总检察官的意思。由此可以看出司法部在美国是一个什么样的机构,它更像是检察院。
图为司法部下辖的FBI大楼
司法部长为总统提供法律咨询,在最高法院里有关于美国联邦政府的案子时,司法部长就代表美国联邦政府,作为美国联邦政府的律师出庭,为美国联邦政府辩护。比如,假如加利福尼亚州政府控告联邦政府的环境政策违法,那么这个案子里,司法部长就要作为被告律师,为联邦政府辩护,加利福尼亚州的总检察长就要代表加利福尼亚州政府出庭,作为原告,指控联邦政府。
因此,司法部是一个很重要的机构,毕竟,联邦政府经常会被告上法庭,司法部长如果赢不了官司,将会给联邦政府带来很多麻烦。但是司法部这个机构的成立时间却很晚,直到1870年才成立,而成立的初衷是为了打击种族歧视,主要是为了打击和起诉3K党(Ku Klux Klan),3K党大家肯定都很熟悉,直到今天,美国也有3K党,这就是一个白人至上主义者成立的组织,他们的受害者包括各个种族。
图为司法部大楼
1870年时,美国内战刚结束5年,国会在那几年里一口气连续通过了宪法第13、14以及第15修正案,这几条修正案废除了奴隶制,宣布黑人有权参与选举等等。这些修正案极大地刺激了南方的种族主义者,于是他们通过3K党这个组织,对黑人进行迫害。为了维护宪法的权威,联邦政府和国会决定成立司法部。
在成立司法部之前,美国就已经存在Attorney General这个职位了,但是为了便于理解,我决定把1870年前的Attorney General这个职位翻译成总检察长,毕竟那时司法部还没有成立,所以如果将其翻译成司法部长的话,就会显得比较奇怪。
图为联邦调查局的车载移动指挥部
总检察长这个职位是根据《1789年司法条例》成立的,最开始是一个临时性的职位,也不是内阁成员。但是随着美国联邦政府的不断壮大,这个职务也就越来越重要。最开始,总检察长不仅向总统提供法律咨询,也向国会提供法律咨询。在1853年3月4日之前,总检察长的工资都要比当时内阁中的其他部长们的工资低很多,以至于总检察长不得不做兼职来赚钱。(为什么是3月4日呢?因为1853年3月4日,新一届的总统就要宣誓就职了,当时总统的就职典礼就是3月4日,而不是现在的1月20日。)
在1830年至1846年间,致力于改革联邦政府司法系统的政治家们,一直试图将总检察长这个职位变成全职工作,但是一直没有成功。直到1867年,众议院司法委员会的主席威廉·劳伦斯(William Lawrence)决定创建一个由总检察长领导的执法机构,并且这个执法机构将包含许多业已存在的执法部门。于是在1868年2月19日,劳伦斯将这个议案付与国会表决。最终,参众两院均同意设立司法部,于是在1870年6月22日,时任总统,共和党人格兰特签署了这份议案,使之成为法律,至此,司法部创建了。
明天,我将为大家讲一讲司法部创建后是如何以迅雷不及掩耳之势打击南方种族主义者的。
作者:寰宇大观察
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