什么是公文的“主旨”，一些初接触公文的小白可能有点陌生，但大家知道，文章都有“主题思想”或者“中心思想”一说。这个在小学，语文老师就教过了吧。同样，公文作为文章一个类型，也是有“主题思想”和“中心思想”的，不过公文叫“主旨”。两者从本质而言是一回事的，但在实际运用中，也有一些差异（下面会讲到）
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首先，对主旨的理解和把握
主旨就是主题思想和中心思想问题。如前所言，公文中，一般不叫主题思想和中心思想，习惯和比较权威认可叫“主旨”，当然，而从实际运用方面而言，为什么叫“主旨”？
具体而言，一方面，就是公文的用意和目的；观点，就是主张和见解。任何一篇公文，都有行文的目的，我们都知道，公文的实用性、应用性非常强的文体，因此，必有“主旨”，必有其用意和目的。如报告、决议、通报，或者专题工作会议、纪要，以及工作总结、调查报告等等，有主旨、有观点，这点比较容易理解。
但另一方面，一些公文篇幅很短，一般是篇和段合一。如一些事务性的通知等，会有主旨吗？有观点吗？有这个疑问也是正常的。但同时没有人会否认，会无缘无故发通知吗？就是说，发这个通知是有“用意”、有“目的”的，比如一个会议通知，你不可能开这个会，没有任何的用意和目的吧？这也是为什么不把公文的“主旨”叫主题思想和中心思想的原因。因此，简言之，主旨就是公文的用意和目的，就是公文的观点（主张和见解）。这是必须需要掌握的。
其次，掌握主旨的基本要求
主旨在公文写作中起到提纲挈领领的作用，起到统揽全局的作用。主旨决定了材料的取舍，主旨决定了结构的谋篇布局，主肯决定了标题的确定。所以是公文最主要的一个元素。
那么在实际的应用中，主旨有哪些基本要求呢？
一是要正确。二层意思，对上，要符合路线、方针、政策，法律法规，以及上级的有关指示精神和领导的讲话精神；对下，要符合社情、民情、事情，要切合客观实际情况，要实事求是。
二是要集中。或者说要明确。一篇公文只能有一个主旨，再长的公文也只能有一个基本观点，当然它可以分述为若干个小观点，不管怎样，它都要围绕着一个基本观点去展开。所谓一事一文，一文一旨，就是这个意思。
三是要鲜明。主旨要直陈事情，不能拐弯抹角，隐晦难懂。要尽量一看就明，显露于外。做到观点与材料的统一。
四是要深刻。深刻是对一些“长”公文，大材料“公文更高的要求。，就是要求这些公文具有很强的针对性和现实意义，有特色，有新意，能深刻地揭示事物的本质和规律。就是要求公文要指导思想正确，任务明确，政策性很强，措施得力，对工作有很强的指导性！
我们必须要很好地加以领会。在动手写公文之前，先要弄清楚主旨是什么？那还是多花点时间思考，查找依据，甚至找领导多沟通，领会领导的意图，都是应该的，也是值得的。
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