2022年的盛夏，位于祖国南部边疆、地处北回归线一带的广西，天气特别炎热。启动一年多的化解历史遗留问题导致的不动产“登记难”的战役，进入了白热化阶段。
走访一线不动产登记工作者，我听到的是这样一件件事情——“群众无过错即可办证”为民解忧，探讨式协商助企纾困，“登记先锋 ”与“凤娟标杆”会师破解铺筑“幸福路”“团结路”上的堵点，降低调查和登记成本助力乡村振兴……这一桩桩、一件件民生实事，如北部湾的浪花一层一层迎面扑来。
“建设人民群众满意的不动产登记”是广西不动产登记工作一直以来的目标。而因各种历史遗留问题和其他原因导致的不动产“登记难”，成为当前群众反映最为强烈的“操心事”“烦心事”，若不及时妥善处理，将严重损害人民群众的合法权益，影响社会和谐稳定。
广西“登记先锋”用实际行动践行“为人民服务”的宗旨，集中力量攻克群众急、难、愁、盼的不动产登记历史遗留问题，探索边疆民族地区“登记难”特色解决路径和破解办法。一本本不动产权证书，助力民族团结进步，见证了边疆民族地区的稳定与发展。
“群众无过错即可办证”：以人民为中心解读政策
朴实的语言更深入人心。在政策法规的框架里，“群众无过错即可办证”的化解原则，坚持群众利益导向，先行办证解民忧，温暖了边疆民族地区群众的心。
“择水而憩，邻湖而居”是许多人梦想的生活。但入住梧州市湖光水岸小区的80岁王婆婆却久久无法安心。
湖光水岸小区项目于2013年5月建设完成，因存在建设项目用地实际使用范围超出供应地块范围、竣工验收手续缺失以及因涉及司法纠纷导致国有土地使用证被依法扣留等问题，小区167名业主至2021年初仍无法办理不动产登记。8年来，“登记难”成了该小区业主的“烦心事”“闹心事”。
随着我国不动产统一登记制度的深入实施，分散登记发证时代形成的历史遗留问题不断凸现。2021年广西全区第一轮排查出不动产登记历史遗留问题12.5万余宗，类似湖光水岸小区“登记难”情况仅是冰山一角。
2021年1月，自然资源部印发《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》，对用地手续不完善、欠缴土地出让价款和相关税费等五大类因历史遗留问题导致的不动产“登记难”，提出“尊重历史、先证后责”“证缴分离”的登记原则，拓宽了广西解决不动产登记历史遗留问题的思路。
2021年3月，广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军一行在梧州市委领导陪同下来到梧州湖光水岸小区，与广西自然资源厅2021年度第一专题理论学习暨党史学习教育读书班学员一起，实地调研历史遗留问题造成的不动产登记难题。陈建军厅长指出，要尊重历史、面对现实、维护群众合法权益，不能让违法违规行为借处理历史遗留问题“搭便车”，也不能让群众因开发商违法违规、职能部门监管不到位的“非群众过错”问题“买单”！调研组提出，要本着“缺什么补什么，谁审批谁负责”的原则，加快解决湖光水岸小区业主的办证需求，并提出列清单，将化解工作职责和时限分解到相关部门。
2021年4月22日，湖光水岸小区的80岁王婆婆拿着盼了8年的不动产权证书，流下开心的眼泪。就这样，广西自然资源厅以“我为群众办实事”实践活动为契机，通过“党建 登记先锋”，融化了不动产“登记难”冰山一角，湖光水岸小区业主的“烦心事”“操心事”得到妥善解决。
＜＜＜梧州市湖光水岸小区业主拿到盼了 8 年的不动产权证 梧州市自然资源局供图
经过广泛征求意见，参考基层实践经验，2021年8月，广西自然资源厅印发《关于加快解决不动产登记历史遗留问题的指导意见》（桂自然资发〔2021〕54号）（以下简称《指导意见》），有针对性地解决具有共性、普遍性的六大类共18种具体情形的不动产登记历史遗留问题，提出“尊重历史、依靠群众、实事求是、让利于民”和“群众无过错，证办分离”的原则。
南宁市西乡塘区某小区于2012年完工，因开发商失联造成申请主体缺失、建设工程竣工手续不全等原因，9年多的时间，891户业主均未能办理不动产权证。业主多次通过信访、拉横幅等方式维权，对社会和谐稳定造成了一定影响。
南宁市不动产登记中心知晓这一情况后，积极指导协调小区业委会收集相关材料，经公告确认申请主体，并办理了不动产测绘、权籍调查等相关手续，将办证主动权交到业主手中。2021年10月，南宁市先予办理了该项目的不动产首次登记，再将该项目登记情况和未办理建设工程竣工备案的情况反馈至住建部门，由住建部门指导小区业委会完善相关验收手续。完成项目首次登记后，各业主即可通过南宁市不动产登记“邕e登”平台单方申请办理不动产转移登记。办证过程无需纸质材料，随时随地可申请，“24小时不打烊”线上全自助办理，同步生成电子证照。
＜＜＜南宁市自然资源局工作人员指导业主填写材料 南宁市自然资源局供图
“‘群众无过错即可办证’，跟我们广西刘三姐的山歌一样通俗易懂，我一下子就记住了。”拿到不动产权证书的业主高兴地说。
防城港市港口区车辽小区因用地手续不完善问题，业主30多年拿不到不动产权证。在防城港市人民政府的指导下，自然资源、住建、税务等部门高度重视，密切分工合作。自然资源部门开展勘测定界和权籍调查，分批办理用地手续；住建部门对房屋质量结果进行备案。截至2022年5月，该市“登记先锋”将该小区344宗（户）的不动产权证书发放到业主手中，消除了多年的信访问题，维护了群众的合法权益和社会和谐稳定。
对于“群众无过错即可办证”的化解原则，群众评价颇高。“这样的话一听就是心中有人民群众的人提出来的。”一位拿到不动产权证书的业主道出了人民群众的心声。
朴实的语言更深入人心。在政策法规的框架里，“群众无过错即可办证”的化解原则，坚持群众利益导向，先行办证解民忧，温暖了边疆民族地区群众的心。
探讨式协商：助企纾困解难，优化营商环境
助企纾困化解不动产登记历史遗留问题是优化营商环境的大事，是关系边疆民族地区发展的大事。“登记先锋”冲锋在前，以“一定要解决问题”的态度追根求源，在法律、政策的大框架内，共同探讨利于解决问题的途径。
南宁70多岁的李大爷，是铁路系统退休职工，现住的单位房改房迟迟没有取得不动产权证，这已成为他的心病。该房改房是20世纪90年代初建的，因时间跨度长，建设年代久，存在建设及竣工资料缺失、土地无权属来源证明等问题。像李大爷这样的情况，在广西境内约有8.6万户，分布在35个市、县。这些职工的后顾之忧，也是中国铁路南宁局集团有限公司的“心病”。8.6万户群众的合法利益是事关社会和谐稳定的大事，必须解决。而“剜除顽疾”必须由政府牵头组织协调，这是成功解决的关键。
不动产登记是办理权属证明的最后一道程序，绝大多数历史遗留问题的形成其实都是前置环节引起的。而历史遗留问题错综复杂，涉及不动产登记职能部门较多、审核流转期长，以及各部门对历史遗留问题处理意见不一致，导致不动产登记办证完成率较低。
在广西自然资源厅党组的统领下，近年来，由厅登记局、权益处、利用处、登记中心、信息中心、遥感院、质检中心与南宁铁路局土地和房产管理部门党组织开展党建、服务、业务“三结对”，组织“党员先锋服务队”多次上门调研、座谈，双方联动、共同探讨化解8.6万户群众心头“烦心事”“闹心事”的路径和方法。
＜＜＜广西自然资源厅召开“登记先锋 行动学习”不动产登记难历史遗留问题化解项目动员会 周复宏 / 摄
广西自然资源厅自然资源确权登记局局长黄晓辉说：“必须以人民为中心，因此登记部门的党员干部要跳出‘窗口’思考全局，争当化解历史遗留问题的‘动车头’，积极与相关的职能部门、人员去探讨、去协商、去解决。我们要保质保量化解历史遗留问题，还要避免新的历史遗留问题的产生，就必须在法律、政策的大框架内，与相关部门共同探讨利于群众的解决问题途径。”
想，都是问题；做，才是答案！“探讨式协商”，是广西“登记先锋”与相关部门共同推进化解历史遗留“登记难”问题的主要工作方式之一。
通过“探讨式协商”，自然资源主管部门基本摸清了中国铁路南宁局集团有限公司住房不动产登记历史遗留问题的类型。不动产登记相关部门与南宁铁路局土地和房产管理部门统一认识，认定中国铁路南宁局集团有限公司房改房“办证难”属于“群众无过错”情形。
参与多次探讨协商的广西自然资源和不动产登记中心不动产登记科科长莫宗泉体会深刻：“党建引领业务的好处在于党员干部都坚持以群众为中心的理念，一旦定认属于‘群众无过错’的情况，大家就着手讨论完善手续的问题。”据莫宗泉介绍，在探讨铁路系统房改房办证难问题时，大家提出了一些现实问题：老旧房改房的竣工验收资料缺失难补怎么办？政策性住房从内部审批到属地化管理，其土地权属来源应该如何定？面对这些问题，各相关方积极应对，依据《指导意见》来划分办证补充材料的职责。最终，在广西自然资源厅的积极协调下，相关市、县不动产登记部门建立“绿色通道”，加快促进该难题化解。“盼了30多年的不动产权证，这么快就解决了，感谢不动产登记工作人员为我们铁路系统职工办实事。我这心里总算踏实了。”李大爷激动地说。
2021年11月，中国铁路南宁局集团有限公司向广西自然资源厅赠送了锦旗，感谢帮助解决因历史遗留问题导致的铁路职工不动产“登记难”。同时，中国铁路南宁局集团有限公司也向柳州市自然资源和规划局赠送了锦旗。
至2020年底，柳州铁路地区已建成的铁路职工住宅的不动产权证办证率仅为32.43%。柳州市自然资源和规划局在局党组书记、局长带领下，局机关第五支部、柳州市国土测绘院党支部、柳州市不动产登记中心支部等3个党支部齐上阵，积极协调柳州市办证涉及的其他有关部门，攻克不动产登记历史遗留难题。2021年，中国铁路南宁局集团有限公司柳州铁路地区的办证率增长至99.27%。
广西扬翔股份有限公司贵港瑞康饲料厂于1998年建成并投入使用，因不符合现行规划和部分材料缺失的原因，饲料厂一直无法办理不动产权证。广西扬翔股份有限公司近两年来正在申报上市，企业固定资产评估急需不动产权证书。
贵港市政府高度重视，贵港市自然资源局局长张建文带队到该企业调研，宣讲政策。张建文表示：“贵港瑞康饲料厂单产年产能位居全国前列，多年来一直为贵港市畜牧业高质量发展贡献力量。这样的本土企业，我们自然资源主管部门更要关心它，帮助企业解决不动产‘登记难’，助力企业高质量发展。”经现场调研，调研组发现该企业建设时间远早于规划时间，企业方并没有过错，根据《指导意见》具备登记条件。2022年5月7日，贵港市向广西扬翔股份有限公司贵港瑞康饲料厂颁发了第一批共11本不动产权证。
广西扬翔股份有限公司副董事长何冰由衷地说：“感谢贵港市政府、贵港市自然资源局。广西解决不动产登记历史遗留问题攻坚行动开始后，贵港市自然资源局马上到我们企业宣传政策，解决了我们急难愁盼的问题，让我们感受到了贵港市优化营商环境的态度，这对我们企业发展壮大起到了积极的助推作用！”
燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司是桂林市的重点工业企业。为加快推动办理燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司厂区内17栋建筑物的不动产权证，2022年2月25日，桂林市不动产登记和房产交易中心派审核一科副科长邓人之带队前往该企业厂区进行实地调研，主动上门服务企业，现场指导企业依据《指导意见》准备相关资料。
在需要协调企业与法院、银行时，邓人之采用了探讨式协商的工作方法。他说：“探讨式协商，需要的是时间和耐心。探讨协商不是命令式的，也不是碰面式，而是以‘一定要解决问题’的态度去探讨，因此即使协商双方观点有不同也不会发生冲突。”
之后，桂林市不动产登记和房产交易中心积极安排部署，开辟了“绿色通道”，仅用1个工作日就为燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司在网上办理了11线灌装车间的不动产登记，并颁发不动产权证。目前，桂林市自然资源局已完成该企业前期10万平方米建筑面积的权籍调查工作，在疫情防控形势下切实帮助企业纾困解难，助力企业复工复产。
“先锋服务网”：“登记先锋 ”与“凤娟标杆”会师
党建、服务、业务“三结对”，广西“登记先锋 ”与“凤娟标杆”会师，形成合力，共同向高速公路不动产登记历史遗留问题“亮剑”。
风雨十年（2013—2022年），广西不动产登记经历了改革蜕变。广西“登记先锋”队伍打通数据壁垒实现“网上办理”，推动窗口整合实现“一事通办”，拓展延伸服务实现“即时能办”，展现出强大的战斗力和创新力。
为了编牢纵横交织的不动产登记“先锋服务网”，凝聚“先锋力量”，广西先后成立不动产登记党员先锋服务队81支，开设党员先锋服务窗口115个，设置党员先锋服务岗115个。一个个服务岗、一支支服务队，是一个个坚强的战斗堡垒，更是一个集团军。
广西自然资源系统以“登记先锋 ”党建品牌创建为抓手，以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，延伸不动产登记服务职能，以群众满意与否为第一标准，以提升企业和人民群众的获得感、幸福感和安全感为目标，持续优化提升营商环境，着力破解群众“急难愁盼”的不动产登记历史遗留问题。“行业先锋 ”党建品牌已成为攻克业务难关的一大抓手。
＜＜＜北海市不动产登记中心为北海百福环保科技有限公司提供上门服务 北海市不动产登记中心供图
高速公路因工程点多、线长、面广、政策性强以及建设管理历史局限性等原因，造成部分路段存在地上建（构）筑物相关审批手续不完善，主线和附属设施内地上建（构）筑物的规划、竣工验收主体不是自然资源、住建主管部门等影响不动产登记的历史遗留问题。单靠不动产登记部门的力量是单薄的，如何打破工作边界，形成上下联动、左右协同的合力，必须凝聚“先锋力量”。
2020年12月11日，广西自然资源厅自然资源确权登记局党支部、广西自然资源和不动产登记中心党支部、广西交通投资集团机关第三党支部与广西交通投资集团南宁公司本部第一党支部联合开展支部联建暨“奉献在先·服务在先·党员在先”主题党日活动，参加联建活动的党员干部一起来到南宁东收费站——全国高速公路微笑服务品牌“凤娟标杆”的发源地参观学习。党建、服务、业务“三结对”，广西“登记先锋 ”与“凤娟标杆”会师，形成合力，共同向高速公路不动产登记历史遗留问题“亮剑”，有效激活企业“沉睡”资产，提升企业投资能力。
莫宗泉，广西自然资源和不动产登记中心登记科负责人，身材瘦削，皮肤略黑，眼镜下略陷眼窝里，透出些许疲惫，他负责不动产登记历史遗留问题相关的政策指导服务。莫宗泉受广西交通投资集团邀请，先后到南宁、武宣等地，对印发不久的《广西高速公路不动产确权登记工作方案》进行解读，对高速公路及铁路办理不动产确权登记工作进行政策指导。
广西交通投资集团南宁公司副总经理韦坚说：“我们南宁公司为了将地处城市中心周边的土地确权硬骨头啃下来，成立了化解确权登记历史遗留问题的攻关小组，并把化解问题作为‘凤娟标杆’党建品牌的内容之一，突出党建工作与中心业务的深度融合，全力围绕业务工作发挥党员先锋带头作用，实实在在地解决问题。”据韦坚介绍，经过广西交通投资集团南宁公司和广西国土规划设计集团公司多次与地方政府协调，工作取得突破，2021年7月31日成功领取59本不动产权证，面积共计1300多公顷。
交通基础设施，是服务边疆地区经济发展、促进各民族交往交流交融的团结路、幸福路。“登记先锋 ”与“凤娟标杆”会师，化解了广西民族地区铺筑“幸福路”“团结路”上的堵点。
降低调查和登记成本：创新农村确权新技术，激发乡村振兴新动能
试点经验要在经济落后的广西推广，必须降低调查和登记成本，技术创新应用助力乡村振兴必须体谅群众的体验和感受。
2022年7月1日，百色市烈日当空，酷暑难耐。而百里外的乐业县，凉意宜人。百色市不动产服务中心主任黄小伟一行前往乐业县新化镇百坭村，跟进林权类不动产登记试点工作。为方便群众，广西将登记受理窗口前移到村一级，让群众不出村就可办理不动产权证，实现了农村办证“零跑腿”，百色也不例外。
谐里河边，山道弯弯却又还算宽，也较平缓，这是新建的公路。沿途有几个屯寨，就挨着种玉米的梯田之上建房。石头垒起的村屯寨墙上，挂着一个个的方块字，连起来就是“传红色基因，学文秀品质，品兰花内涵”。阳光灿烂，白云很白，蓝天很蓝，红底黄字特别醒目。百坭村的人们，感恩为这一片土地的脱贫攻坚做出贡献和奉献生命的黄文秀，感恩和黄文秀一样为群众办实事的共产党员。
2022年7月1日是中国共产党成立101周年纪念日。在黄文秀纪念馆前，黄小伟说：“处理历史遗留问题是我们工作的重点，我们中心每个党员都是‘登记先锋’，发扬‘店小二’服务精神，全力以赴为群众解决‘急难愁盼’难题，助力乡村振兴。”黄小伟是个胖胖的壮小伙，圆圆的脸，样子很和善，从外表上根本看不出来他在管着这么一大摊复杂烦琐的工作，而进村服务是他工作的常态。
＜＜＜百色市自然资源局党员先锋服务队进小区宣传化解不动产登记历史遗留问题政策 百色市不动产服务中心供图
百坭村是“十三五”时期的深度贫困村，壮族群众占总人口的95%。新化镇为半石山、半丘陵地区，新化谷地一带，可见紫红色的块状砾岩裸露。百坭村地貌以土山为主，红土壤松软、透气性强，特别适合发展经济林。黄文秀和村两委干部带领群众摸索到了适合本村发展的产业——种植砂糖橘、八角、杉木等。经过努力，全村种植杉木从原来的530余公顷发展到1300余公顷，砂糖橘从60余公顷发展到130余公顷，八角从40余公顷发展到120余公顷。
百坭村是林权类不动产登记试点村，黄小伟和同事没少来。
2021年3月由广西自然资源遥感院和百色市国土资源信息测绘中心联合开展百坭村林权类不动产确权登记工作。试点工作初期，工作人员利用无人机倾斜摄影技术，建立百坭村的三维模型，通过以三维模型内业指界为主、外业实地核查为辅的模式，全面开展林权类不动产的权籍调查。
林权类确权登记中，要问还有什么工作较难？村干部和乐业县不动产服务中心主任刘代全同时回答“指界”。权利人外出务工，无法现场进行指界，若委托代理人指界，则容易造成后期权利人反悔或者不认可的情况。他们的工作办法是，通过电话、微信、邮寄送达等方式请相关权利人在规定时间内反馈，并做好相关权利解释工作，不反馈的视同认可。
习惯用电脑的现代人，大都觉得林地三维影像非常逼真，然而村民辩图能力有限，对电脑测绘影像的指界辨别不明。
百里屯群众辨图时，面对一位78岁的壮族老人，技术人员滚动鼠标的手自觉地放慢了速度。老人这一辈子对于土地的依赖和深厚感情，让他在乡村资产确权这件事上必须较真。
技术人员耐心地说：“韦爷爷，这是山脚，这是您邻居的地，在您的林地所在的山背。您看一下，界线没问题吧？”“树木这么清楚，对的，这是他家的杉木，没问题。”“好，我们翻过山，来看看你的这片林地，你看看界线对吗？”“不对，不对，搞错了。这片不是我家的林子！”“您老再仔细看看，从这颗杉树到那棵八角树连线，往那块大石头那头，你的几个邻居都认可是您的林地。”“这棵大杉树，这棵八角树，长得一点都不像我家的树，这块应该不是我家的地。我看不准。”
技术人员愣了一下，思索片刻：“韦爷爷，您平时是从哪个方向看您的地的？”“我从山脚往上看的。”技术人员移动鼠标至坡下，从向上的视角点开林地三维影像。“这才是我家的地，你看，这杉树和刚才你给我看的那棵杉树一点都不像！”技术人员哭笑不得，这就是同一棵树呀。
基层试点工作人员反映：无人机倾斜摄影建立三维模型确实提高了工作效率，缩短了外业勘界时间，但无人机航飞测量平均每亩调查成本为40～50元，遥感测量平均每亩成本为25～35元，乐业县财政难以承受。另外，村民更喜欢实地指界的感觉，心里踏实，对实地指界认同感、参与感高。
广西自然资源厅自然资源确权登记局局长黄晓辉有在百色乡镇工作十多年的经验，他了解基层工作，理解基层干部群众的想法，他说：“对于经济发达的沿海地区这点成本也许不算什么，但对于广西这样的民族地区，高科技高成本辅助确权确实不实用。试点经验要在经济落后的广西全面推广，必须降低确权成本。技术进步是大势所趋，但技术创新应用应该体谅群众的体验和感受。”
两三个月后，广西自然资源遥感院在无人机航飞测量、遥感测量的基础上，围绕降低调查和登记成本，基于百坭村试点工作，开发出林权类便携式RTK和手机端APP软件相结合的实地测量工作模式（平均每亩测量成本降至18～25元）。权利人携带RTK设备在自己林地范围内走界后，即可通过手机端APP提交林权宗地界线，作业单位根据提交成果进行权籍调查等后期登记步骤，节省了落界环节的大部分经费。同时，通过实地走界，村民对指界的认同感、参与感更高。
乐业县不动产服务中心负责人刘代全，2022年3月递交了入党申请书，现在还不是党员，但他以一名共产党员的标准要求自己，和大家一起攻坚克难，啃“登记难”的硬骨头。乐业是刘代全的家乡，他曾经走南闯北从事测绘工作，休假时总喜欢回到家乡，呼吸充满负氧离子的新鲜空气。他说，他乐于服务这一片绿色生态的大地和纯朴善良的乡亲。如今，乐业县努力提升生态产品价值，极大地激发了农村发展活力。就拿百坭村来说，林区面积3200余公顷，如按照每公顷约15万元的抵押额度计算，在进行抵押融资后，将可以产生4个亿的经济价值。这笔可观的资金可为农业提质增效、农民增收致富、农村繁荣发展提供持续动力。我们可以想见“黄文秀精神”发源地——百坭村将越来越美好！
不动产登记助推乡村振兴，支持为乡村振兴而推动的改革。2022年1月，自然资源部印发《关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》，广西北流市被选为全国集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作16个示范县（市、区）之一。按照自然资源部工作部署，必须在2022年11月前完成试点工作并汇交更新成果到自然资源部。集体土地所有权确权登记成果是提升农村土地管理水平、促进农业农村发展、维护农民土地权益的重要基础，必须统筹谋划、科学推进。
集体土地所有权确权登记有不少历史遗留问题，调查和登记的难度也较大。经初步数据叠加分析发现，北流市不少集体土地所有权权属界线与地貌和现状不符，如权属界线穿过房子、从田块中间穿过等，存在历史遗留、地形植被变化等原因导致权属界线不明确等问题。于是，“登记先锋”到北流开展一系列工作。
广西化解不动产登记历史遗留问题的攻坚战正热火朝天。
2022年6月底，广西自然资源厅发布典型案例，发挥典型案例的示范、引领和指导作用，分类施策、分类化解，以点带面，解决同类共性问题；指导各地做到“化存量”和“防增量”。
2022年7月13日，广西自然资源厅党组再次吹响号角，要求广大党员干部进一步加快化解不动产登记历史遗留问题，确保到2022年底，完成化解5万宗以上、惠及群众20万人以上的目标任务，并力争到2023年底全面完成全区存量化解。
秀美山水甲天下，生态优势金不换。2021年4月在广西考察时，强调，要“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”。广西自然资源厅将以新时代中国特色社会主义思想为指导，继续通过建立完善化解不动产登记历史遗留问题机制，着力破解历史遗留问题导致的、群众急难愁盼的不动产“登记难”问题，促进边疆民族地区的社会和谐稳定和经济发展。
来源：南方自然资源
作者：陶 琦
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