日本是粉煤灰综合利用率最高的国家之一。
日本政府在1968年颁发的《大气污染防止法》第2条中，把燃煤废渣规定为飞灰和块状煤渣，课以消费者有效利用的义务。1991年4月开始实施的《再生利用法》以及在其基础上修改扩充并于2001年颁布的《资源有功利用促进法》中，把燃煤废渣规定为特定副产物，规定业主有义务进行技术开发、设备改良，以便进一步提高制定副产物作为资源的循环利用率，加强了对提高燃煤废渣利用率的法律约束。
1993年出台的《环境基本法》，对燃煤废渣中的汞、有机磷化合物、铅等可能对土地、水源、空气形成污染的物质含量规定了严格的检测基准。2000年6月开始实施的《循环型社会形成推进基本法》和2005年4月1日开始实施的《废弃物处理法》中规定。非法排放燃煤废渣的企业，应依法受到处罚和有清洗被污染现场使其恢复原状的义务。
另外，日本政府在《能源供给构造改革促进财政投资的税收制度》中关于粉煤灰的再生处理设备投资给予减税和退税的优惠。日本开发银行对一般产业引进使用环保型煤炭利用设备（包括粉煤灰处理设备）的融资，给予高融资率（40%）和低利率（1.9%）的特别优惠。对从事粉煤灰利用途径和相关技术的科学研究及技术开发活动，给予相当于研究经费6%的减税待遇。
日本在海里藏了多少中国的煤炭？
日本用煤灰制造肥料在钾肥使用方面，日本绝对有黑科技，而且上世纪80年代就研究出来了，小日本基本不对外宣传同时严禁出口，所以当全世界农民用着硫酸钾和氯化钾酸化土壤的时候，小日本躲在自己的小岛上做着安静的农夫。
日本也经历过大量使用复合肥的年代，不过没几年就缓过神来，这么搞本来就不大的地方以后可能无地可种了。硫酸钾、氯化钾施入土壤，钾离子被吸收后，氯离子和硫酸根离子留在土壤中必然酸化土壤。国内目前也正在经历这个阶段，土壤恶化，肥料越投越多产出却无法同比上升。
日本研究人员利用粉煤灰生产出难溶缓效性高的复合化肥。所用的主要原料有粉煤灰、碎渣、磷酸混液、氯化物、尿素和醛系物。生产过程是将粉煤灰和/或磷渣、磷酸液混合成浆料，添加氯化物如氯化钾或氯化铵及其他所需肥料成分混合搅拌，再添加醛系物如异丁醛或乙醛和尿素混合，进行缩合反应，干燥破碎或干燥造粒。制得的复合化肥，由于生成的磷酸盐、硅磷酸盐凝胶的物理作用，具有难溶缓效性，并由于磷酸盐、硅磷酸盐与尿素的复合作用，有助于化学稳定性，还能进一步提高难溶缓效性。试制表明，利用粉煤灰制得的难溶缓效性高的复合肥可抑制大量水分存在条件下氯化钾的溶出，提高肥料吸水率，减轻肥料流出。
苏威 译 自 化学( 日文 ),19 8 1年 8 月P 6 2~ 6 4.）
从上世纪60年代开始，日本政府和国企就埋头搞起肥料黑科技，并在70年代末由日本电力中央研究所发明了利用煤灰制造世界首创的硅酸钾肥料。
硅酸钾肥料呈碱性，不溶于水。这种肥料对当前国内土壤和作物来说简直是大好的福音。
硅酸钾肥料在雨水和灌水中不容易析出，在植物根部产生柠檬酸慢慢地溶解，作为缓效性钾肥的有效性已得到确认，并在日本肥料法定标准公布。后来，该公司又将硅酸钾肥料生产成粒状。
通过提高含盐土壤的速效钾和有效硅含量，从而促进植物生长和对K元素的选择性吸收。完成对土壤改良和肥力增强方面发挥重要作用。
中国的农业实际情况跟日本更为接近，很多学习欧美的大型机械化、现代化农业更多属于形式上的工作，没有太多实际可操作性。中国目前还是个农业大国，还有这么多农业人口，农业还很落后，简单来说还处于疯狂而简单的掠夺资源型发展，缺少对资源的有效保护。日本的农业哲学和农业发展模式值得我们借鉴。
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