中国的三大运营商，都有非常多的套餐，有的便宜，有的贵，还有的特别便宜。但是当我们在网上看到一些特别便宜的套餐，想要去办理的时候，去了营业厅却发现我们找不到这样的套餐可以办理。为什么会这样？其实这是由很多因素形成的。而什么时候这种现象会出现改变？这里只能说5G时代是可能出现改变的。
运营商是以省级为单位独立核算的。
北京的中国移动、内蒙古的中国移动、广西的中国移动、上海的中国移动，虽然都叫中国移动，但是其实他们每一个都是一个小的独立法人。中国的运营商是以省级为单位独立核算的，每个省份也有自己的套餐制定的权利，这是造成中国的运营商的套餐种类每个省份都不完全一样的根本原因。
这是运营商的组织结构，基本上是不会改变的。
每个省份的运营商之间的竞争激烈程度不同。
中国的三大运营商，虽然都是国企，都归国资委管理，也是算是一个妈妈的三个儿子。但是这三个儿子之间的竞争是非常激烈的，就在国企的垄断行业之中，也就是他们三个的竞争是最激烈的，甚至可以说是最残酷的，其他的行业相对的竞争力度都可以是很低的。
竞争归竞争，但是三大运营商在每个省份的竞争程度还是有不同的。有些省份的竞争力度非常大。
而在中国，运营商的同质化是非常严重的。而且中国用户对于价格的敏感程度远远大于对网络质量的敏感程度，这也使得运营商的竞争几乎唯一的手段就是打价格战。
打价格战越激烈的省份，也就越容易出现低价的套餐。就全国来看，三大运营商相对的低价套餐都非常多的省份以广西省为首，大部分现在的互联网上的低价套餐的归属地都是广西。
各个省份经济发展情况差异很大。
中国的经济发展很不平衡，总体上来看，中国最富裕的地区是东部沿海。而很多北方、西部的朋友都跑到了沿海城市打工，这就使得中国的人口向这些地区流动。
对于运营商来说，他们的收入也就是个人用户的话费为主，既然人都跑到沿海城市去了，那么那些人口流出的省份，运营商想要发展用户也就不容易了，这些省也就只能依靠低价去争取更少的用户。
这里其实也有哪些省份的运营商的小心思，反正我使劲发展用户，最终也不在我的区域使用，我的基站负荷也不会因为发展用户而变得更重，"死道友不是贫道"，也就使劲的出低价套餐了。
而现在中国的全国漫游、长途都取消了，归属地也没有那么重要的，外加上现在互联网销售非常发达，那些人口流出的省份的套餐达量的流向全国，也给他们带来了一定的收入，索性也就越办理越多了。
现在去看看那些年轻人，很多的手机卡都是外地的，也就是因为他们对互联网更熟悉，而且收入也有限，更喜欢办理外地的便宜套餐。
一些省份网上有的套餐，营业厅可能也没有。
中国的三大运营商，其实还有代理商、大客户经理这些角色。一些代理商会去谈一些定制的套餐，从他们那里办理会便宜一些，但是运营商自己的营业厅反而是没有的。
一些大客户经理会给集团用户一些集团套餐，个人去营业厅也办理不到。但是有些大客户套餐会流入互联网，一些集团套餐可以在网上办理。
套餐不统一，可能会在5G时代改变。
中国的三大运营商的价格战已经打的头破血流而且筋疲力尽了，再加上5G需要大量的资金，所以三大运营商的价格战在5G这块，现在是没有开打的。
我们可以看到三大运营商的5G套餐基本是全国统一的，而且三家也差不多。
但是现在这种局面，也可能会随着三大运营商将5G用户列入KPI考核而发生变化，中国的国企对KPI考核的看重要超过收入和利润。
根据工信部的要求，2020年运营商需要推广5G，大力的发展5G用户，价格战重启也是大概率的事情，到了打起价格战的时候，各地的5G套餐也会出现不同的变化。
总而言之，中国的运营商以省级单位，各种地市的促销，都可能导致出现各地不同的套餐，这样的局面暂时无法得到根治。现在5G时代，暂时来看套餐还是相对比较统一的，但是2020年5G也要大规模的发展用户了，各地的5G套餐还是有可能不再和现在是全国统一的了。
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