凡古代衙署皆有对联，不仅为衙署增添文化气息，也表达了为官执政的理念。
二十八里封疆，不下堂而治，无踰絜矩之方；
三千余载遗黎，由直道而行，敢辍胜予之懼。
这是周翼龙为福山（今烟台市福山区）县衙大门楼题写的对联。周翼龙是浙江慈溪人，崇祯七年（1634年）任福山知县，六年后升任登州府海防同知。
周翼龙这副对联，上联中的“二十八里”并不是指区域的面积，而是指福山当时所辖的二十八个里社，里、社都是明朝基层行政单位。“不下堂而治”即“不下堂庙而天下治也”，典出《吕氏春秋·察贤》，说的是宓子贱治单父，“弹鸣琴，身不下堂，而单父治”。后来有一个叫巫马期的人也来治理单父，他的行事风格和宓子贱很不一样，“以星出，以星入，日夜不居，以身亲之，而单父亦治”。巫马期每日如此辛苦，找到宓子贱询问他何以如此轻松就能治理好单父，宓子贱说“我之谓任人，子之谓任力；任力者故劳，任人者故逸”。善于选拔与任用贤能的人，自然要比事事躬亲轻松。“无踰絜矩之方”这句就比较好理解了，“踰”同“逾”，有超出之意；絜是度量的意思；正所谓无规矩不成方圆，任官也要在法度之内，而不能随心所欲。
下联中的“三千余载”应指福山从夏商时代至周翼龙写作这副对联的明代的悠久历史。“由直道而行”出自《论语·卫灵公》，子曰：“吾之于人也，谁毁谁誉？如有所誉者，其有所试矣。斯民也，三代之所以直道而行也。”君子对评价他人十分慎重，孔子说自己赞美过的人，都是经过历史验证的，也都深合孔子的思想理念，正是由于孔子赞美过的这些贤能，夏商周三代的人们才能正道直行。正道直行是中国人推崇的价值，为官者如果能对百姓公正，自然也敢于放下害怕他们会胜过自己的忧虑了。
这副对联上联说治理福山的方法，下联表明自己的态度。细心的读者想必会发现，此联上平下仄，与对联“仄起平收”的要求不合，其实不合此要求的古联也不在少数，如长沙岳麓书院那副著名的对联“惟楚有才，于斯为盛”也不合“仄起平收”的要求。
据福山地方志的记载，福山县治大门楼后是仪门，仪门是官员迎送宾客的地方，为“礼仪之门”。周翼龙也为福山县衙仪门题了一副对联：
野绿牛肥，乡下有田宜早种；
庭虚雀瘦，县中无事莫频来。
这副联的意思很好理解，希望百姓好好种田，没有纠纷诉讼。古代百姓到县衙来，一般都是遇到了纠纷，要求官府予以调解。
这副对联上下联的第二分句为通用官衙联，明嘉靖进士方逢时《家传手抄楹联集锦》中有收录。周翼龙在联语前加上“野绿牛肥”“庭虚雀瘦”两句，更显诙谐妙趣。
过了仪门便是衙署大堂，又称“公堂”“正堂”“亲民堂”。始建于明代的福山县衙亲民堂经历次修缮，至今犹存。这座亲民堂曾经悬挂周翼龙一副对联：
漫说簾前能舞鹤；
还怜中泽有飞鸿。
上联所说的“舞鹤”实际上是与“不舞之鹤”对比。“不舞之鹤”出自《世说新语·排调》：“昔羊叔子有鹤善舞，尝向客称之。客试使驱来，氃氋而不肯舞。”氃氋是委顿的样子。羊叔子的鹤平时能舞，到了关键时刻却不能舞了，后来有“羊鹤不舞”这个成语形容关键时刻掉链子的人，为官者可不能在关键时刻掉链子，正是在关键时刻，才能显出其担当与本事。
下联的“中泽飞鸿”，出自《诗·小雅·鸿雁》：“鸿雁于飞，集于中泽。”本应翱翔于天空的鸿雁，困在了沼泽之中，比如人处在困苦悲惨的状况中。以此意象入诗者颇多，如“流散莫非中泽雁”“嗷嗷悲鸿尚中泽”等。为官者不仅要有治理的能力，还要同情那些处在困境中的百姓，“一民饥我饥之也，一民寒我寒之也，一民有罪我陷之也”，有此同情心，就可以说得上懂得亲民之道了。
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