范军锋

一级造价师,咨询公司项目经理

关于招投标过程中,有三个收费:招标代理费、招标文件发售费、投标保证金,我个人认为,这三个收费一直是有问题的。时间紧的朋友可直接看最后的结论!

一、招标招标代理费

关于招标代理费,我们常常看到的是这样的:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(1)

图1

又或者是这样的:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(2)

图2

还有这样的:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(3)

图3

其中,图1、图2是招标文件的内容,图3是招标代理合同的。然而这样的约定真的正确吗?我们要好好分析分析。

首先我查看了招投标法以及招投标法实施条例,这两个法规中都没有招标代理费应该由谁支付的问题。其次,我们看看《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号),图4是这个文件上的第十条:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(4)

图4

可见,支付招标代理费的支付人为:招标人。

因此:无论是招标文件上,还是招标代理合同中关于招标代理费的支付人的约定都是有问题的,正确的应是招标人支付招标代理机构招标代理费。其他任何人都不应该支付招标代理费。

二、招标文件发售费

关于招标文件发售费,先看图5:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(5)

图5

如果觉得没有说清楚,再看图6:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(6)

图6

大家注意看,这两个招标文件上的截图,第一张图没有说清楚到底招标文件费缴纳给谁,第二张图说清楚了,缴纳给某政府采购中心,其实就是招标代理机构。

那问题来了,招标文件费到底该谁收取呢?

我们来看《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的第十六条:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(7)

图7

该条说明招标文件属于招标人。那么招标文件费也理应属于招标人所有,不应该由招标代理机构收缴。

其实,招标代理机构收取了招标代理费,在代理中,产生的产品归属于招标人所有,因此,招标文件费用的实质是招标人发售的,收取的招标文件费理应归招标人所有。

实际上,现在有很多业主单位都已经意识到了这个问题,一般会在招标文件中如下约定:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(8)

图8

三、投标保证金

关于投标保证金,先看下图:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(9)

图9

投标保证金缴纳给某公共资源综合交易中心,这个对不对呢?我们看看《中华人民共和国招标投标法实施条例》:

招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(10)

图10

上面第二十六条说明的很清楚,投标保证金是投标人对招标人的一种承诺,那投标保证金应该递交给招标人才是,不应该递交给某平台。

四、总结

1、招标代理费应该仅由招标人支付给招标代理机构,其他人不应该支付该费用;

2、招标文件发售费属于招标人所有,招标代理机构应将收取的招标文件发售费用归还招标人;

3、投标保证金归属于招标人。

*本文系范军锋原创,独家来稿

广联达造价圈签约作者刘辉宁审核

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招投标报价中应该有什么费用(招投标过程中这三项费用)(11)

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