福建法治报—海峡法治在线8月3日讯 近年来，玻璃栈道、蹦床、滑道、大秋千等游乐项目，通过众多体验者发布的“网红点打卡”短视频走红，形成挑战惊险、寻求刺激的热潮但由于“网红”项目缺乏统一的行业标准，安全事故不断敲响警钟，今天小编就来说说关于清凉网红打卡地?下面更多详细答案一起来看看吧!
清凉网红打卡地
福建法治报—海峡法治在线8月3日讯 近年来，玻璃栈道、蹦床、滑道、大秋千等游乐项目，通过众多体验者发布的“网红点打卡”短视频走红，形成挑战惊险、寻求刺激的热潮。但由于“网红”项目缺乏统一的行业标准，安全事故不断敲响警钟。
今天，让我们通过相关案例和新闻，跟着北京中银(福州)律师事务所合伙人许水清律师，了解“网红”项目存在的风险和法律责任，保障您和家人的平安出行、开心一“夏”!
挑战“网红桥”，摔成骨折谁担责?
网红名片
近年来，“网红桥”迅速风靡全国，随着动感的音乐，桥上的体验者摇曳晃动，戏水激浪。网红桥左右摇摆考验的就是游玩者的平衡能力。
很多“网红桥”周边都会有“网红”进行直播或者录像，抓拍桥上游客掉下水的刺激瞬间，吸引更多的人前来游玩。一传十，十传百，抖音“网红桥”就这样被大家所熟知。伴随着短视频的宣传，“网红桥”越来越火。
2020年5月5日，13岁女孩梁某与同学小郭相约到位于河南卢氏县城某公园内的水上乐园东侧体验“网红桥”，在每人支付10元门票费用后，二人进入到园内桥上玩耍。玩耍过程中，梁某从西边的桥上跌落后，上到桥上再次跌落。梁某感到右腿膝盖疼痛，影响到正常行走，后在同学郭某的搀扶下离开，到公园门口后，郭某给梁某母亲王某打电话，王某到场后与梁某打车回家。
次日，梁某在家人陪同下到卢氏县中医院进行检查，诊断为右膝关节髁间隆突骨折、右侧髌骨内侧下缘骨折。
2020年5月12日，梁某行右侧髌骨内侧下缘骨折切开复位内固定手术，同年5月25日出院，花费医疗费6113.05元。就赔偿问题协商未果，梁某将卢氏县某水上乐园游乐场和“网红桥”经营者告上法庭。
卢氏法院民事审判庭定于2020年7月21日上午9时30分开庭审理此案。社会各界群众代表共200余人走进法庭，现场观摩这起健康权纠纷案的公开审理。
经过近两个小时的庭审，经合议庭合议后，审判长当庭宣判：限被告卢氏县某水上乐园游乐场及其经营者于本判决生效之日起五日内赔偿原告梁某各项损失7988.46元。
本案中，被告除了应尽到提示义务外，还应采取相应措施避免游客身体受到伤害，在原告两次从桥上跌落的情况下，被告的工作人员没有作任何提醒，在原告出现严重腿部不适无法行走的情况下，被告无任何工作人员上前询问和搀扶，其未尽到合理限度范围内安全保障义务，应当就原告的受伤承担主要赔偿责任。
监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。本案原告梁某属于限制民事行为能力人，其父母是梁某的法定监护人，应当依法履行监护义务，保护原告的生命健康权。原告自身也没有尽到审慎义务，故原告对自己的受伤应当承担次要责任。
综上所述，被告某水上乐园及余某、李某、郭某应当共同承担赔偿责任的80%，原告自己应当承担20%的责任。
安全提醒
许水清律师表示，景区经营的抖音网红桥是具有安全风险的游乐项目，作为经营者应当承担更高的安全保障义务不仅包括保障游乐设施的合格、对娱乐设施的使用说明和警示义务。
对消费者的玩耍活动进行必要的指导管理义务、在娱乐场所内派出足够的安全监督人员进行安全指示、安全服务等，更需要对游玩过程中可能出现的危险情况做好防范措施，以确保消费者的安全。
突降暴雨，“玻璃滑道” 发生亡人事故
玻璃水滑道，也叫玻璃漂流、玻璃水道漂流、玻璃漂、玻璃漂流滑道等等，此项目带来的速度和激情，紧张而又瞬间放松的感觉，让不少网友体验过后久久难忘。其实玻璃水滑道就是玻璃滑道与自然漂流河道相结合的创新游乐产物。旱滑道是景区为了方便游客下山，而修建的玻璃滑梯。
2020年8月19日下午，辽宁本溪市桓仁满族自治县虎谷峡景区内，一处高空玻璃滑道在营业期间发生事故，造成游客一人死亡，多人受伤。
对于涉事的玻璃滑道，8月20日，辽宁回龙湖旅游文化产业股份有限公司发布关于虎谷峡游客碰撞事故的声明：2020年8月19日约13点30分，在我公司虎谷峡景区，部分游客乘坐下山玻璃滑道时，因突降暴雨、滑速过快，导致发生人员碰撞，造成1人死亡，多人受伤，伤者已被及时送至县人民医院救治，无生命危险。
许水清律师表示，基于保护游客生命安全考虑，应对玻璃滑道等项目采取设计高标准、管理规范化、日常严格监管等措施，以提高安全系数，降低事故发生率。比如玻璃滑道设计时需有科学测试，对滑道坡度、弯道角度设定安全度数，游玩之前则应有安全培训，教育游客安全控制技巧，掌握不熟练者不予放行，同时严格限制游客下滑数量、间隔时间，以保持最大安全间距，避免出现滑道上游客拥挤、堵塞现象，从而尽可能减少撞击事故发生。
公开资料显示，玻璃栈道最早起源于2007年3月投入运营的美国大峡谷空中走廊——玻璃观景廊桥。据不完全统计，目前国内各行业、各类大大小小的玻璃栈道有近千处，总里程约超过10公里。
今年4月1日，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布的《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》国家标准正式实施。同时，由前述两家单位发布的《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃安全性能评价》国家标准也将于2022年2月1日起正式实施。
近日，由中国风景名胜区协会主编，17家单位联合参编的《景区玻璃栈道建设标准》团体标准正式发布。该标准将于今年8月9日起正式实施。
挑战“悬崖秋千”，游客受伤太惊险
“悬崖秋千”是一种悬崖边的极限刺激运动。秋千的座椅，被电吸铁拉到悬崖内侧于5层楼高的地方，吸铁忽然松开，长长的秋千瞬间向悬崖外荡去，带给人以刺激感觉。
游客上秋千前还要现场测血压脉搏，有心血管疾病的游客禁止乘坐;游客乘坐前必须要穿戴好威亚服装，威亚服有一根绳子拴在旁边的栏杆上，避免乘客上前乘坐秋千时的坠崖风险。
2020年4月19日，有游客视频爆料，刚刚开业不久的中原福塔塔顶的高空秋千项目出现严重失误，视频显示有一名游客乘坐高空秋千正要开始启动，但下方的电动防护推拉护栏并未拉开，导致游客撞上护栏，差点跌落，造成皮外伤，并有不少杂物从高空跌落塔底。
中原福塔景区于当年4月9日恢复开放，在这个国家4A景区塔顶还增加了前所未有的高空秋千游乐设施，一时之间成为网红项目，吸引众多游客游玩。
中原福塔官网上对该项目有文字介绍，摆出塔体4米的高空秋千，让游客有穿梭云端的体验，蓝天白云“触手可及”。
另据报道，2021年7月12日，俄罗斯达吉斯坦共和国，两名女孩在2千米高的苏拉克峡谷悬崖上荡秋千时，绳索突然断裂。两人没有系安全带，被甩飞掉到崖边下方一平台上。
许水清律师表示，依据《中华人民共和国旅游法》规定，景区内娱乐设施在开放使用前，经营者要听取旅游主管部门的意见，建立安全管理责任和应急处置制度，配备安全管理人员，经过安全风险评估，满足安全条件，才可以对外开放经营。
同时，景区内的娱乐设施也应设置区域界限标志，对具有危险性的区域和项目，应当设立明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施。若景区未按照以上规定进行办理而开放接待旅游者的，旅游主管部门可以依据《中华人民共和国旅游法》第105条的规定，责令停业整顿直至符合开放条件，并处2万元以上20万元以下罚款。
问题一：“网红项目”是否属于特种设备?
许水清律师表示：近年来，玻璃廊桥、悬崖秋千等“网红”游乐项目安全事故时有发生。而面对庞大的旅游市场，此类项目在各景区开设数量仍迅速增长。景区兴建玻璃廊桥、栈道等玻璃悬挑观景平台，甚至在一些农家乐、住宅小区中也建有相关设施。
根据我国《特种设备安全法》规定，特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。
而值得警惕的是高风险项目之所以成为频频被包装为“网红景点”，一个很重要的原因就是，这些项目未列入特种设备目录管理，因此游走于质监部门的监督管理体系之外。
查阅资料发现，部分“网红”游乐设备游离于监管之外。其中大型游乐设备是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或等于2m/s，或运行高度距地面不低于2m的载人大型游乐设施。而目前流行的“网红桥”分为固定式和移动式，长度一般在20m-30m，移动式多是采用天梁，高度在5m左右，桥面最低点距下平面在0.4m-0.8m。
可见，玻璃廊桥、玻璃水滑道、悬崖秋千等一些新型游乐设施尚未纳入特种设备目录当中，不属于大型游乐设施安全监管范围。即使如此，也并不意味着景区经营者可以随意上马任何项目。
问题二：“网红项目”如何承担安全管理责任?
许水清律师表示：为了加强游乐场所安全监管，国务院安委办曾发文明确各部门职责分工。国务院安委会办公室于2019年9月下发《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》(以下简称《通知》)，提出各地区要结合当前游乐场所的安全形势和特点，组织各有关部门按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。
具体在职责分工方面，《通知》提出各级教育、住房城乡建设、文化和旅游等部门及游乐场所项目审批部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”的要求，开展本行业领域内的游乐场所和游乐设施安全风险隐患排查整治。
同时，市场监管部门将按照相关法律法规要求切实加强大型游乐设施安全监察，完善游乐设施安全标准。配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作，为小型游乐设施安全管理提供指导和服务。
此外，其他有关部门应配合做好游乐场所市场秩序规范、打击违法行为和舆论教育引导等工作。乡镇街道需加强对本行政区域内游乐场所和游乐设施的经营管理主体安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全监管职责。
普法解读
不论是“网红”游乐项目，还是日常的娱乐活动，一定的风险性是文体活动固有的特点，这既增强了文体活动的魅力，也构成了其潜在的风险。民法典第1176条将自甘风险原则正式写入条文，做出明确规定，作为游客必须了解下。
根据自甘风险原则，受害人明知可能遭受来自于特定危险源的风险，仍愿意主动介入到该风险当中冒险行事，如最终因该风险而使自身遭受损害，则加害人可以免除或减轻民事责任。因此，提醒此类公共场所管理人，在尽到安全保障义务的同时，注意及时规避自身风险，投保相应的公众责任保险。
作为具有完全民事行为能力的成年人，新兴游乐项目的参与者应仔细阅读风险告知，应量力而行，谨慎选择游玩项目，始终保持安全意识，不可贪图一时的新鲜、刺激，进入危险区域或做出冒险之举，尽到自身安全注意义务。监护人要尽到监护责任，防止未成年人为寻求刺激擅自游玩。
在游玩过程中，游客要严格遵循游戏规则，在游玩中发生危险，要及时拨打急救电话并呼叫管理人员。事故发生后，切莫将门票等凭证随意丢弃，对于能够证明事发经过或现场的照片、视频须妥善保存，以减少维权困难。
(本报记者 陈章群)
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