最近有关新型城镇化的新闻吵得沸沸扬扬,1月29日,国家发改委联合18个部门联合印发的《关于推动大型异地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》更是引起了更多网友的重点关注,今天小编就来说说关于新型城镇化与乡村振兴辩证关系?下面更多详细答案一起来看看吧!

新型城镇化与乡村振兴辩证关系(浅谈新型城镇化和乡村振兴之间的关联)

新型城镇化与乡村振兴辩证关系

最近有关新型城镇化的新闻吵得沸沸扬扬,1月29日,国家发改委联合18个部门联合印发的《关于推动大型异地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》更是引起了更多网友的重点关注。

大家普遍关注的是:

1、农民进城是不是为三四线城市的房地产去库存?

2、进城后耕地和宅基地怎么办?

3、进城后靠什么生存?

4、不是要搞乡村振兴战略吗?怎么又要把农民往城市里赶,这不矛盾吗?

个人不才,就《新型城镇化》和《乡村振兴》战略二者之间的关联有一些浅见,供大家参考。

一、乡村振兴的要素和现状

乡村要实现振兴必须依靠产业,靠传统的小农经济自给自足都困难,何谈振兴呢。产业又分为一产、二产、三产。按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017)划分,具体来说:

第一产业是指农、林、牧、渔业(不含农、林、牧、渔服务业),泛指农业。

第二产业是指采矿业(不含开采辅助活动),制造业(不含金属制品、机械和设备修理业),电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,泛制工业。

第三产业即服务业,是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。第三产业包括:批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织,国际组织,以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔服务业,采矿业中的开采辅助活动,制造业中的金属制品、机械和设备修理业,泛指服务业。

农村产业化所需要素及现状

产业分类

所需资源要素

重要存活条件

农村现状

一产

土地、水利、林地、人力

规模化种植、养殖、良好的供应链

有土地、水利、林地资源,无劳动力

二产

土地、设备、技术、人才

技术人员、产品特色、销售渠道

大部分无产业特色、无劳动力

三产

商业氛围、特色、人气

人气、消费能力

农村空心化,无消费市场

人力、人气、人才,归根结底还是人的因素。

我们都清楚,大几年前,农村青壮劳动力外出务工后,农村剩下的就是993861部队(代指老人、妇女和儿童)。而如今的农村,青壮年不愿意呆在家乡(没产业,挣不了钱),所以妇女和儿童也基本上进城了,剩下的大多是老人。这对要实现乡村振兴来说绝不是利好。农村的老人大多不具备劳动力,也没有技术知识,更没有消费能力,跟三大产业的需求都不能匹配,这还怎么玩振兴呢?

于是乎,与其这样,还不如全部都进城吧!这就有了新型城镇化的出台。

二、新型城镇化是抓手,乡村振兴是目标

那么,接下来怎么办呢?不是还要乡村振兴吗

有个笑话说,把大象装进冰箱总共分几步?

答曰:分三步。第一步:把冰箱门打开:第二步:把大象放进去;第三步:把冰箱门关上。

巧了,从目前分析,从新型城镇化到乡村振兴也会分三步

第一步:农民带地进城,先保留宅基地和耕地;

第二步:完成农民市民化,然后实现土地流转和宅基地转让;

第三步:农村土地政策解套,市民可在农村买地建房养老,实现市民农村化;

所以接下来的操作,大概率是:

1、通过3年左右的时间(农民的观望情绪较浓,推进应该比较缓慢),完成农民异地搬迁进城,空出宅基地和流转土地;

2、3-5年后,农民逐步适应城市生活,完成了市民身份,这时候回家种地,估计新市民们要考虑考虑了。农村的宅基地和耕地不可能都闲置,耕地肯定是先流转了,然后国家出台政策,宅基地收归村集体,农民可以得到一笔可大可小的收益(根据各个地方的财政力度),新市民也开心了;

3、人都进城了,土地流转了,宅基地村集体收编了,就要引入新鲜血液了,这时候大概率会出台新的土地政策,实现宅基地由农村向城市开放(现在政策是城里人不能在农村购买宅基地),这个增值空间就大了,各地县级财政和村集体又是一笔可观的收益,这笔钱是完全可以投入到乡村振兴的,同时也拉来的人气,而且这波人是城里有知识、有能力、有消费能力的人。

您看看这个设计是多么构思精巧、逻辑严密啊,腾笼(农民)换鸟(市民),是不是绝了。农民进城,市民下乡,既解决了农村扶贫(返贫)的问题,也解决了市民下乡养老的问题。农村空心化问题也就不存在了,消费能力也上来了。

三、乡村振兴的实现路径

农民市民化--市民农村化--农业职业化

以新型城镇化为抓手,完成农民市民化;

以农村土地政策为推力,实现市民农村化;

引入产业资本合技术,实现农业职业化;

这里的农业职业化,不是单指第一产业。是说以农业为基础的,配套二产、三产融合发展的农业化产业集群。以实现集中耕种、养殖、农产品初加工、精深加工、农业配套服务业(餐饮、旅游等)。会依托专业的农业农资公司、对口的资本和技术,因地制宜来实现农业产业的升级发展。这个时候的农业产业就实现了职业化,专业化了,不再是以散户农民为人力生产要素的小农经济生产方式了。

四、从新型城镇化到乡村振兴中间的机会

1、劳务公司--解决劳动力的问题

不管怎么说,农村产业化都需要劳动力资源。农民们都进城了,劳动力资源怎么解决?这就需要有专业的组织机构来解决问题。所以在三四级城市,成立以农业生产为方向的,以新进城的农民为主体的劳务公司,在实现乡村振兴的过程中是非常有市场的。

2、农村产业培训机构--解决专业技能的问题

在三四线城市成立技能培训机构,可以解决新型城镇化过程中新进城的农民就业的问题,也可以解决乡村振兴过程中所需的技能人才的问题。

3、农村B2B电商平台--解决产业出口的问题

在农村没有完成产业汇集的时候,农产品基本是以C2B或者C2C的方式往外走,这种小打小闹形成不了规模效应。全国的农村如果都形成了产业,这个农业产业体量就太大了,产业的信息量也就太重要了,交易规模也不可想象。所以未来,涉农的B2B平台机会会非常大,搞不好会产生第二个阿里巴巴(我单纯的指阿里巴巴B2B电商平台)。

4、农资公司--解决生产要素的问题

这个一想就清楚了,农业要实现规模化、对种子、农药、化肥、农具、机械化设备的需求都是规模化的,不过这个板块早就有公司切入进来了,只不过之前小农经济时代是需求各异,体量不大。实现规模化生产后,需求更为集中、规模更为庞大而已。

亮哥闲谈,一家之言。有则改之,无则加勉。

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