现行集体所有弊端，一是，农村集体土地产权主体或代理人模糊不清，所谓“集体所有、人人所有、又人人没有”。二是，农村土地法律保护不力、土地收益流失严重，特别是征地拆迁中。三是，农村集体土地流转不畅、利用效率不高，在一些地方，撂荒比较严重。四是，集体土地使用权的稳定性较差，调整变化大。
农村土地改革的核心是产权问题。建议将所有制和所有权分离，在坚持国家对土地进行严格的规划、用途管制，健全完善农村社会保障体系的前提下，明确农民作为自然人的个人所有权，强化农民对土地的占有、使用、处分、收益等方面的权利，掀起第二轮土地改革浪潮，调动城市资金、技术、管理等要素下乡，支撑乡村振兴，中国农村将因此而发生翻天覆地的变化。
