宁波旧镇都要改造吗(宁波老城区面临的问题)(1)

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前不久在查看美国城市卫星地图的时候,观测到了一个颠覆我认知的发现。

在中国各大都市圈内,填补圈内各城市之间空白的是农田。但在美国的都市圈,如纽约、波特兰、洛杉矶,填补城市之间空白的,没有一寸农田,全部是连片的低密度住宅区。

比如波特兰。

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上图中左侧河岸一带是波特兰市区,波特兰向南,是米尔沃基和克拉克门斯,向北可以到华盛顿州的温哥华(非加拿大温哥华),向东,则连通因特拉肯、格雷舍姆。

在波特兰和这些城市之间,有一片数百平方公里的广袤而规则的土地,起初我以为那里都是农田。

但打开一看,才发现大错特错。

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它们全部是低密住宅区。也就是在美剧中经常出现的那类独栋为主的中产社区。

纽约更是如此。

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真正的闹市区就在我标注的地方,大约1000平方公里。市区东侧那条长长的半岛,就是著名的Long Island(长岛)。差不多有约170公里长,超5000平方公里,相当于上海除崇明以外的面积。

其中一半以上也是类似波特兰都市区的低密住宅区!

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这还仅仅是长岛,纽约往东北100公里,到耶鲁大学,往南40多公里到东不伦瑞克,中间也全部是这类住宅区。

宁波市区到慈溪的直线距离也就50公里左右。宁波到杭州的直线距离是约120公里。你能想象填补这120公里的,都是成片的一眼望不到头的别墅吗?

在美国就有可能。就如洛杉矶都市圈

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从其海岸线到内陆的圣贝纳迪诺国家森林之间,大约130公里之长,就全部是市区或住宅区。

按我们的理解,建成区即市区,因此居住区当然也是市区的一部分。所以美国的城市人口虽然不比中国多,比如波特兰的人口也就大约只到宁波一半,但建成区面积远超同级别中国城市,动辄几千平方公里。若不是有山脉和海洋,真不知道美国城市会扩张到何种程度。

美国中产居住区容积率基本都在1以下,甚至0.5以下。同样的面积,中国城市能容纳的人口可以是美国城市的四五倍。

今天,我并不想夸美国人住的比我们舒适,事实上美国人正为此叫苦不迭,因为这场城市版图的大跃进背后,是一场持续数十年的中产逃离老城区的浪潮。

02

美国的城市化远比中国早,所以到上世纪上半叶,一些较发达城市就纷纷患上了城市病。人口剧增,空间拥挤,界面陈旧、配套滞后。人居环境逐年下降。

而郊区就不一样了,土地空间广阔,又没有中国的18亿亩红线,房子随便造,圈一块地在规定的容积率内,想怎么盖怎么盖。

这些新开发的社区圈层稳定、治安良好,远离喧嚣,诱使着一代代的中产趋之若鹜。

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然而事物总有两面性,在和田园居所时代厮守了半个多世纪后,一系列问题接连爆发。

对中产来说,因居住地离市中心越来越远,导致通勤成本剧增,有些洛杉矶的上班族,每天的通勤距离,差不多等于从宁波到慈溪开一个来回,上下班动辄两三小时。

城市侵蚀土地,生态威胁也日益严重,森林退却,尾气量排放直线上升,严重威胁到区域生态平衡。

同时由于低密住宅区过大,造成土地利用率低,税收不足,而管理成本却在增加。

城市框架拉大也导致了人们对汽车的过度依赖,尤其在那些成片的住宅区,马路上人烟稀少。难以重现城市昔日的温度。

市中心的问题更为严重。中产流失,导致市区市民出现了严重的阶层向下更替现象。

以芝加哥为例,芝加哥事实上已经成为两个区域的组合,其一是黑人聚居的芝加哥市区,有大约150万非裔黑人居住在此;其二是多达260个的郊区市(镇),在1970年到1990年,这里增加了整整100万人口,几乎全部来自市区的中上阶层。

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由于中高阶层几乎流失殆尽,一系列社会问题在市区爆发。如治安、社会平等、高薪岗位减少、税收减少、城市破败、不动产价值下滑、优质城市资源外流等等。

总之,一旦阶层持续向下更替,城市必然走向衰败。

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你认为这些现象和我们距离遥远吗?不,很糟糕的是,宁波市区也正面临阶层向下更替的压力,西方城市的部分问题,也已经在宁波露出端倪。

宁波的大规模城市化运动起始于2000年左右。一些周边的乡镇市集,一个个被并入到主城区。

先是鄞州中心区,老城区的中高收入者,迅速填满了从宁南路到东裕之间的城市空间。然后是东部新城、南部商务区、庄市、集士港,新三江口(姚江北岸),宁波在城市的四方寻找着新的空间。

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友frenk chen 摄

到2010年前后,那些离老城区不远,且资源配置优越的城区相继后来居上,在人居环境、基础设施、教育资源、城市界面等各层面超越了老城区,因此引来中高收入群体的全力追捧。

其中,东部新城已经取代了三江口,成为富豪的新宠,其次则是鄞州湿地公园板块、姚江北岸、湾头、长丰、南部商务区、江东北板块,以及高新区。

因中高收入者的持续迁徙,老城的房子找不到更好的客源,无论租金还是售价都举步维艰,

通过房产成交信息,我们可以窥见问题的冰山一角。

根据贝壳的一份价格表显示。

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天一广场附近的二手房均价仅为28000左右,对面东胜、东柳、白鹤的均价也仅在3万上下,距离东部新城价差达万元,如果去掉东部新城最近挂牌量较大的安置房,存量商品房的价差会更触目惊心。

中河街道也属于较新城区,因一些网红级学校的存在,这里的二手房价格可达37000。百丈板块得益于拆迁传闻(划船),以及较大力度的更新,价格在老三区一枝独秀。同样更新力度较大的老江北,二手房价格也在30000 。

从个案看,环城西路超十年房龄的商品房,如在水一方、丽园鑫都、文苑风荷,再如老江东的锦地水岸、江东新世纪。这些当年众星捧月的白月光,而今纷纷人老珠黄,门庭冷落。

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反映在单价上,前三个楼盘最近的实际成交都仅在20000出头,老江东的那些也仅是30000出头,甚至曾在二十年前风靡一时的日月星辰、甬城金大地,如今在二手房市场也仅能卖到20000出头。

新房市场也是如此。

老牌国宾馆旁的新芝源境,海外内一流设计师执笔,2020年圣诞节开盘,到现在还有约300套在售。而同年位于较新城区的新盘,基本都已售罄。

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2022年8月15日,官方房产网站数据截图

更早入市的海语天下,央企和杭系名企联手背书,产品同样高举高打,均价和东部新城和南部新城的同档次楼盘,价差达五位数。但销售三年多,至今还有几十套库存。

这两个楼盘统一的特点是,面积大,总价高,动辄5、6百万。这个价格在东部新城或南部新城不过尔尔,但在老城区就显得鹤立鸡群。

这些案例都在证明一点,在具有购买力的市民搬离后,留存的,以及取而代之的新市民,整体购买力远为不如。

新阶层购买力的下降,还在影响老城区的基础教学质量。和美国各大城市一样,师资力量和生源质量共同影响着中小学的教学质量。部分老城区优质生源的流失,以及优秀初中的缺失,正在导致这些区域小学生数量的逐年下降。

老城区的还有一个现象也与美国城市雷同,即界面陈旧,建筑质量滞后。

据浙江省统计局近期发布的有关数据,宁波钢及钢混结构的住房比例不到46%,省内仅高于衢州。

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图片归属【宁波楼市报道】公众号

大部分住房还是砖混甚至砖木结构。而这大部分住房主要就是位于老城区。这些住房大多没有装设电梯,且多数建成于2000年前。居民中的老人占了较大比例。

种种劣势叠加,让老城区在城区竞争中越来越落于下风。

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人口迁出和界面的落后还进一步导致商务资源的外流。

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友frenk chen 摄

如今,东部新城和南部商务区已经成为最炙手可热的CBD,其次也有高新区、前洋的次一级商务区。三江口的商务优势被逐年分流,同步分流的还有优质的产业链、理想的工作机会,高薪的职务。金融和外贸主要集中在东部新城,文创和商贸主要集中在南部商务区,高新技术企业,以及相应的服务机构、研发机构集中在高新区。而这又反过来加速了老城区种种优质资源的外流。

如今,即使是能直接俯瞰三江口的十来年的商务楼,如汇金大厦,日租金也仅在2块出头。那些年代更久,停车困难,电梯老化的写字楼,空置率更日益上升。

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图片来自沃德地产

上两幅来自沃德地产上月制作的图表显示。在需求方面,海曙商务区仅排在第三,第一第二分别是南部商务区和东部新城。

在租金层面,东部新城、老江东和江北的高位租金都在海曙之上。

说到底,中国和美国城市的老城问题,内在逻辑都是相似的。都是在原先的主城区在发展到一定阶段,因为界面和配套滞后,空间拥挤,迫使有支付能力的市民去新城区寻找更优越的生活环境。

包括欧洲也是如此。据一位旅居希腊雅典的友人说,雅典虽然历史沉淀世所公认,旅游业强大,但老城的住宅售价比新城低了30%还多,中产以上更偏爱居住在新城。

那么,如果仅靠新城,能否挽救宁波的城市形象?

表面上似乎是,老城给人的感觉还停留在世纪之交,新城才有点现代都市的气象。

但打开热力图,新城的弱点就暴露无遗。

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2022年8月20日中午热力图

因存在城市设计上的遗憾,新城烟火气始终不如老城。即使是开发已久的鄞州中心区,人气也难以与老城区比肩。更不用说东部新城和湿地公园板块。南部商务区由于存在较明显的职住分离,商业形态也过于单一,到了晚间人气便即消散。

只有在老城,依然有最活跃的消费。

新城的底蕴欠缺是另一个问题。同样的新城几乎可以出现在任何城市,其中的宁波本土元素非常匮乏。如果你不特别提醒别人这里是宁波,他也许以为是在苏州或杭州。

如果宁波只有新城,而没有老城,底蕴和人情味都会消失不少,一座没有根的城市,只是一片找不到来源的钢筋水泥的丛林。

所以复兴老城,不仅关乎老城的命运,也关乎宁波。它是宁波必须面对的课题。

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