近日,网传深圳国际化学校即将要被整顿,起因是有消息传出广东省教育厅7月9日内部出台了进一步规范民办教育的文件,对办学牌照、课程、招生都有了严格要求。
虽然目前还未有正式官方原件出台,但是如果消息属实,这对于势头正盛的深圳国际化学校而言,无疑是一个晴天霹雳。为什么深圳国际化学校要被整顿?国际化学校整顿是指哪些方面?如何判断一所国际化学校是否合规?一所国际化学校需要哪些认证?目前深圳有多少所拿着培训资质的国际高中?
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一所国际化学校需要哪些认证?
自去年以来,整治国际化学校的消息不绝于耳。就在上月,业界又有整治国际高中的消息传出。据业界人士透露,广东省教育厅7月9日内部出台了进一步规范民办教育的文件,对办学牌照、课程、招生都有了严格要求。
国际教育自媒体“聪明的大白”近日发文表示深圳国际化学校即将被全面整顿,重心落在了深圳国际高中上面。为什么国际高中成了整顿重灾区呢?详情可以回顾国际学校在线解读:网传教育部将全面治理国际高中?拿不到资质的国际高中该怎么办?
总体而言,整顿国际化学校的重点是落在了学校办学是否合规的问题上。在判断一所国际化学校是否合规之前,首先要先区分国际学校的办学主体,目前国际学校的办学主体分为以下三种:
1
外籍人员子女学校
外籍人员子女学校是我国改革开放进程中出现的涉外办学的特殊形式,由在中国境内合法设立的外国机构、外资企业、国际组织驻华机构和合法居留的外国人或针对港澳台同胞子女开办的学校,主要招收对象为所在省、自治区、直辖市行政区域内合法居留的外籍人员的随行子女或港澳台同胞子女,采用外国教育教学模式、可实施学前教育和普通中小学教育。
招生对象:仅限外籍或港澳台同胞子女申请
2
公立学校国际部
公立学校开设的国际部,基本只招收高中阶段,需要学生有中考成绩并达到一定分数线,且报考的学生还需要参加国际部的入学测试,包括面试、笔试等。同时最为重要的一点,大多数公立国际部是不招收外地学生,也较少接受转校生。
招生对象:拥有本地户口的学生(大多数学校)
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民办国际化学校
专门针对有出国留学需求的学生开设的民办K12学校,以中国籍学生为主,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。学校在九年义务教育阶段中国课程的基础上加入部分国际课程,以全人教育为培养原则,国际化教学模式为培养理念,为孩子升入全球优质大学做全方位准备的民办学校。
招生对象:不限制户籍和国籍
明确了办学主体之后,就到了国际化学校最关键的授权认证环节。总体而言,目前国际化学校授权认证一般分为国内认证和国际认证2大类:
认证 |
授权 |
国内认证 |
营业执照 教育主管部门审批办学许可证 |
国际认证 |
考试委员会授权,例如IBO、CollegeBoard、剑桥大学国际考试委员会、牛津AQA等 |
国际教育认证机构,例如CIS、WASC、NEASC、Cognia等 |
不同的办学主体所需要的国内认证审批略有不同,但是无论是外籍人员子女学校、公立学校国际部还是民办国际化学校都要经过教育部或教委的审批授权取得办学许可证之后才能开办,否则就是非法办学。
外籍人员子女学校的审批权已下放省级人民政府教育行政部门,公立学校国际部和民办国际化学校一般是当地教委审批授权。
办学主体 |
审批授权 |
外籍人员子女学校 |
教育主管部门审批外籍人员子女学校办学许可证 |
公立学校国际部 |
教育主管部门审批中外合作办学许可证 |
民办国际化学校 |
教育主管部门审批办学许可证 |
需要注意的是,国内认证的办学许可证在高中阶段分为2类牌照,也就是我们常说的办学资质:
1
全日制普通高中办学许可证
2
培训学校办学许可证
第一类“全日制普通高中办学许可证”就是业界常说的高中学校资质,第二类“培训学校办学许可证”是业界常说的培训机构资质。
这两种牌照都是经过正规审批的,不过去年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下简称“双减”),其中明确规定“不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。”
因此,日后不会再有新的“培训学校办学许可证”通过审批,但是对于之前已经拿到“培训学校办学许可证”的学校而言,目前还是可以照常办学。
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如何判断国际高中资质是学校还是培训机构?
想要知道一所国际高中的资质是高中资质还是培训机构资质,可以前往全国社会组织信用信息公示平台(网址:https://xxgs.chinanpo.mca.gov.cn/gsxt/newList)上查询各个学校的登记信息。
例如,输入“深圳国际交流学院”,可以看到业务范围为“(成人、青少年非学历教育)经批准的国外大学预科课程培训”,说明是拿着培训机构类的办学许可证。
截图来源:全国社会组织信用信息公示平台
输入“万科梅沙书院”,可以看到业务范围是“高中学历教育(民办全日制普通高级中学)”,说明是深圳市教育局批准开设国际课程实验班的民办高中。
截图来源:全国社会组织信用信息公示平台
如在全国社会组织信用信息公示平台上无法查到学校业务范围,也可以在爱企查(网址:https://aiqicha.baidu.com/)上输入学校名称,查询学校类型。
例如,在爱企查上输入“深圳外国语湾区学校”,可以看到登记机关显示是深圳市事业单位登记管理局,那么说明该校由政府予以支撑,学生家长可以放心选择。
除了上述的培训机构、民办高中和事业单位性质,有部分K12学校有取得小初办学资质,但是在全国社会组织信用信息公示平台或是在爱企查上并未显示有高中办学牌照情况,原因不明。
为了方便大家了解目前深圳国际高中资质情况,国际学校在线在交叉查询了全国社会组织信用信息公示平台和爱企查后,整理了目前大部分在深圳有开设高中学部的国际化学校的高中办学资质情况,汇总如下:
如有遗落或是不实之处,欢迎大家指正。
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深圳国际高中将如何被整顿?
由于地理位置优势,大湾区一直是国际教育热钱涌动的地方。
中共中央、国务院于2019年2月印发实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出:“鼓励港澳青年到内地学校就读”、“加强基础教育交流合作,鼓励粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校””、“研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教”、“加强学校建设,扩大学位供给,进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策”等要求,则将支持大湾区基础教育创新发展提升到了战略高度。2020年12月22日,教育部新闻发布会指出“十四五”期间将高起点高标准建设粤港澳大湾区国际教育示范区,为大湾区国际教育发展提供了大有作为的新天地。
而在大湾区国际教育市场势头最猛的便是经济实力最强的深圳。在第二届国际化学校课程发展大会上,国际学校在线发布了《粤港澳大湾区(广东)国际化学校发展现状与课程实践》,其中有统计大湾区计划新建国际化学校城市选址,深圳超过了4成。
由于目前对于义务教育阶段办学有诸多限制,高中学段成为了国际化学校争相开设的学段。在深圳计划新建国际化学校中,高中学段成了香饽饽。而如今网传深圳国际化学校将开启全面整顿,又给深圳国际高中的办学蒙上了一层阴影。
根据目前已有的官方政策文件和过往学校动态,可以大致推断出整顿会分为2个方向:
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无资质的学校办学
虽然过往有国际化学校在尚未取得办学许可证的情况下开始办学,但是如今这类学校是整顿的重点。
因为无资质办学不仅是对学生和家长的不负责任,而且还违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条规定,“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按国家规定的权限审批,对于未取得办学许可证擅自招收中小学生开展文化教育培训或者招收学龄前儿童提前教授小学课程内容的“无证有照”公司,由区、县(市)教育局依据有关规定,会同同级公安、民政或市场监督管理等有关部门给予责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款的行政处罚。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
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拿不到资质的学校或转普高或停办
一直以来,拿着培训机构资质办学的国际高中是行业内常见的办学方式,也涌现出了不少优质办学成果的国际学校,例如被誉为“全国牛剑录取之王”的深国交。
随着民办教育政策收紧,拿不到培训机构资质的国际高中如果想要办学只能转为普高,也不排除目前拿着培训机构资质办学的国际高中未来会有转为普高的可能性。
如果转为普高,那么学生必须参加中考才能进入学校高中学部。参考去年海口哈罗发给在读学生家长的公告,由于海口哈罗礼德学校高中部拿不到“培训学校”的资质,正在申请普通高中办学许可。如果拿到普高资质,哈罗初中学生必须参加中考,才能升入本校高中,且需要参加会考。
海口哈罗校方人士表示,学校于2020年9月正式对外开放办学,幼儿园至初二学段面向社会招生,初三起为校内直升,不对外招生。此前,初三学生只需要通过学校内部考试即可升入本校高中部。由于去年9月才有第一批初三学生,所以目前还未涉及到中考方面的问题。
不过根据2021年深圳中考录取分数线来看,有好几所深圳国际高中的中考录取分数线低于深圳职业学校,甚至划出了深圳最低的中考录取分数线,令人哗然。
例如,去年深圳各高中第一批录取的中考分数线最低是345分,其中就有几所开设国际课程的学校身影。
截图来源:本地宝深圳升学
相比之下,去年深圳中职类学校试点专业第一批录取的分数线在500分上下,第二批录取也有不少在400分以上。
截图来源:本地宝深圳升学
虽然头部国际高中如深圳中学国际部,中考录取分数线和本部学生保持同一水准,但是我们也可以大胆推测,对于很多国际高中而言,如果转为普高并要求中考成绩,并不会给学生升学带来太多压力,学生和家长不必感到恐慌。
可能有人会好奇为何拿着培训机构资质的学校当初不申请民办高中资质?据业内人士透露,很多拿着培训机构资质的学校无法获得民办高中资质是因为场地达不到一所高中的要求。如果教育部进一步对培训机构资质的国际高中采取针对性政策的话,学校也许只能面临搬迁或者停办的局面,对国际教育行业是一个很大的影响。
事实上,已经有未雨绸缪的国际高中采取了行动。
7月1日,达罗捷派与北京BISS国际学校战略合作签约仪式成功举行,两校正式开启合作。
根据公开资料显示,达罗捷派学院在北京已创办6年,实施独特的CCSS美国高中课程体系,结合PBL项目式学习创新教学模式,已获得美英加澳等多国大学认可。根据爱企查信息,达罗捷派学院并没有取得民办高中资质。
北京BISS国际学校创建于1994年,是教育部和北京市教委批准的首批在京外籍人员子女学校,也是中国首批获得IBO(国际课程文凭组织)认证的国际学校,拥有全学段IB课程认证资质。
达罗捷派与北京BISS国际学校成为战略合作伙伴后,将实现优势互补,资源升级。北京BISS国际学校高中部将新增CCSS PBL创新课程,致力于培养学生的创造力、进取心、批判性思维和自主学习能力。
无独有偶,8月4日,北京市朝阳区清森学校(原北京清华附中国际学校) 给全体家长写了一封信,分享了清森学校最近的调整和提升工作。其中最令人瞩目的莫过于从各个层面与清华附中剥离,校长、执行校长、中学部副校长不再在学校担任任何职务,而是引入北京地区知名创新高中——探月学院为战略合作方,负责中学部的教育教学及运营管理,提升中学部的课程丰富度及合规性。
昨日晚上,探月学院也在其官方微信公众号上确认了这一消息。据业内人士分析,本次战略合作是为了日后清森学校和探月学院合并做准备。
虽然探月学院在国内创新学校领域占有一席之地,但是一直没有取得民办高中的办学牌照。
探月学院的团队和课程如果能够嫁接到清森学校,那么教育理念和实践可以得以生存发展,也能避免日后因为资质问题而面临的麻烦。
而清森学校此前因为涉及“公参民”学校问题,公办教师编制需要清退,也正需要新鲜血液补充,2所学校强强联手可谓是双赢。
关于清森学校和探月学院合作详情可看国际学校在线昨日的报道:突发!清森学校彻底与清华附中剥离,引入探月学院为战略合作方!
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结语
宏观来看,无论网传深圳国际化学校即将全面整顿是否为真,大方向还是为了规范过去无序扩张的国际化学校市场。让场所不定、筹设期违规招生、资金断链、没有办学资质的国际化学校成为过去式,提高国际化学校办学门槛,稳步推进国际教育发展,保障学生和家长的利益,是当下政策的主旋律。
微观来看,学生和家长在选择国际化学校的时候,更关注的是办学质量和升学成果,不管是培训资质还是高中资质还是未来培训资质转普高,只有一心为教育的国际化学校才能获得市场的认可,成为十年树木,百年树人的口碑学校。
国际学校在线也将持续关注深圳国际化学校动态,为大家带来最新资讯。
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