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投标文件解密不成功(投标文件如何加密和解密)(1)

过去传统的招投标是需要线下进行招标、投标、开标、评标等流程,竞标对象多、供应商信息量大、文件内容多,竞标流程长,对于采购方和供应方都十分不便。为了加强对政府和企业采购的集中监管,同时提高采购效率,实现各项采购活动的网络化和全流程无纸化是实现有效监管和提升采购效率的重要手段。

投标文件解密不成功(投标文件如何加密和解密)(2)

电子化采购作为一种新的采购手段,是伴随着网络的出现,应用了最新的信息技术,通过互联网完成采购作业。同时,建设电子化招投标平台的安全支撑也是必不可少的。主要分为三大场景:

* 投标文件签字/盖章

投标人编辑好投标文件后,需要对投标文件的部分内容进行签字和盖章操作,确保投标文件的合法性。

* 投标文件加密

签字盖章后的投标文件需通过加密的方式进行投标,确保投标文件的保密性,防止投标文件在开标前关键信息被泄漏,影响投标结果。

* 评标意见表签字

评委在查阅投标文件后,对评标意见表上进行签字确认,确保电子招投标过程的完整性和投标意见的不可抵赖。

投标文件解密不成功(投标文件如何加密和解密)(3)

一、如何对投标文件进行加密和解密

1、招标人和投标人联合密钥加密和解密

各方信任度高,但因为参与操作解密的主体增多,解密失败的风险相对较高

2、交易平台运营机构密钥加密和解密

不存在投标人操作不当造成加密和解密失败而影响开标顺利进行的风险,但容易出现交易平台运营机构失误和对其不信任的风险

3、投标人密钥加密和解密

这种方式应用比较普遍。不存在对交易平台运营机构失误和是否信任的问题,但可能因网络通信条件、投标人密钥管理不善或者操作失误、终端软件环境等因素造成解密失败,影响开标效率,甚至产生各种纠纷

投标文件解密不成功(投标文件如何加密和解密)(4)

二、投标文件加密和解密注意事项

1、在电子招投标中有规定投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密标书。投标人未按规定加密的标书,电子招标投标平台应当拒收并提示。投标截止时间前,除投标人补充、修改或撤回标书外,任何单位和个人不得解密、提取标书

2、在电子招标投标活动中,开标时,招标人和投标人应当按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后,向所有投标人公布投标人名称,投标价格和招标文件规定的其他内容。因投标人原因造成标书未解密的,视为撤销其标书;因投标人之外的原因造成标书未解密的,视为撤回其标书

3、为了防止标书解密失败导致无法投标的情况,招标人可以在招标文件中明确约定标书解密失败的补救方案。在招投标实践中应准备好所有预发生情况的应对方案,电子招投标不同于传统招投标是面对面招投标有机会应对在场情况,这是我们应该注意到的。

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投标文件解密不成功(投标文件如何加密和解密)(5)

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