热评当下“三无”(无物管、无主管、无人防物防)小区的治理成为普遍存在又亟须解决的民生难题半月谈记者调研发现,目前“三无”小区面临物业“懒得管”,居民“不服管”,职能部门“很难管”等困境因其治理较为复杂,安全隐患多,正成为城市里的顽疾(5月5日《半月谈》),今天小编就来说说关于三无小区归哪个部门管?下面更多详细答案一起来看看吧!
三无小区归哪个部门管
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当下“三无”(无物管、无主管、无人防物防)小区的治理成为普遍存在又亟须解决的民生难题。半月谈记者调研发现,目前“三无”小区面临物业“懒得管”,居民“不服管”,职能部门“很难管”等困境。因其治理较为复杂,安全隐患多,正成为城市里的顽疾。(5月5日《半月谈》)
冰冻三尺非一日之寒。“三无”小区之所以沦为“三无”,年代久远、设施老旧看似主因,但这不过是外衣,内因还在于“失管”。然而,“三无”小区的“失管”也并非是一夕而成。这其中既有城市快速发展带来的客观问题,也有自身局限性等主观问题。双重驱使下,才让这些老旧小区一步步陷入“失管”这一泥潭。
先说客观问题。由于早期缺乏统一管理规划,导致这些小区在城市后期发展中出现各种“不适”,如内有房屋建设混乱,外有道路结构复杂及整体物业管理不成熟等问题。同时,因其建成年代较早,配套指标和建设标准偏低,大多小区并没有预留过多升级改造的空间,也不具备直接转化为商业型物管模式的条件。种种先天不足,无疑都增加了后天管理的难度。此消彼长之下,老旧小区“失管”的势头便控制不住了。
再说自身的局限性。大部分“三无”小区本质是计划经济下的特殊产物,一般与产权单位深度绑定。这些带有福利分房性质的老旧小区,本身没有“物管”一说,日常管理维护单凭产权单位支持。可一旦原有的产权单位不复存在,小区便会落入“无人认领”的尴尬处境。倘若产权单位过多,也会陷入多头管理、权责不清的局面。但无论是哪种情况,结果都会让管理滞后且低效。正如眼下 “三无”小区存在一些年久失修的问题,其实不少是当时未能及时补救处理,日积月累而成。
让三无小区不再失“管”,坚持问题导向,方可精准破解。这首先有赖于政府、基层党组织、社区、物业等各方形成长效合力,共同构建良性互补的工作机制。其次,要转变治理思路,“三无”小区如烫手山芋无人敢领,说到底还在于“无利可图”。对此,在大幅提高政府专项补贴力度的同时,不妨因地制宜地开发可“反哺”小区管理的公共收益模式,如首层商铺改造、空地改停车场等,充分利用小区的闲置资源,激活老旧小区的“造血功能”。 (陈文杰)
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