日前，自然资源部办公厅致函黑龙江省人民政府办公厅，按照《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和《全国“三区三线”划定规则》，黑龙江省完成了“三区三线”划定工作，划定成果符合质检要求，从即日起正式启用，作为建设项目用地组卷报批的依据。
省级集中办公区内作业人员共同讨论标注流程
据介绍，黑龙江省“三区三线”（三区是指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型的国土空间。三线分别对应在农业空间、生态空间、城镇空间划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线。）划定工作及成果审查工作由省自然资源厅国土空间规划研究院承担。自2022年4月27日国务院“三区三线”划定工作电视电话会议召开以来，按照国务院和省政府的部署要求，省国土空间规划研究院充分发挥技术支撑和服务保障作用，坚持责任担当，勇于攻坚克难，高标准组织落实“三区三线”划定工作及成果审查工作，历时六个月，先后四次上报自然资源部修改完善。黑龙江省“三区三线”成果顺利通过自然资源部质检，并于11月1日经自然资源部正式批准启用。
优化生态保护红线建库流程技术讨论
为提高“三区三线”划定成果质量，省国土空间规划研究院结合省情及地方实际，协助省自然资源厅制定并下发了《黑龙江省耕地和永久基本农田划定工作技术方案》《黑龙江省“三区三线”划定技术解答》《黑龙江省生态保护红线划定成果审查工作方案（试行）》《黑龙江省城镇开发边界划定成果审查工作方案（试行）》等相关文件，指导全省“三区三线”成果报送工作，并及时催报全省各市（地）成果上报。同时，严格审查市县上报数据成果及佐证材料，确保科学合理划定全省耕地和永久基本农田、城镇开发边界，并由省级统筹划定生态保护红线，制作全省生态保护红线数据成果。
城镇开发边界审查成果公示图
为切实做好“三区三线”与各专项规划的紧密衔接，全面梳理交通、水利、能源等重大项目用地需求，该院组织地方对近千余个重点项目逐个开展举证及坐标核实工作，为全省抽水蓄能项目、航运工程、重大水库工程等892个重大项目在“十四五”期间实施提供了用地保障，为推动全省高质量发展做好空间保障。
工作人员正在进行开发边界技术审核
本次“三区三线”划定工作时间紧、任务重，审查单元涉及全省13个市（地）、125个县（市、区），审查内容涉及1200余项重大工程坐标套核、1100余件地方佐证材料审核、千余次地方上报数据审核、20余次三条控制线的联审，处理数据总量达千余GB。省国土空间规划研究院抽调70余人，集中时间、集中办公，高标准高质量的完成了数据汇总和全省“三区三线”划定报告，为黑龙江省国土空间规划提供了基础资料，拓宽了黑龙江省耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界统计分析的思路，为划定工作合理利用与保护战略制定提供了决策依据，为全省耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界管理及政策制定和实施提供决策参考。
省国土空间规划研究院相关负责人表示，此次“三区三线”划定工作，不仅是编制国土空间规划的关键，更是保障粮食安全、生态安全和城镇集约节约高质量发展的重要基础。
记者 杨桂华
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