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上海公卫在哪里
“小红楼”，见证上海公卫往事
■ 潘逸华
隐藏在黄浦区160街坊里的一幢小红楼，因施行平移工程而成为新闻关注点。
“2020年12月18日上午，黄浦区160街坊保护性综合改造项目B楼平移仪式在项目现场举行。随着推杆开启，B楼缓缓移动，开始了第一阶段平移之旅。”新闻报道如是说。黄浦区160街坊即“江西中路-福州路-河南中路-汉口路”围合，内有原上海公共租界工部局行政大楼(A楼)和原工部局卫生处小楼(B楼)两幢老建筑。“B楼”靠汉口路一侧，门牌为河南中路280号，4层砌体结构，建筑面积约2100平方米，体量不大，外墙清水红砖，俗称“小红楼”——这是一幢见证上海公共卫生管理体系建立的历史建筑，在上海城市公共卫生事业发展史上有着重要意义。
“公共卫生”理念传入上海
在中国，“卫生”一词自古便有，但主要指的是“养生”，与我们现在所理解的健康、清洁、防治疾病等含义相差甚远。1843年前的上海县城内建有“县医学”，由一名中医兼任“医学训科”，算不上专门的公共卫生管理机构。
1843年后，不少外侨医师来沪办医。上海主城区的公共卫生管理在1854年工部局成立之后逐渐起步。
起初，工部局警务委员会负责街道环境整洁，不仅要管社会治安，还要兼管道路清洁，拓展到路灯管理、码头和民宅的垃圾清运等。1861年9月，工部局设立了第一个专职卫生管理岗位，英军退伍炮兵军士詹姆斯·卡莱尔担任公共租界卫生稽查员，对把垃圾倾倒在宅前街道的居民进行处罚。1868年工部局任命了第一位肉类稽查员，对市场进行食品卫生检查，后扩展到公共菜场、牛奶棚、食品饮料的卫生管理。1870年，工部局将公共卫生方面的年度经费预算提高到1.5万银两，并任命开业医生、医学博士爱德华·亨德森兼职“工部局外科医生及医官”，年薪500元。亨德森兼职卫生官达27年之久(其间于1896年由泰勒·格兰特医生接任一年)。1898年初，正式设立专职部门“卫生处”，标志着上海独立的卫生行政管理机构自此开端。这一切，都被卫生处小红楼所见证。
1898年3月，来自英国的公共卫生专家阿瑟·斯坦利医师到任卫生处首任处长。1918年初夏，西班牙大流感传染到上海，并于同年10月和次年3月再度侵袭。斯坦利认为，佩戴口罩是最为简单有效的预防感染的办法。他督促市民外出务必戴上口罩，并避免前往人群聚集的地方。他还向市民们推荐了两种口罩：一种是较为轻便的“旧金山口罩”，四层纱布，用带子系于耳朵上；另一种是在“东北鼠疫”中立下大功的中国医生伍连德发明的“伍氏口罩”。
斯坦利在任处长的23年间，分别于1900年和1904年主持开设了华人隔离医院和外侨隔离医院，对猩红热、白喉、鼠疫、霍乱等急性传染病患者进行隔离治疗，同时还参与建立了痨病施诊所、痨病疗养院，治疗肺结核病人。1905年设置卫生稽查员11名，检查屠宰场、菜场、公墓及租界环境卫生状况。1912年至1921年，上海的公共租界由于采取及时的防御措施，坚持长期检查，几乎未再发现有传染病的老鼠，消灭了淋巴腺鼠疫。
小红楼是怎么建造的
关于小红楼，目前多笼统说是“建于19世纪末至20世纪初”。究竟由何人在何时设计？笔者借助一些史料及志书，进行了一次推理之旅。
首先，从老上海地图上寻找小红楼。小红楼俯视平面呈“凹”字形。在1866年《上海英租界图》上，该街坊内建筑多且密，但同一位置呈现的，并非“凹”字形建筑。此后出版的地图，该街坊只标明“工部局”“巡捕房”字样，未画出建筑平面轮廓。包括1898年《新绘上海城厢租界全图》，标注为“英巡捕房”和“申报馆”，并无“卫生处”。直到1910年《上海市街图》，才在同一位置出现“凹”字形建筑平面图。据此，首先将卫生处小红楼的建造时间，框定在1898年之后至1910年内。
其次，从小红楼的建筑风格上推断。小红楼清水红砖墙、红瓦顶，连续券窗，二三四层朝南主立面有外廊，具有显著的英国安妮女王时期复兴风格特征。这种风格的建筑，在外滩地区留存较多，特举5例：圆明园路97号安培洋行、滇池路100号仁记洋行和110号业广地产、汉口路50号大清银行、四川中路126弄沪宁铁路局。仔细研究上述5例建筑，发现两个共同点：一是均建成于1908年，二是均由通和洋行设计。
英商通和洋行，由建筑师布兰纳·阿特金森独资创办。1898年，也就是工部局卫生处成立的那一年，工部局工务处建筑师达拉斯被阿特金森拉入伙。陈从周、章明主编的《上海近代建筑史稿》介绍，通和洋行是“当时上海影响最大的建筑设计机构，几乎包揽了早期英法租界当局和清政府的大部分公共建筑的设计……设计工程，基本上沿袭西方古典建筑的细部，用了烦琐的装饰，逾到后期逾趋向于豪华”。工部局卫生处办公楼的设计及建造，不能排除达拉斯的人脉因素和通和洋行的影子。
再次，从小红楼使用的清水红砖推断。据《上海建筑材料工业志》载：“1843年后，上海黄浦江滨和附近地区开始建造大厦，修筑马路，中国传统的青色土砖小瓦已不适应这些近代建筑的需要，各砖瓦企业相继仿制西式机制的红砖和连环式平瓦。19世纪末和20世纪初，上海先后开设浦东机制砖瓦厂和瑞和砖瓦厂，建下抽式方形和圆形窑，用机器制造红砖、红瓦和耐火砖等产品，供现代建筑之需。”《上海近代建筑史稿》中直截了当指出：“1900年以后出现了全部用机红砖砌筑的建筑”。据此推断，小红楼建造时间已进入二十世纪。
最后，从工部局行政大楼建造历程中判断。早在1875年，工部局就已购置了160街坊的一部分土地，“建造了救火站、巡捕房等”，未知是否同时建造了小红楼。至20世纪初期，工部局的管理职能不断扩大，但办公地点较为分散，部门间交流与配合不甚方便，并且办公场所破败、设施陈旧。1904年，工部局首次提出扩大办公场所规模的建议，并计划将该街坊的土地全部买下，以建造集中办公的新大楼。1910年，工部局董事会对新大楼的设计提出要求：满足中央巡捕房、中央救火站、卫生处、万国商团司令部和训练厅使用，“保留现有3幢永久性建筑物”。在1912年12月完成的四份入围设计平面图上，“现有3幢永久性建筑物”用英文名称标注为巡捕房、救火站、卫生处及其建筑平面图形。在这些设计图上，新大楼的卫生处办公室及职员宿舍位于汉口路西端，在二层建一天桥与小红楼连通。
更好恢复原有风貌
1922年下半年，工部局行政大楼竣工。卫生处也从小红楼搬入对面的新办公楼，内设行政、化验、医院、卫生四股。据1931年《上海小蓝本》公布的大楼内机构的信息，“卫生处：汉口路16号，电话：13051”。
工部局各处科陆续迁入新大楼，庭院内的3幢保留建筑仍在继续使用。不过，《申报》1922年11月17日报道工部局新大楼开幕时说：“就以租界发达之情形论，河南路工部局旧屋不久当有改建之必要云云。”这似乎在提醒大家，巡捕房、救火站需要为河南路拓宽让路。1935年中央捕房(今福州路185号)建成后，位于福州路、河南路转角的老巡捕房已经拆除。由于1929年开始的世界经济危机以及随之引发的世界局势动荡，工部局已无力再兴土木，原设计中的围合建筑终未实现，160街坊亦未能完成街区的围合。
幸运的是，原救火站建筑拆除后，一些已婚消防员将家安置进小红楼，小红楼因改作职员宿舍而得以保留下来。
2014年，160街坊项目启动时，小红楼里充满了市井烟火气息。虽然小红楼尚未列为上海市优秀历史建筑，但项目实施单位外滩老建筑公司在考证其历史底蕴后，决定将其作为历史保留建筑进行原址保护修缮，再现风貌、重塑功能。此次实施平移，是为原址的地下空间工程施工让出位置，原址地下工程完成后再移至原位。2020年12月18日开始的平移，整体向东平移32米，12月26日已顺利平移到临时停靠位置。值得一提的是，停留期间小红楼还将整体顶升0.421米，把因周边地面变动而被掩盖的精美石材底座展露出来，更好恢复原有风貌。
当前，注重公共卫生习惯成为人们的生活常态，小红楼平移工程为我们进一步挖掘上海公共卫生历史、明晰建筑与城市历史的关联，提供了一个崭新的契机。
来源： 解放日报
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