日前，珠海市自然资源局发布——关于珠海市九届人大八次会议第20200105号代表建议答复的函，文中提及建设连接香洲与西区直通的城轨交通的建议，还有南沙至珠海（中山）城际动工日期等重要信息。
在粤港澳大湾区，广深两座超级城市的辐射方向一直是周边各城的目光焦点，广州地铁18号线延伸线也长期备受瞩目。
划重点：
1 我市近期规划有两条高速铁路，分别为珠海至肇庆高铁、广州至珠海（澳门）高铁，五条城际铁路，分别为既有的广珠城际，在建的珠海至珠海机场城际，近期规划的南沙至珠海（中山）城际，以及深珠城际和广佛江珠城际。规划有珠海鹤州主枢纽站和珠海、横琴两个辅站。
2 根据省相关工作安排，广州至珠海（澳门）高铁计划近期启动预可研工作，2021年开工，南沙至珠海（中山）城际正在开展方案研究，计划2022年开工，珠海至肇庆高铁珠海至江门段，正在开展方案研究，计划2022年开工。
3 已考虑规划城市轨道1号线为东西干线，线路东起人工岛，经九洲港沿九洲大道经城市新中心、鹤州至金湾枢纽，规划城市轨道4号线，线路南起金湾机场，沿金海东路经三灶、金湾枢纽至斗门。
4 但因市区常住人口不满足《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）要求，城市轨道交通尚处于规划研究阶段。
5 适时启动联系东西部城区半封闭式BRT大运量交通系统建设，形成以BRT为骨干、常规公交为主体的公共交通网络
6 年内实现金湾C片区城市功能基本形成，B片区基本完成土地一级开发、二级开发全面开展，斗门A片区、尖峰南片区路网成形，公共服务设施加快推进。平沙新城、富山新城路网、管网等市政基础设施基本建成，园区配套设施全面改善。
全文如下：
梁辉晖代表：
您提出的关于做好珠海交通规划，大力发展公共交通，建设连接香洲与西区直通的城轨交通的建议收悉，经综合市交通运输局、珠海市西部城区开发建设局、珠海公交集团意见，现答复如下：
一、关于公共交通方面
我市公交集团积极采取优化公交线网、营运深化改革等措施，不断提高公交竞争优势，强化公共交通的主导地位。对于提案中提及的近期目标“大力投放公交车，打通末稍交通的结点，提倡公交出行”的意见，我市近年来采取的公交服务提升工作措施如下：
（一）加快推进公交营运计划改革。运用公交智慧系统客流大数据，大力推行公交营运深化改革，通过公交运力资源的合理调配，打破原营运计划固态壁垒，根据客流出行规律灵活运营调整计划，将运力集中、精准投放于线路高峰出行时间上，实现了公交运力安排与客流出行的高度匹配，缓解了高峰期间公交运力不足，车厢拥挤的现象。同时，逐步构建完善符合我市“快干支微”的多层级线网结构，不断提升公交服务能力和质量。
（二）大力加快公交车投放进度。2018年更新投放1153辆纯电动公交车，同年公交车100%电动化；2019年新增投放500辆纯电动公交车，公交车总数达2998辆，万人公交标台达18.75标台；2020年计划再新增200辆纯电动公交车。通过存量优化、新增投放车辆，早晚通勤特征明显的线路营运改革成果显著，如25路通过营运改革高峰期发车间隔由9分钟调整至5分钟，运力增加约40%，早晚高峰期车厢拥挤情况得到了很大的改善，方便市民出行，提高乘客的乘车舒适度。
（三）开行东西部公交快线，提升东西部公共交通运行速度与效率，缓解东西部交通压力。目前以湖心路口为枢纽节点，已开通B1路（湖心路口总站—拱北口岸总站）、B2路（湖心路口总站—海虹总站）、B3路（海虹总站-湖心路口总站）、B4路（湖心路口总站—香洲）等4条B字头干线。
（四）打通城市末梢交通，努力解决出行最后一公里问题。结合我市线网实际，现已推行的“快干支微”多层次线网结构服务也为市民出行提供了不同的出行便利。目前，已开行了54条微公交网络遍布全市各区，打通城市末梢最后一公里的路程，增加线网覆盖面，多年来常规公交难以覆盖、市民出行难等问题得到较好的缓解。
（五）积极拓展定制公交，弥补常规公交服务的短板，提供高品质的个性化公交定制服务。
（六）继续推行惠民政策。大幅度下调公交票价，实施“全城一元”乘公交。扩大实施公交换乘优惠举措，120分钟内持珠海通公交卡在Z字头微公交线路及常规线路或B字头干线任意两者之间换乘免费。
（七）多种支付方式并存，方便市民出行。全市公交车已实现了通达卡刷卡、微信、支付宝扫码、银联卡、手机闪付等多种支付方式，实现充值方式和付款方式的多样化，进一步有效增强公交出行吸引力。
（八）下一步工作计划。我市公交将致力于构建公交系统的“互联网 物联网 大数据云平台”，运用好大数据分析成果，优化调整公交线路，为市民提供更多元化、智慧化、高端化的公共交通服务，满足人民群众对更优质公共交通服务的向往，让更多的人选择公交出行。
二、关于交通规划方面
目前我市已委托珠海市规划设计研究院、广州市交通规划研究院、深圳市城市交通研究中心联合开展《珠海市综合交通体系规划（2017-2035）》编制工作，委托珠海市规划设计研究院、北京城建设计发展集团股份有限公司联合开展《珠海市城市轨道交通线网规划(2017-2035)》编制工作。西部城区相关轨道交通规划情况如下：
（一）高速铁路及城际铁路
根据国家发改委近期批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，我市近期规划有两条高速铁路，分别为珠海至肇庆高铁、广州至珠海（澳门）高铁，五条城际铁路，分别为既有的广珠城际，在建的珠海至珠海机场城际，近期规划的南沙至珠海（中山）城际，以及深珠城际和广佛江珠城际。规划有珠海鹤州主枢纽站和珠海、横琴两个辅站。根据省相关工作安排，广州至珠海（澳门）高铁计划近期启动预可研工作，2021年开工，南沙至珠海（中山）城际正在开展方案研究，计划2022年开工，珠海至肇庆高铁珠海至江门段，正在开展方案研究，计划2022年开工。目前我市正在积极配合开展相关前期工作，加快项目推进。
（二）城市轨道
根据我市在编的《珠海市城市轨道交通线网规划(2017-2035)》，已考虑规划城市轨道1号线为东西干线，线路东起人工岛，经九洲港沿九洲大道经城市新中心、鹤州至金湾枢纽，规划城市轨道4号线，线路南起金湾机场，沿金海东路经三灶、金湾枢纽至斗门。
发展大运量城市轨道交通可拓展城市发展空间、缓解城市交通拥堵、提升公共交通出行品质，目前我市正积极推进地铁前期相关工作。但因市区常住人口不满足《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）要求，城市轨道交通尚处于规划研究阶段。国家发改委对客流规模、财政资金等都有明确要求，我市城市轨道交通建设需科学确定建设规模、项目时序、资金筹措方案，确保建设期和运营期的政府支出规模与财力相匹配，着力提升投资效益。
三、关于加快西部教育、医疗、购物的大型综合设施方面
2020年西部新城起步区安排公共服务设施30项，重点推进教育、医疗等民生设施以及商业综合体项目建设，今年上半年已累计完成投资15.47亿元，完成年度计划投资的53.22%。
（一）公共服务设施建设。金湾市民艺术中心加快推进主体结构施工；金湾航空城中学主体结构已全部完工,加快推进装修施工；华中师范大学附属中学、富山新城第一小学进入装修施工收尾阶段；平沙新城华丰小学改造工程以及汇华四季小学进入装修施工收尾阶段。
（二）商业综合体项目建设。金湾航空城国际商务中心、航空城湖城大境、斗门区富元广场等商业体项目加快推进主体结构施工，预计年底前完成主体结构封顶。加快构建覆盖西部城乡、功能完善、分布合理的公共服务体系。
（三）出台《金湾区办公中小学编制外教师管理办法（试行）》并实施高端教育人才引进机制；不断优化教学质量，与广东省实验中学达成合作办学协议，航空新城中学建成后将委托给广东省实验中学管理；实施联盟办学，实现资源共融、共享。
（四）下一步工作计划。
一是在公共交通方面。适时启动联系东西部城区半封闭式BRT大运量交通系统建设，形成以BRT为骨干、常规公交为主体的公共交通网络；积极筹备珠海大道艺术学院路段人行过街设施前期建设，加快推进三灶镇金岛路人行天桥建设优化常规公交线网；积极开展公交服务优化提升、儿童友好型社区交通示范推广和乡村道路优化攻坚等专项行动。
二是在配套设施方面。优化新城2020年建设计划，确保完成全年计划投资120亿元的目标。年内实现金湾C片区城市功能基本形成，B片区基本完成土地一级开发、二级开发全面开展，斗门A片区、尖峰南片区路网成形，公共服务设施加快推进。平沙新城、富山新城路网、管网等市政基础设施基本建成，园区配套设施全面改善。扎实推进新城起步区公共服务设施建设，加快推进国际商务中心、市民艺术中心建设，年内实现西部华发商都竣工。年内建成平沙新城学校、邻里中心、富山新城邻里中心、第一小学。高标准推进水环境治理和水生态修复，年内建成斗门幸福河公园等一批高品质城市公园。
专此答复，诚挚感谢您对交通规划工作的关心支持。
珠海市自然资源局
2020年9月21日
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