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郑州都市圈的前身,是郑州大都市区,范围包括郑州、开封、许昌、新乡、焦作,共5个城市,简称为“1 4”。
去年底,河南将其升格为郑州都市圈,新纳入洛阳、平顶山、漯河、济源4个城市,范围扩大到9个,即现在的“1 8”。
河南为何要对郑州都市圈扩容呢?
首先,从全国的大背景来看。去年国家发布的中部地区高质量发展的实施意见,郑州和武汉作为中部地区的2个国家中心城市,被赋予了带动区域发展的重任。
中部地区范围大、人口多,单靠一个点很难辐射全局。武汉也是1 8城市圈的格局,所以郑州这次也扩容了。
其次,从省内情况来看。郑州的国家中心城市能级还不强,还难以对省内形成辐射,而洛阳是河南第二城,将其以及周边城市纳入郑州都市圈的发展范围,对河南全省均衡发展也是有利的。
新的郑州都市圈,GDP占到了全省的大半,人口也达到半数,在河南未来的发展格局中,将起到举足轻重的作用。
郑州都市圈又该如何高质量发展呢?这就是一核一副一带的布局。
1、一个核心:这里有两层意思。第一层就是郑州作为国家中心城市,在郑州都市圈的核心地位。另一层则是郑汴许核心引擎。
郑州是一个城区人口超过500万,GDP过万亿的城市,在全国排名比较靠前。但是跟优秀城市相比,还有不小的差距,跟同属中部的武汉相比,城市规模也相差甚大。
要知道河南的人口体量和经济总量要远高于湖北。就因为郑州是一个后起的省会城市,想要赶超自然要付出更多的努力。
但是现在已经错过了摊大饼式发展的时期,而且这种方式也备受诟病。郑州想要进一步做大做强,最好的办法就是与周围的城市一体化发展,开封和许昌无疑是最好的选择。
开封位于郑州的东部,是河南之前的省会,也是一座历史悠久的古城,距离郑州市中心直线距离仅60余公里。郑开同城化,河南也提出了多年,这次将继续在城市功能互补、产业错位发展、公共服务共建共享等方面努力。
同时还将开封市区东部的兰考县、南部的尉氏县、北部的中牟县,都纳入同城化范围,打造中牟—开封城乡一体化示范区、郑州航空港经济综合实验区—尉氏等郑开同城化示范区。
许昌位于郑州的南部,与市中心直线距离79公里,以郑州航空港、新郑市为跳板,就可以将郑州与许昌的先进制造业全面融合,最终推动城市的一体发展。
2、一个副中心,这里也有两层意思。首先就是明面上的意思,当然是洛阳;其次就是第二层意思了,就是洛阳和济源深度融合,共同成为郑州都市圈的副中心,形成都市圈西部板块的强力支撑。
济源位于洛阳市以北,是一个省直管市,距离洛阳市中心的距离50余公里。按理说以两市目前的体量,如此大的距离尚难以融合发展,而且中间还有黄河。
不过幸运的是,洛阳市并非全部在黄河南岸,孟津区有一小部分位于黄河北岸,这样济源与洛阳的距离就大大缩短。
3、一条发展带,郑洛西高质量发展合作带。这里面有三个重要的城市,即郑州、洛阳、西安,也是一条重要的国家级经济带。
郑州是中部地区的中心城市之一,西安则代表着西部,有两大国家中心城市作为起点,这条经济合作带将在全国区域协同发展中,占据重要的地位。
而洛阳恰好位于这条发展带的中间。
郑洛西发展带,是黄河经济带的组成部分,也是其中城镇云集、产业密集的区域。
从郑州都市圈的一核一副一带的发展战略来看,郑州的核心作用当然是无可替代,同时洛阳的地位也得到凸显,定位再度提到提升。
洛阳的城市基础好,工业体系完备,科研能力强,长期占据中西部第一地市的位置。但是这几年,对手的实力越来越强大,比如襄阳,差一点就超过了洛阳。还有榆林市,今年一季度已经超过洛阳,这对于洛阳来说都是不小的挑战。
将洛阳纳入郑州都市圈范围,再次赋予重任,对洛阳来说将迎来发展的新变局。就是不再单打独斗,而是积极融入省级战略、国家战略之中,与郑州、西安携手发展,这样未来的前景才会越来越光明。
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