又一年全国县市百强“英雄榜”如约而至。
10月8日出版的《人民日报》第8版“公告版”，整版刊登了《2019年中国中小城市科学发展指数研究报告》，发布者为“中国中小城市高质量发展指数研究课题组”。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，江苏有多达24城入选综合实力百强县市榜单，占全国近四分之一，另有21地跻身综合实力百强区榜单。
全国百强县市前十位，江苏占据了六席。
其中，2018年地区生产总值超3800亿的县级市昆山，已经连续十五年位居全国综合实力百强县市之首，江阴依然紧随其后。
若单从绿色发展、投资潜力的维度，部分综合实力未能入选全国百强的县市，可一跃进入百强，颇有“黑马”成色。
此外，同往年一样引发争议的是，部分地区生产总值相对较高的区县，“意外”落选榜单，也引发外界对榜单科学性的质疑。比如，2018年GDP超2100亿的南京市江宁区，“竟然”不在这份百强区的榜单之中，而经济总量远不如江宁区强大的六合区反而入选。
格局：苏南依然强劲，苏北潜力待挖掘
相关报告显示，本研究的对象为县级市、县以及空间相对独立的市辖区，以及发展基础较好、具备“建市”条件的镇。
其综合实力的研究指标体系，从现代经济发展、社会民生改善、生态环境建设、城乡融合发展和政府服务效率五个方面进行研究。
具体榜单显示，江苏24个综合实力百强县市中，苏南方阵依然最为亮眼。
来自苏州和无锡的“四大金刚”，昆山、江阴、张家港和常熟，分别位居全国综合实力百强县市的一至四位，次序和上一年没有任何变化。
苏南之后，最抢眼的则是长三角北翼重要中心城市、“临沪高地”南通。海门、如皋等南通五大县市，均在全国百强县市榜单第20~50名区间内。
苏北方阵中，邳州是唯一进入百强县市前40名的城市，位列第37位。
之前连续多年都未入选这份百强县市榜单，且引发巨大争议的东台市，这次首次进入榜单，位居第46位。
值得一提的是，苏北地区县域经济的潜力依然有待挖掘。
澎湃新闻记者注意到，在第70~100名这个大区间内，江苏仅有建湖（71）和东海（100）两县入选。
而在百强区榜单中，常州市武进区高居全国综合实力百强区第三位。公开资料显示，武进区2018年地区生产总值高达2380亿元。
此外，苏州三大城区吴江、吴中及虎丘区，以及常州市新北区，和去年相比，依然稳居全国百强区的前十五名。
榜单显示，江苏长江以北的最强城区系南通市通州区，位居全国第22位。综合实力百强区榜单中，江苏仅连云港和宿迁两个地级市没有城区入选。
澎湃新闻注意到，相比2018年，江苏各大城区在今年榜单中的位次普遍有所前进。比如，苏州市相城区、南京市溧水区等在过去相对不起眼，但如今正在迎来发展新契机的板块，排名都前进了2位。
例外的是，根据百强区榜单，无锡市滨湖区的排名大幅下降了30位，从第20位下降至第50位。
黑马和“遗憾”
澎湃新闻注意到，抛开综合实力，若从单个指标进行考量，江苏不乏有鲜明发展特色的黑马板块出现。
比如在绿色发展百强县市榜单中，综合实力排名全国第7的太仓市，一下跃升至第2位，仅次于排名第一的昆山。
此外，体量不大，但颇具发展特色的“生态岛城”扬中市，高居绿色发展全国第7位。他们的综合实力只是全国第23位。
还有综合实力排名全国第41 的溧阳市，在绿色发展榜单中则位居第30位。
根本没有出现在综合实力全国百强榜单中的淮安市金湖县，则位居绿色发展全国百强县市的第57位，以及科技创新全国百强县市的第53位。和扬中一样，金湖县本身体量并不大，2018年地区生产总值仅288亿。然而，位居三个淡水湖泊洪泽湖、高邮湖和白马湖之间的金湖，近年来大做“生态 ”文章，利用生态禀赋，促进产业发展。
而从投资潜力的维度，综合实力全国第28位的海安市，在投资潜力百强县市中则高居全国第7位，在江苏仅次于排名榜首的昆山。
还有综合实力排名全国第37位的邳州市，投资潜力榜单中排名第18。
综合实力排名全国第100名、堪堪进入全国百强的连云港市东海县，投资潜力排名则大幅跃升至全国第30位。
还有连云港市灌云县，尽管并不在综合实力全国百强榜单中，却在投资潜力百强县市中高居全国第49位。
当然，有黑马，也有“遗憾”。
澎湃新闻注意到，有不少网友提出疑问，全国综合实力百强区的榜单中，为何没有出现南京市江宁区？
公开资料显示，江宁区位于南京主城区南侧，原为江宁县。2018年，江宁区地区生产总值达2135亿元，是南京11区中经济体量最大的板块。
另据公开报道，2018年9月，工信部研究院赛迪顾问所发布的中国百强区榜单中，江宁区位居全国第13位，在江苏上榜的城区中排名第一。
此外还有，本次发布的综合实力百强县市榜单中，和去年一样，江苏泰州代管的县级市泰兴、靖江和兴化依然集体缺席，也引发了不少讨论。
公开数据显示，泰兴和靖江均已进入GDP“千亿俱乐部”，经济总量压过了榜单中半数以上的城市。此外，兴化2018年地区生产总值也已经突破了900亿。
澎湃新闻记者注意到，对该份榜单科学性、权威性的质疑，并非今年所独有。比如，江苏东台市，曾连续6年“怼”过该榜单。
去年，该份榜单发布后，东台市委宣传部”幸福东台“微信号公开发文，直指该百强县榜单“太假、太LOW”，且认为评选机构的身份存在疑问。
当时，该榜单制作机构的相关负责人在接受《新京报》采访时回应称，“百强县”榜单只是项学术研究，未曾考虑过权威性。
上述负责人称，他们机构每年会向地方发信息，以回收的样本作为测评数据样本，而东台一直没有回复和填报，因此无法进行测评，自然不在榜单中了。
尽管上述“百强县”榜单的科学性和权威性一再受到外界的质疑，但此类评选仍不乏“追捧”。有专家表示，地方往往有宣传的需求，而组织方恰好也深谙地方上这样的心理。
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