车身破败、轮胎干瘪、尘土满布……在济南一些马路边和居民小区里,随处可见“僵尸车”的身影,有的一停长达数年。由于长期无人清理,这些“僵尸车”渐渐成为城市的新型垃圾,也是城市形象的一块块“牛皮癣”。记者调查发现,“僵尸车”虽然侵占公共空间,影响了市容市貌,但并没有明确的主管部门,有的部门“能管但不敢管”,还有的部门面临着“无法可依”的尴尬。
一个老小区
停着9辆“僵尸车”
“我们院里有好几辆僵尸车,有的停了五六年没动过,太影响居民出行了。”近日,家住济南经七路25号的张先生(化姓)向记者反映,他所居住的单位宿舍院是老小区,空间十分有限,可即便是这样,仍有不少“僵尸车”跟居民争抢停车位,由于小区没有物业,居民投诉无门。
11月30日下午,记者探访该小区看到,院内确实停放着多辆“僵尸车”,既有轿车,也有皮卡车。记者数了一下,竟然足足有9辆,分布在小区楼下和路边等处。这些车的车况很差,车身布满厚厚的尘土,轮胎干瘪着,还有一辆车的保险杠都脱落了,挡风玻璃上的年检标志停留在2010年。
济南经七路25号院里的僵尸车。
除了居民小区,马路边的“僵尸车”也不在少数。在泺口浮桥附近的黄河大坝上,一辆别克面包车停放在路边,车门没锁,可以看到车内有反光背心和马扎等物品。在工业南路七里河公交站牌附近,一辆广东牌照的轿车停在人行道上,轿车身布满了灰尘,右前轮胎失踪,多块玻璃破损,车内满是枯叶。附近居民称,这辆车已在此停放了半年时间。
“僵尸车停在路边,难道就没有人管吗?”11月30日下午,对停放在西蒋峪路口处的三辆“僵尸车”,市民陈先生表达了不满。该路口东侧停放着一辆面包车和一辆轿车,其中面包车牌照缺失、轮胎干瘪、车身掉漆严重,车里装了一些疑似货物的编织袋。两车玻璃上均被人贴了小广告。而路西人行道上的面包车车况较好,车玻璃上还贴着一张“吉车出售”的小广告,并留有电话。
陈先生认为,这几辆“僵尸车”不但挤占了人行道和非机动车道,还存在安全隐患,希望有关部门尽快清理一下。
报废价格太低
车主没动力
好好的汽车,为何会被弃路边或小区沦为“僵尸车”呢?根据国家有关规定,车辆行驶里程超过60万公里将引导报废,不去年检或年检不合格将强制报废,而“僵尸车”大多是长期不年检、接近报废或已超报废期限的车辆,一些车主为了省事就将车随手一停,也有车主为了保留牌照或抢占停车位,将车停在一个地方,久而久之就成了“僵尸车”。
车辆临近报废,使用价值变得很小,如果能卖给二手车商,是一个不错的选择。在一些二手车交易平台上,有的旧车能卖到数万元,但车况较差的“僵尸车”并不受待见,因为二手车商修车要花更多的钱,因此“僵尸车”只能去选择报废。
张先生告诉记者,他们宿舍院内“僵尸车”,大多是接近报废的二手车。“车主买了想自己用,五年前还能偷着跑跑,后来查得一严格就没法上路了。”张先生说,因此车主就一直把车停在这里不管了。
记者咨询多名车主发现,多数车主表示不了解车辆报废流程,不知道该去哪里报废,有的车主甚至认为报废车辆要花很多钱,但事实并非如此。据山东省华嘉资源综合利用有限公司的工作人员介绍,目前报废车辆的流程很简单,车主只要打个电话,他们就能上门拖车,车主只需提供身份证复印件、行驶证原件、登记证书原件以及前后车牌,20个工作日即可办好,根本不需要车主跑腿。
大多数“僵尸车”都已经多年未年检。
业内人士表示,车主不愿意按流程报废车辆而任由其成为“僵尸车”,其实和报废价格太便宜有关。据了解,目前报废车的市场回收价为200元每吨,按照一辆普通轿车重量1.5吨算,一辆车最多也就卖300元。在这种情况下,车主报废车辆的热情自然不高。“买的时候十几万,报废只卖300块钱,还不如放着呢。”一车主无奈表示。
涉及多个部门
由谁管没相关规定
“僵尸车”大多停放在路边、小区等公共空间,市民看到“僵尸车”,想当然地会联系交警部门,但并非所有“僵尸车”都归交警管。目前,“僵尸车”的管理涉及交警、城管、居委会、小区物业等多个部门,但又无明确的法律规定“僵尸车”由谁处理、如何处理,而缺少执法权也让相关部门存在“都能管却不敢管”的情况。
“‘僵尸车’肯定影响市容市貌,但我们只管生活垃圾和建筑垃圾,‘僵尸车’是有主的,算不上垃圾吧。”一位城管人员表示,他们没有权限管理小区“僵尸车”,而路边“僵尸车”归交警部门管,但如果有商贩利用“僵尸车”占道经营,他们倒是可以管。
据杆石桥街道办工作人员介绍,封闭式小区有专门的物业,街道办只负责开放式小区里的“僵尸车”,如果有“僵尸车”侵占了居民利益,他们会下发通知限期让车主自行清理,如果在规定时间内还无人清理,街道办会联合相关部门进行清理。但像经七路25号院这样的单位宿舍,“僵尸车”应由单位管理。
“我们没有权力给人家清理,如果擅自清理的话,万一人家找过来,我们没法赔偿。”工作人员告诉记者,所以在去年创城期间,他们处理经七路25号院里的“僵尸车”问题时,只张贴了通知告知居民自行清理,但到最后也没有人动,他们很无奈。
据交警部门介绍,交警有权对违法停在市政道路上的“僵尸车”进行处理。按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》,对于违反规定停放在道路上的无牌照“僵尸车”,交警部门会在录像取证后依法拖离。
据交警部门介绍,目前交警仅负责管理市政道路上的“僵尸车”,但也要分两种情况。若是禁停道路,由交警进行清理,若是有停车位且有收费人员的道路,应由停车运营公司主导管理,交警只能协助。对于违反规定停放在道路上的“僵尸车”,交警部门会首先上信息平台查询,如果能联系上车主,由车主自行处理,若联系不上车主,则由交警依法拖移到指定停车场停放。
“一般超过三个月,我们进行社会公示,特别是那些已达到报废标准的,像这种情况我们就不发还车辆了。”交警表示,如果公告期间车主来接受处理,并接受年审,他们会按照相关规定,对涉及违停道路的车辆进行处罚,车主出示合法手续后,才放行车辆。
市政道路归交警管理,但住宅小区、非市政道路、社会停车场等处的“僵尸车”,因无法适用道路交通安全法,超出了交警的管辖范围。“开放式小区由居委会管,非市政道路由村居管,我们只能协助他们拖移。”交警坦言,目前法律并未明确规定“僵尸车”由谁管、怎么管。
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