2002年，海牙国际刑事法庭成立。
该组织虽然有“国际刑事”几个字，但是并不管理各国的刑事犯罪，而是专门针对反人类、种族屠杀、战争、侵略这些国家犯罪而组织的法庭。
自打有这个机构以来，海牙法院历来是“秋后算账”，尽量在表面上不拉偏架。哪怕冲突里的一方政府做了坏事，也要等它垮台后再通缉相关人员。
但是在2009年，“刑事法庭”破了例，居然通缉了一名正在任上的总统，他就是苏丹总统，非洲著名独裁者巴希尔。
巴希尔犯下的问题比较严重，官方名称叫“种族屠杀”，就跟当年纳粹干的事儿一样。
巴希尔被指控在苏丹西部的“达尔富尔”地区支持种族仇杀，这片地区从2003年起发生内战，3年战争造成30万人死亡，几百万人沦为难民。
苏丹政府在达尔富尔问题上成为众矢之的，被国际社会制裁，连总统都成了通缉犯。
但奇怪的是，在达尔富尔地区乱战后，苏丹政府接受联合国维和要求，但苏丹政府只让中国维和部队进入争议地区。
最终，中国政府在13年里向达尔富尔派出了16个批次的维和部队，帮助当地进行了基础设施重建。
那么，作为非洲面积最大的国家，苏丹有着怎样复杂的历史？为什么西部、南部战乱不断？
达尔富尔问题是怎么演变成种族屠杀的？为何苏丹政府只要中国军队去达尔富尔维和呢？
苏丹共和国位于非洲东北部，本来是非洲第一大国，总面积超过250万平方公里，人口约5000万。
但是在2011年，南苏丹从苏丹共和国独立，成为目前世界上最年轻的国家。
而独立的南苏丹带走了62万平方公里的土地以及1000万人口，让现在的苏丹的面积掉到了非洲第三。
苏丹这片土地的历史极为悠久，是人类最古老的国家之一，该国境内有尼罗河穿过，约4500年前就是古埃及人的土地。
直到今天，苏丹境内的金字塔数量都是埃及的2倍多。
公元1世纪后，苏丹北部的“努比亚人”独立出来建立了政权，在4世纪，苏丹出现了基督教政权，并积极扩张。
因为这里是联系北方埃及和南方黑非洲的枢纽，苏丹在中古时期出现了一批商贸国家，专门在南北之间做贸易。
这种贸易也让当地人产生混血，让苏丹土著居民肤色更深。
公元9世纪后，从中东崛起的阿拉伯人带着伊斯兰教进入北非，花了200年时间消灭了基督教，把整个北非伊斯兰化。
13世纪初，整个苏丹地区被占领，阿拉伯人和伊斯兰教成为当地的主流文化，苏丹北部和埃及融为一体。
16世纪后，奥斯曼帝国崛起，苏丹被奥斯曼帝国控制，成为帝国的边疆，由埃及总督治理。
19世纪，由于奥斯曼帝国遭到英法列强的肢解，北非成为英法的殖民地，苏丹地区被英国人统治，其行政范围基本和现代苏丹相差无几。
苏丹的地理位置比较特殊，属于地球三大“人种边界”之一。
该国沿着尼罗河贯通了“阿拉伯”和“黑非洲”两个世界，北方阿拉伯人很多，信奉伊斯兰教，而南方则是纯种的黑人，或信奉伊斯兰教，或信奉基督教。
由于苏丹南北人种不同，宗教不同，南北离心力很大。
20世纪50年代苏丹独立后，苏丹政府集中发展尼罗河流域，对国内其他地区的投资建设很少，南方的黑人基本处于自治状态。
70年代后，南苏丹闹宗教矛盾，这里的基督教黑人不服伊斯兰教政府统治，组建了几支叛军开始闹独立。
而西部的达尔富尔地区更是种族矛盾尖锐，当地的黑人和阿拉伯人虽然都是穆斯林，但彼此为了土地和水源经常开战。
苏丹政府是标准的“后殖民地时代政府”，政府内投机者和买办横行，根本没能力处理内乱。
苏丹内战前前后后打了50年，达尔富尔问题持续的时间也差不多。
达尔富尔地区位于苏丹西部，这个地方自古就是黑人的土地，其名字含义为“富尔人的国家”。
达尔富尔总面积50万平方公里，分为北、南、西三个省，总人口约600万。
这片土地的民族问题十分复杂，西达尔富尔以黑人为主，靠乍得湖水系从事农业生产，而南北达尔富尔有很多阿拉伯游牧民族，养牛、羊、骆驼，逐水草而居。
达尔富尔问题，简单来说就是北方的阿拉伯牧民在政府的支持下扩张，压迫了南方黑人农耕人群“富尔人”的生存空间。
放牧的阿拉伯人是追逐水草迁徙的，苏丹地处热带，达尔富尔地区在旱季几个月不见一滴雨水，牧民只能赶着牛羊往西去乍得湖水系的洛贡河、沙里河喝水。
西达尔富尔地区本来聚集着黑人，阿拉伯人一来，漫山遍野的牛羊边走边吃，造成土地荒漠化。
旱季结束后，阿拉伯人带着肥硕的牛羊走了，可雨季一来，当地土壤在雨水冲刷下大量流失，农田全部被泥沙淹没。
随着阿拉伯人连年放牧，黑人的生活环境不断恶化，田地不断萎缩。当地人虽然也是穆斯林，说阿拉伯语，但是对于阿拉伯人的仇恨却日益加深。
20世纪70年代，北非遭遇大旱，乍得湖水系出现断流，水资源非常宝贵。
为了抢水，达尔富尔地区的部落、村庄发生种族冲突，当地黑人和阿拉伯人抱团械斗，互有死伤。
当时的苏丹政府以阿拉伯人为主，他们既缺乏在达尔富尔地区阻止械斗的能力，也缺乏平等对待黑人和阿拉伯人的政治理性。
最终结果，就是达尔富尔地区的仇杀连绵不断，种族之间互相敌视。
进入80年代后，苏丹邻国乍得爆发内战，并很快影响了达尔富尔。
西达尔富尔的黑人和乍得的黑人关系匪浅，很多村落之间都有部落血亲关系。于是，乍得黑人使用的枪炮被大量送往达尔富尔，让当地的械斗上了一个档次。
黑人传统的砍刀和弓箭变成了步枪、机枪和火箭筒，“达尔富尔械斗”变成“达尔富尔内战”。
1980年到2000年，达尔富尔地区出现大规模种族冲突近30次，死伤几千人。
黑人组成“公平和正义运动”、“苏丹解放运动”两个民兵组织对抗阿拉伯人和政府，到了20世纪末，苏丹对达尔富尔西南部基本失去控制。
黑人武装了起来，达尔富尔的阿拉伯人也没闲着，他们组建了“金戈韦德”骑兵，骚扰黑人村落，袭击黑人民兵。
“金戈韦德”行事作风十分残忍，经常在黑人定居点屠村，黑人也有样学样以屠杀回敬阿拉伯人，联合国曾多次对达尔富尔问题发出“人道主义危机”的警告。
21世纪初，苏丹政府正在南苏丹和“苏丹解放军”打内战，达尔富尔被丢在脑后。
“公平和正义运动”、“苏丹解放运动”趁机壮大了起来，他们在境外势力的煽动下主动攻击达尔富尔地区的大城市，想推倒政府后独立。
2003年，北达尔富尔省会法希尔被黑人攻占，法希尔空军基地沦陷，黑人还俘虏了一名政府军少将。
黑人要求组建自治政府，否则就处决人质，苏丹政府大惊失色，总统巴希尔赶紧调兵平叛。
但是巴希尔实在没有多余的兵力，最后居然铤而走险，用武器武装当地阿拉伯暴徒“金戈韦德”，让他们去和黑人打仗。
此举打开了一个潘多拉魔盒，让达尔富尔成为人间地狱。
“金戈韦德”和黑人有世仇，在得到政府支持后，他们开始“奉旨行凶”。
这群土匪在黑人地区烧杀抢掠，一旦攻占村庄就搞屠杀，连女人孩子都不放过。
开战第一年，已经有十几万黑人死于饥荒和屠杀，上百万人流离失所。
不久后，达尔富尔的惨相被西方记者传到国际上，苏丹政府也因此成为众矢之的。
西方国家尤其是美国声讨苏丹有反人类行为，而这场远在非洲的战争，居然还把中国绞了进来。
原来，达尔富尔地区在2003年后发现了石油储藏，苏丹政府声称储量不比中东少，一下子让北约坐不住了。
因为苏丹政府长期和西方不和，而在巴希尔时代，中国是苏丹石油最大的买家，也是苏丹政府最大的金主。
达尔富尔地区的石油就是中石油发现的，按理来说这里的开采权也会被中国攥在手中。
但对此时的美国来说，21世纪初，美军正在世界各地开辟战场，阿富汗、伊拉克战争都在进行。
看到达尔富尔有石油，小布什总统立刻发表讲话：“达尔富尔的人道主义危机关乎美国利益。”
美国看似对达尔富尔危机很关心，但小布什是“醉翁之意不在酒”，他们要的一直是石油，想夺走达尔富尔的开采权。
美国要求中国停止和巴希尔政府的来往，否则就要在国际上孤立中国。
中国政府则顶着压力，秉着不干涉内政的原则，保持和巴希尔政府的合作，苏丹对此非常感激。
然而，达尔富尔地区的内战持续了三年，共有30-50万人死于屠杀，近10万妇女遭到强奸，200万人沦为难民。
2006年后，在联合国强力调解下，内战各方实现停火，联合国派遣维和部队进入达尔富尔。
但是苏丹政府知道西方对自己不满，所以拒绝非洲国家以外的维和部队。在非洲国家以外，只允许中国维和部队在达尔富尔活动。
2007年开始，中国主要向这一地区派遣工兵，帮助当地进行基础设施建设，尤其是打井、修水库，从根本上解决当地人为水打仗的问题。
截止今天，中国已经向达尔富尔地区派出了16个批次的维和军人，帮助当地的秩序重建。
尽管达尔富尔在2006年后依然没有彻底和平，但是苏丹政府都尽量保证中国投资项目的安全，这也是对中国在当年力挺自己的回报。
而现在的达尔富尔虽然还有种族冲突，但是大规模的仇杀已经消失了，相信在国际社会的努力下，达尔富尔也能慢慢走出战争的阴霾。
文/商学野
参考资料：
1、《中国能源外交与国际责任:以苏丹达尔富尔问题为例》，伍福佐
2、《达尔富尔问题透析》，赵庆瑞
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