东方欲晓
社区网格员往来巡查
站岗执勤的身影依稀可见
人潮汹涌
每个卡口都少不了电子哨兵
监测预警、恪尽职守
为社区管理助力
如今
“网中有格，按格定岗，
人在格中，事在网中”的
管理服务模式
在南山稳步推进
各项网格事业进展顺利
这十年
是南山网格事业长足发展
社会治理水平显著提升的十年
01
通过改革开辟新路
【世上本没有路，走的人多了，也便成了路。十年网格之路，从无到有，是一条改革探索、愈战愈勇的路，是一条开拓创新、屡建新功的路。】
英姿飒爽的网格员队伍。
南山区出租屋综合管理办公室（以下简称“区出租屋综管办”）自2004年4月正式挂牌起，便肩负起出租屋综合治理的重任，多年来，以其提出的“宜居出租屋”创建思路为基础，与相关职能部门多方联动、规范管理，由点到面，为区内出租屋消除安全隐患、改善整体环境、提升宜居水平贡献力量。
厚积薄发。2012年，沙河街道试点探索“宜居出租屋”创建工作，率先揭牌深圳首批“宜居出租屋”。同时，区出租屋综管办立足社会管理大局，依据辖区内人口和住房特点，积极探索出租屋长效管理机制建设，从源头上加强改进社会管理，归零为整，完善社区管理模式。
2014年，区出租屋综管办加挂区社区网格管理办公室牌子，实行“一套机构、两块牌子”的合署办公模式。当年，区出租屋综管办（网格办）按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，积极推进“织网工程”，科学划分社区基础网格，对实有人口的网格管理之路由此启航。这一年，区出租屋综管办（网格办）根据清华大学研究人员在不同类型社区实地测算的网格员工作量，以及深圳市网格划分规则，对全区房屋、建筑物、实有人口进行核查，分别对全区社区基础网格数量进行测算，确定社区基础网格划分标准、网格总数，以及网格员配备量，对原有管理网格进行优化完善。基础信息的扎实构建，为网格治理智能化奠定了基础。
2020年，原区出租屋综管办（网格办）更名组建为区网格管理中心，新划入区政务服务数据管理局政务服务中心承担的12345政务热线职责、区城市管理和综合执法局城管监督中心承担的数字化城市管理职责，同时将房屋租赁管理职责划出到区住房和建设局。以此为新起点，区网格管理中心优化整合网格工作，完善网格化管理制度和标准规范，制定网格工作事项准入制度，推进网格事项市场化运作，为构建科学化的社会治理工作体系凝心聚力。
02
脚踏实地筑牢网格
【漫漫长路，总有无数人在披星戴月、风雨兼程；千苦万难，总有后来者不停赶来，不断超越。正是他们，筑牢社区治理最坚实可靠的网格。】
2016年，南山区仅有网格员807名。2021年，南山区推行网格改革，7个街道（招商街道除外）分批招录新网格员839人。至今，全区已有网格员1541人。改革后，网格员本科以上学历953人，占比从15.5%提至61.84%；平均年龄33.2岁，35岁以下人员占比从31.8%提至59.2%，网格员队伍综合素质大幅提升，网格员队伍管理也更加精细、科学、高效。为配强配齐网格员队伍，区网格管理中心致力于提供更优质的培训项目，仅今年便开展网格员培训32期，培训千余人次，形成各级网格人员争先创优的工作氛围。
推行“楼长制”，积极响应居民诉求。早在2013年，招商街道成立“楼栋长联谊会”，为南山区的楼栋长队伍搭建首个交流与自治平台，此实践获得了全国第二届社区社会建设自主创新百花奖的“最佳实践奖”。自2015年始，“楼长制”建设被列为市区共建项目，南山区积极与市出租屋综管办相关业务部门共同探讨、调研，在建立楼长自治建设管理机制和协调运作机制的基础上，积极推进“楼长制”常态化运作和“楼长联合会”自治规范化建设，探索完善楼长和网格员的捆绑联动工作和激励机制。如今，全区共有楼栋长10956人，实际管理楼栋16781栋。组建楼长联合会8个、社区楼长服务站101个。楼栋长中党员有3180名，占比29.03%。区网格管理中心以实际行动发动社区力量参与到社会治理中来，以居民自治促居民安居，构建共建共治共享的社会治理格局。
楼栋长为长者戴好口罩。
为人民服务，一直在路上。自疫情发生以来，全区网格员、楼栋长义无反顾支援防疫。网格员、楼栋长、志愿者……多方通力合作，共建“白名单”工程，通过电话核实、上户“扫楼”、数据比对等方式开展拉网式排查，彻底摸清人口底数。
网格员上户核查信息。
疫情期间，网格员帮助社区长者接种疫苗。
他们的勇气与担当赢得佳绩：2022年“慢生活”期间（3月15日-21日），全区共发动超1500名一线网格员、超3000名志愿者按网格分片包干开展“扫楼”登记，仅用两天时间，100%完成对超2万栋居民楼、超68万户住户的全覆盖“扫楼”，并开展2次专项核查行动以查缺补漏，为防疫工作提供强有力的数据支撑。8月底至9月上旬，全区1500多名网格员夜以继日奋战在疫情防控一线，扎实开展居住场所白名单质量提升行动。中秋假期，全区网格员依然坚守岗位，加班加点完成白名单核查任务40多万条，确保白名单应录尽录、核酸应检尽检，进一步筑牢疫情防控线。
南山区网格管理中心党员干部深入中高风险区支援社区防疫工作。
集结更优质的资源，只为更好地排解民忧。2020年始，区网格管理中心承担事件分拨等工作职责，全面整合数字化城管、12345和网格管理职责，构建以网格主管部门统筹监督、条线部门专业处置、街道综合整治、社区网格全面排查为体系的四级联动机制，形成网格事件指挥分拨、部门快速响应、及时报到处置、结案反馈评价的全闭环管理流程。
2021年，区网格管理中心进一步优化区级事件统一分拨平台建设，稳步推进南山区基层社会治理平台事件分拨处置工作，持续优化分拨工作机制，及时梳理热点事件，分析各类线索，与相关部门建立联防联控工作机制，快速响应各类诉求、高效解决各类事件，有力提升社会治理效能，为南山区社会和谐稳定作出重要贡献。
据统计，南山区网格受理事件数量：2020年8-12月共6.1万余宗，2021年全年51.1万宗，2022年1-8月累计32.95万宗。看得见的是上下浮动的数据，看不见的是区网格管理中心在网格治理工作上所做的努力——在数字呈现急剧增长的态势下，区网格管理中心积极探索优化网格事项责任清单，逐步明确网格员巡查职责范围，在保证民生需求有求必应的同时，又让基层人员办事有章法可遵循、有动力去奔赴。网格事件由“有量”向“有质”逐步转变，基层发现问题的能力提升了，事项杂乱无章所带来的负担减少了，居民群众的获得感、幸福感、安全感更实在了。多年来，南山网格事件处置率保持100%。这份尚不错的成绩单为南山网格事业发展注入更加澎湃的动力。
一手抓网格事件，一手抓政务热线。2021年，区网格管理中心出台《南山区“12345”政务服务热线平台工单办理规范》，进一步明确民生诉求处置的职责和机制，保障工单有序流转、高效处理，年内受理12345政务热线工单10.19万件，比2020年增长45.78%。为快速响应市民诉求，区网格管理中心构建涉疫等事件联防联控机制，有效防范风险、保障社会稳定：仅2022年1-8月，全区受理12345政务热线工单15.88万件，相比2021年的5.97万件，增长166%。其中：7-8月受理涉疫工单3.35万件，占比57.36%。8月28日之后的12天内，涉疫工单受理量达8354件，占受理工单比重73.93%，日均涉疫工单受理量约696件，所有工单均及时受理、有效响应。
南山区开展网格管理业务培训。
始于人、终于人，区网格管理中心脚踏实地，久久为功，向高素质的工作队伍看齐，向高质量的便民服务看齐，向高效率的社区管理看齐，换来的是南山社区居民一如既往地放心，始终如一的好评，一以贯之的支持。
03
凭借科技沟通你我
【信息技术的飞速发展，强化了人与人之间的沟通与联系，提高了办事效率。】
西丽湖生态科技。黄雪波 摄
依据《智慧深圳规划纲要（2011-2020）》，区网格管理中心积极开展一系列工作：从“出租屋门禁 视频管理”，到“南山区流动人口分析应用系统”的开发，再到推进“互联网 政务服务”行政权力事项清单编制工作，打造政务服务平台的基础信息库，积极动员网格力量为智慧城市建设添砖加瓦。
2019年起，区网格管理中心结合网格改革，加速推进“块数据”建设。通过“多网融合、采办分离、一员多能、条块结合、全面监督”的工作模式，运用“块数据”系统采集网格信息。仅2019年一年，“块数据”系统上报事件达4.2万宗，社会治理智能化、科学化、精准化水平得到大幅提升。
2020年，区网格管理中心积极推广网格化改革和利用“块数据”创新社会治理试点工作，以统一地址为基础，初步建成南山区“块数据”社会治理智能底板。
2021年，区网格管理中心持续完善“块数据”智能底板可视化三维地图，将人口、法人、房屋、事件、通信等社会治理要素高度关联，拓展融合企业产值、社保等经济领域数据，分类、分级、分层“落块”数据1.6亿条，为20多个部门提供数据应用，为30多个部门提供数据查询6400多万次，有力支撑经济社会高质量发展。基于“块数据”智能底板形成高质量分析研判报告7篇，为区委区政府科学决策提供有力数据支撑。
区网格管理中心聚焦为民精准精细服务管理，借助智能底板可视化大屏，开发重点人、重点房、重点企业、重点事件等治理图层，开展“块数据 ”场景应用。在服务对象治理图层，将17000多名高龄津贴老人等重点人群打标、“落块”，由网格员提供上门精准服务。在房屋治理图层，对3327间治安重点房屋、30.5万间（套）城中村出租屋实行分类、分级管理，根据评定等级采取不同的管理模式。在企业治理图层，实时落地核查新增注册商事主体8.3万家，“注册一家、核查一家”，全面摸清真实经营情况，有效破解虚假地址注册监管难题。
区网格管理中心推动“网格化 块数据”改革落地见效，收获颇丰。其改革成果获评“2020年全国市域社会治理创新优秀案例”；创新探索的综合网格管理服务应用和重点人员管理应用，被列为深圳市委政法委“平安深圳”社会治理智能化平台综合试点建设的应用试点。
接下来，区网格管理中心将在蛇口、招商两个街道试点，升级改造“平安南山”社会治理平台，依托“圳智慧”CIM平台，建成“平安南山”社会治理智能化平台，实现综治中心线上线下一体化指挥调度。
2021年3月12日，招商街道网格员、楼栋长表彰大会召开。
十年网格之旅
筚路蓝缕，风雨兼程
在区委区政府的带领下
区网格管理中心踔厉奋发，迎难而上
一路大步迈进
迈出新气象，迈出新成效
在喜迎党的二十大胜利召开之际
开启新篇章
站在新的历史起点
尚有绚烂的未来等待我们挥墨成章
区网格管理中心
将一如既往，不忘初心
为实现南山加快建成
世界级创新型滨海中心城区
勇当深圳建设中国特色社会主义
先行示范区标杆的宏伟目标而不懈奋斗
来源：消息报融媒体记者 傅凤 通讯员 方敏琦
编辑：周依宁
,
