来源：交汇点新闻客户端
交汇点讯 因工业基础薄弱，地处里下河地区的海安一度被称为南通“小六子”。4月27日，南通市委宣传部组织的“奋进现代化 跑赢新赛程”媒体见面会走进海安，交汇点记者了解到，2020年，海安完成应税销售2370亿元，总量居江苏长江以北第一。这场堪称华丽的逆袭，海安是如何做到的？
“海安连续举办七届‘创新创业在海安’和‘中科院专家走进海安’主题活动，突出中科院和‘双一流’高校的对接，近600家企业与170多家国内外高校院所开展合作，每年新增产学研合作和成果转化项目300多个。”媒体见面会上，海安市委书记于立忠揭开谜底，“海安年净增工业应税销售60％以上来自产学研合作项目。”
据测算，近5年，海安企业花在产学研合作上的“学费”共计近10亿元，换来的，是500多亿元的工业应税销售。
亚太轻合金（南通）科技有限公司的“专利墙”。
这样的投入产出比，交汇点记者在亚太轻合金（南通）科技有限公司得到了印证。公司负责人浦俭英介绍，2015年，企业花费900万元实施了一项底盘系统的成果转化，去年，相关产品完成应税销售达8亿元，市场占有率超过50％。亚太科技每年将销售收入的3％作为科研经费，与上海交通大学、中南大学等高校深度合作，2019年获评“全国制造业单项冠军示范企业”。
这样的“单项冠军”，海安共有5家，总数南通第一。放眼全国县级城市，也位居前列。
在中国天楹，“金字招牌”挂了一排。
一些海安企业甚至已不满足于做“全国冠军”，而努力成为“世界冠军”。走进中国天楹股份有限公司，如茵的草坪、清新的空气，让人很难想象，这是一家与固废垃圾打交道的企业。天楹的看家本领是离子体固废处置工艺。企业副总裁、技术总监李军介绍，用焚烧方式处理固废垃圾，会产生3％—30％的灰飞、炉渣等，天楹通过电离气体产生的高温等离子体处置危险废弃物，可以将灰飞、炉渣乃至医疗废物、化工釜渣中的有机物能完全分解，摧毁为小分子无毒物质，其他物质如重金属等则被包裹在玻璃体和陶瓷体中，用作建筑原料。“这样的技术不但填补国内空白，在全球也是独一无二。”
放眼海安，创新路上狂飙突进的远不只几家“明星企业”，而是璨若星河的“满天星”。数据显示，该市共拥有高新技术企业374家，总数南通第一。仅去年一年，就净增105家。
如今，建设“创新雨林”被很多城市明确为发展目标。而培育“雨林”，最重要的，莫过于厚植创新土壤。据介绍，海安坚持把科技创新与项目建设同部署、同落实、同考核。在区镇层面，开展“科技人才杯”竞赛，实行月度点评、季度夺杯、年终“谈优谈差”制度，加大对高企培育管理、产学研项目、研发机构建设等创新核心指标的考核权重；在部门层面，从百分考核中拿出较大分值进行“机关部门服务企业科技行”绩效考核。
机关部门服务企业科技行，是海安的首创。该市让60多个市级机关的700多名副科职以上干部与企业结对，将是否引导企业实施产学研项目转化、是否引导企业申请发明专利等情况纳入干部考核。考核“指挥棒”传递清晰发展导向，一批海安企业在机关干部的力推之下，通过创新实现华丽蝶变。
北京地铁6号线的“魔窗”正是来自铁锚玻璃。
听说过“魔窗”吗？北京地铁6号线，列车起步后，列车车窗便会“魔幻变身”，成为一面55寸的“魔镜”，播放列车当前实时位置、线网图及前方车站三维示意图。这“魔镜”便来自铁锚玻璃。在铁锚玻璃的展示厅，交汇点记者看到了比“魔镜”更“魔幻”、尚未投入市场的产品——可以像音响一样播放音乐的玻璃。很多人想不到的是，科技感十足的铁锚玻璃，前身只是一家濒临倒闭的校办作坊。让其破茧成蝶的，正是创新。
新的问题来了。创新，人才是第一资源。而海安只是一座县级城市，缺少大院大所，高端人才从哪里来？
海安的答案是：借脑。从2014年起，该市大胆攀“高门”，联姻中科院举办“中科院专家走进海安”。活动7年不断线，先后有超千人次院士、专家走进海安，80多个中科院项目落地，解决技术难题400多个。看到活动成果丰硕，一些中国工程院院士也主动要求参会。于是，第七届“中科院专家走进海安”出现有趣景象——参会嘉宾除了6名中国科学院院士以及中科院59家院所的上百名专家外，还有4名中国工程院院士以及来自国内27所高校的专家教授。
江苏派锐电子有限公司的生产线。
海安的另一个答案是：引才。走进江苏派锐电子有限公司，生产线上一片忙碌。“一季度完成销售收入近千万元，约为去年全年的一半。”企业负责人告诉交汇点记者。2019年，怀揣57项授权专利的国家“万人计划”领军人才邹军被“挖”到海安，2000平方米厂房免费使用，各类资助达250万元，“智能ＬＥＤ驱动电源项目”当年建设、当年量产。短短两年，厂房已扩大到1万平方米，今年有望实现销售5000万元。
以产业聚人才、用人才兴产业，海安通过不懈坚持，迈入佳境。数据显示，“十三五”期间，该市累计引进国家级人才59人、高层次创新创业人才812人，人才综合竞争力跃居全省第五、长江以北第一。
起跑“十四五”，海安锁定科技创新赛道，深踩油门。
于立忠介绍，3月8日，该市召开科技发展大会，创造性出台“1＋13＋1”的科创政策体系，组建由书记、市长担任主任的市科技创新委员会，加强对科技创新的顶层设计、统筹协调。市科技局增设改革创新科，增核行政编制3名。下辖的10个区镇均设立科技人才发展局或科技人才办公室，配备专职人员，实行专岗专用。优选10个经济部门牵头培育十大重点产业，并专门设立产业科技创新办公室，初步形成“1＋1＋Ｎ”（1个部门负责人、1个职能科室、对接Ｎ个产业商会）的工作培育机制。
“我们将鼓励引导中等规模企业加速成长为高新技术企业，力争到2025年，高新技术企业总数突破700家。”于立忠说，深入落实南通创新发展大会精神，海安将突出创新核心地位，深化科技体制改革，积极打造科技强市、人才强市，加快探索构建以科技创新为支撑的县域现代化经济体系，为南通建设更高水平创新型城市作出更大贡献。
交汇点记者 徐超
编辑: 俞圣彤
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