穿行在田子坊弯弯曲曲的弄堂里，山重水复疑无路时，无意间有柳暗花明又一村的惊喜：小巧玲珑的商店、千姿百态的工艺品、人头攒动的弄堂，看似杂乱却十分有序。这里曾经的消防隐患、房屋老旧、反复装修、巨量客流成为景区管理上的难点。如今这片园区正在经历一场“数字革命”，作为最小城市管理单元，发生了很大变化。
从肉眼观察到智能预判
监控视频里看不到游客的脸，只能看到他们的脑袋，如何有效控制田子坊客流量？黄浦区田子坊地区管理办公室主任周健介绍：田子坊里的弄堂最宽处不超过4米，最窄处仅2米，没有数字化转型之前，只能依靠公安干警的经验，紧盯摄像头来判断。2008年，成立了管理委员会。2010年上海世博会时，这片石库门建筑群成为上海3A级景区。这里既是创意园区，也是旅游景点，同时又是一个居住社区，有约160户居民。
田子坊大部分建筑始建于上世纪二三十年代，承担商业业态和创意园区的使用功能，很难完全达到今天的管理规范和安全标准。加之商户流动频繁，许多房屋多次反复装修，房屋结构一直在经受考验。物业管理部门的老师傅去监督，店铺装修过程中是否损害承重结构、是否存在违法搭建……以往这些都是靠人的肉眼和经验判断。多年来，黄浦区打浦桥街道承担着安全管理的责任，田子坊也建立了微型消防站，配备24小时值守人员，但依旧要等到问题发生了才会知道要去哪个现场、处置什么样的问题。
虽然政府对保安、保洁、消防投入了大量人力成本，但问题发生前无法预警，只能被动处置，始终是管理上的一大痛点。也正因此，当城市数字化转型成为上海新一轮发展导向时，田子坊再次站在了创新探索的前沿。
2019年，黄浦区在田子坊探索数字化转型，核心的目标是保证人和建筑的安全。很快，第一批7套“客流眼”安装在7个出入口，通过监控探头扫描，实时判断进出客流量，计算园区内的游客人数。由此确定了瞬时最高客流5000人、疫情期间瞬时最高3500人的标准。同时，安全智脑平台也在逐步建立，在田子坊地区管理办公室的努力下，商户添置了物联网传感设备，以实时关注动态变化。
从政府监管到人人参与
治理什么？怎么治理？这里坚持着“最小管理单元”即每一家商户，实施“谁经营，谁负责”的原则。监管方则秉承“众人的事情众人商量”的态度，以商户们认可的方式去治理，商户参与其中，并与监管方互动。
周健介绍，田子坊的消防问题是关键。原来的居住用房更改为商业用途后，用电量远远超负荷，容易引起用电隐患。此外，餐饮商户50余家是商圈治理的难点。考虑仅靠政府托底，商户的配合、安全防范认识始终难以统一。单元治理的试点便应运而生，管理办引导商户从主动安装智能感知设备起步。然而，单价800元、年维护费200元的烟感报警装置还算“好商量”；而动辄上万元的电器灭弧等专业设备，以及后续的维保费用都要用户自行投入，商家一时难以接受。
转折点发生在一次火警处置。景区内一家餐饮商户在打烊后，忘记关闭油炸用的电炉。当晚10时，电炉冒烟，随即触发了电子烟感报警装置。消防员马上赶到现场，破门后发现，店内已经烟雾腾腾，好在还未出现明火。消防员当即切断电源。
事发餐饮店老板也同步收到了烟感报警信息。事后餐饮店老板感叹：还好装了电子烟感报警装置，否则真的烧起来，后果不堪设想。“有些钱不能省”，这位老板立即安装了电器灭弧，它可以在电器超负荷运转时切断电源。其他商户也找到管理办，要求加入最小管理单元治理试点，安装合适的消防和房屋警报设备。
田子坊内的老房子地基浅，还紧邻轨交和大型综合体，房屋结构上的安全隐患不容忽视。不少商户安装了房屋绕梁仪用来监测倾斜度，安装沉降仪用于监测房屋沉降度。管理办为商户提供了多种人性化方案设计。比如，根据房屋安全隐患，采用不同的物联网设备安装建议。付款方式可选择一次性买断或是租赁，商户退租后及时归还设备即可，降低了商户的支出。
采访时，田子坊消防队队长卢海华带着记者“巡店”，他对景区每一家店、每一个智感设备的安装情况了如指掌。他介绍，自从参与了最小管理单元试点，商户们的安全意识增强，不少店员、店主都成为兼职消防员、安全员。而今，有店家看到对面商户用电时冒出火星，会主动向管理办报告。
安全责任无小事。田子坊的管理方与“最小管理单元”都在作为，形成真正的群防群治、联勤联动的安全屏障。
从“单一要素”到高质量转型
在数字化转型过程中，田子坊探索“一网统管”建设工作，坚持任务驱动，优先以事关园区安全底线和重大活动保障的项目为抓手，率先在疫情常态化管控、大客流安全、消防安全、用电安全、房屋安全等方面应用物联网技术、数字化手段，探索智慧精准预警、预判、预防各类安全风险隐患，初步形成智能管理、高效组织的安全防控体系。
未来，田子坊的数字化转型将从聚焦安全的单一要素向全要素转变。通俗地说，利用数字化手段，对弄堂、店铺内的客流量进行大数据分析，随时调整景区内的业态，进一步满足游客需求，让田子坊的发展随时紧跟时代的潮流。“利用大数据，我就知道哪条弄堂、哪家店铺游客喜欢去，哪些东西是游客不感兴趣的，就可以及时地做出调整。”周健说。
不久前，中共黄浦区委书记杲云实地调研考察时表示，田子坊在高质量、高品质转型升级中，首先要时刻守牢安全底线。要继续做好疫情管控工作，完善入园人员信息采集机制，及时与市、区大数据中心进行对接，在人员可跟踪可追溯的同时也要做好个人信息的保护；要继续推进智慧园区的建设，利用数字化手段强化园区安全工作；要注重园区消防安全，做好电力扩容、电线梳理工作，杜绝园区用电安全隐患。
要把园区管理与服务有机融合。把管理的要求以服务的方式体现出来，把复杂的流程简化，不断完善机制，最后进行固化。下一步工作中还要制定正面清单及负面清单，优化园区营商环境。
杲云还要求田子坊探索园区转型发展机制。由政府搭台制定政策，主体企业引领园区发展，既要保留石库门老街区风貌，又要有时尚元素的加入，同时做好业态的配套建设，把田子坊从1.0版的自发无序发展升级到2.0版的主体企业引领的有序发展，进一步打造商旅文相结合的品牌。
田子坊作为上海最小管理单元的探索，不断发现问题，解决问题，吸引越来越多的管理主体以及市民的参与，实现“集众智、聚合力”，是上海城市数字化转型的缩影，也是上海城市智能体建设的成果。
记者 / 鲁杰
编辑 / 孙超慧
图片 /受访者提供
,
