文旅规划从来都不是一个高大上的事情，而是需要脚踏实地、匠心经营。4月26日下午，博雅方略云课堂第十期课程继续精彩相约。本期云课堂，我们邀请到文旅规划行业的实战派、北京博雅方略旅游景观规划设计院副院长董品伽做客直播间，并展开《关于文旅项目中修规的思考》在线课程，以其丰富的实战经验、经典的落地案例，为我们解读如何做好文旅中的修规项目。
以下为精彩内容摘编：
1、规划行业是一个综合性的行业，一个优质的修规项目是综合考虑了“社会、经济、地理、文化、艺术、美学”等因素，在其中寻找一个平衡点。
2、项目落地运营后，无论是委托方还是规划团队，大家都应该“回头看”，主要是查找问题和不足，为以后相关类型的项目提供宝贵的意见。
3、项目的好与坏留给世人去评论，但作为项目的规划者、设计者更应该有自己独到的见解。
4、在此类规划中我始终信奉一句话—存在即是道理。
——董品伽
一、修建性详细规划概述
修建性详细规划（site plan 或者 constructive-detailed plan）是以城市总体规划、分区规划或者控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计，是（城市）详细规划的一种。
根据《城市规划编制办法》，城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。城市的详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
根据《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003），旅游区规划按照规划层次可以分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
根据《城市规划编制办法》，修建性详细规划应当包括下列内容：
- 建设条件分析及综合技术经济论证。
- 建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。
- 对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。
- 根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。
- 市政工程管线规划设计和管线综合。
- 竖向规划设计。
- 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
修建性详细规划的成果包括规划说明书和图纸。
- 规划说明书。
- 图纸。
- 包括规划地段位置图、规划地段现状图、规划总平面图、道路交通规划图、竖向规划图、单向或者综合工程管网规划图、表达规划设计意图的模型或者鸟瞰图等。
2
修建性详细规划的本质
修建性详细规划在实际项目中究竟要如何应用呢？做好一个修规项目的关键点又是什么呢？要搞清楚这些问题，就必须要想明白修建性详细规划的本质。我个人认为，规划就是资源和利益的分配。一个好的规划项目就是要找到其中的平衡点。
规划行业是一项综合性的行业，这个平衡点包括两方面：
- 一方面是物的平衡：
- 文旅规划行业是一项综合性极强的行业，涉及到政治、经济、社会、历史、文化、地理、建筑、景观等多方面的平衡。
- 另一方面是人的平衡：
- 项目涉及到的各个组织之间的资源与利益平衡。如委托方与原住民之间的平衡，委托方与项目相关（使用者、管理者、游客等）之间的平衡，以及规划设计者与委托方、原住民、项目相关（使用者、管理者、游客等）之间的平衡等。
对于规划设计者来说，一个好的规划项目，不仅仅关乎技术（专业知识、符合实际）、理念（契合项目、能够落地）、交流（考察沟通、汇报交流、专家交流、相关利益人）等方面的因素，也存在着妥协（场地条件、甲方要求、技术水平）和遗憾（落地差距），当然更加需要保持着那份情怀（个人理想），它们处于天平的两端。当然，对比来说，前三项要素要更为重要一些。对于一个旅游规划项目来说，涉及到的专业领域主要有策划、规划、景观、建筑等。
三、相关案例分享
一般情况下，文旅项目中的落地项目大多依托于大景区及其周边的自然人文环境，通过与周边联动，实现共同发展。在本项目中，项目基地位于温泉县西部，位于鄂克托塞尔河谷，全年都可以看到雪山。高海拔与雪山构筑了这里独特的自然风情。这里有丰富的温泉资源，很多牧民来这里泡温泉，治疗关节炎效果非常好。这边文化资源丰富，既有察哈尔蒙古族西迁文化，又有藏传佛教文化。有温泉，有木庙，有建筑物，有基础的温泉设施……整体来讲，项目区域的文旅资源非常丰富。
通过对资源的勘察与对文化的挖掘，我们博雅方略团队提出了两个方案，一是以察哈尔蒙古族为引导的“蒙式风情”规划设计方案，采用蒙古包的元素来设计度假酒店。第二个方案，也是团队主推的方案—“莲花印象”。
编辑
莲花佛国净土的象征恰恰吻合当地的藏传佛教，莲花由烦恼至清净的象征正如天泉温泉的独特体验，莲花与佛教医学关系密切，正如天泉水的医疗功效。雪域天山之纯净空灵，清冽热泉之滋润富饶，决定了这块土地的整体气质——圣洁、纯粹且富有内涵。莲花自有洁净之名，无论在佛教还是中华传统文化中都有丰富的寓意，正合场地气质。在这个方案中，以莲台为核心，依地就势，融汇功能与景观，犹如从环山正中自然生长而出：
于场地——正气、致景
于游客——天人合一，素净身心的极致体验。
莲花印象效果图
项目获得了委托方的高度好评，称其“创意十足、文化彰显”。团队与委托方均对第二项方案青睐有加，但是由于建筑体量过大、造价过高，而最终选择了第三种规划方案—“北斗七星”。
“北斗七星”设计方案以北斗七星的空间布局为主线展开，规划设计整个度假区的室外泡池，天权星位于七星的中间位置。“天权”即“天泉”，对应最大的室外泡池，正对天泉酒店。
规划总平面图
规划的本质是什么呢？就是资源与利益的分配，即整合和利用现有资源，为使用者提供更好的服务。作为规划师，在考虑委托方诉求的同时，也要保障原住民的生活和利益，做到经济发展和社会民生两者兼顾。在项目规划中，整个区域划分为“大众康养区”与“中高端康养休闲度假区”，分别为不同需求的游客提供不同层次的服务。同时，团队在满足整体规划需求、造型需求的同时，专门划出一部分区域—“牧民药浴区”，来满足当地牧民与普通游客温泉康养的需要。
天泉酒店建筑效果图
做文旅规划，一个非常重要的、不可忽视的因素就是地域性。本项目地海拔两千多米，一年四季都能够看到天山山脉的积雪。考虑到冬季天气比较冷，规划团队在主体酒店和室外泡池之间专门设计了一个阳光玻璃绿廊，游客可以在长廊里晒太阳、休憩。
阳光绿廊
可以看到，在第二个项目中的“莲花”元素依然被运用到了这个项目中，极大地增添了美感与禅意。
河北丰宁天成号驿站修建性详细规划
项目地紧邻国家一号风景道的“御大路”区段和茶盐古道区段，周边有村庄、水库、湿地、疏林等资源。茶盐古道是行走的生存之道，蕴含着源远流长的茶文化、独特的马帮文化、灿烂的盐文化与行走的商贸文化，文化资源璀璨夺目。如何将这些独特的文化植入，再现当时的繁华，成为项目规划中要考虑的重点问题。
通过多次的讨论与交流最终确定了整体方案，即利用周边湿地、林地及草地景观，依托优越的地理区位，形成外街和内街式的布局空间。西侧设置停车场，主入口空间布置古道文化展览馆和休闲娱乐设施，结合场地中心的配套商业，形成公共的开放空间；南侧布置餐饮配套，东侧则由两种主题的住宿设施组成，穿过住宿区，可到达互市体验区，体验一系列茶盐古道的文化特色。
目前，该项目已投入使用。
编辑
天成号驿站
四、修建性详细规划的价值和意义
价值和意义主要是针对三个主体。
- 对于委托方的价值和意义：主要是社会责任、形象展示、经济增收、增加就业、增加营收、推广品牌、资产增值等。
- 对于原住民的价值和意义则要从两个方面去理解：一方面是失去，失去了土地资源、廉价服务、生活空间与乡愁承载，另一方面是得到，得到了设施改善、经济补偿、就业机会、收入增加等。
- 对于规划设计者的价值和意义来说：则是收获了成就感、认知感、获得感，能够实现自身的职业理想和释放情怀的空间。
以《河北丰宁天成号驿站修建性详细规划》为例，“天成号驿站已提供服务员、保洁员、售货员等多个岗位，目前已解决天成号村民13人就业。随着天成号驿站的发展，在提供当地特色美食的同时，也会带动村里农副产品、当地土特产的销售，增加村民收入， 推动村里经济发展。”
我认为，这正是文旅项目的价值和意义所在。
注：本文内容为董品伽在博雅方略商学院第十期云课程中的讲课内容整理而成，如需引用、转载请注明来源，项目图来源北京博雅方略旅游景观规划设计院。
,
