记者 于悦 夏侯凤超
7月31日，大型电视问政节目“直面问题 践行承诺”——《作风监督面对面》开问。
据问政短片透露，2005年7月，山东金岩科技开发有限公司取得了高新区一块工业用地使用权，公司在土地上建设了两处车间和一栋综合楼。2009年1月，金岩公司与市民吕先生签订房地产买卖协议，将其中的综合楼连同相关的土地使用权转让给了吕先生。
该公司负责人介绍，在办理房屋过户手续时，济南市规划局及土地局均表示依照相关法律法规，综合办公楼是工业项目的配套的一部分，不能单独分割转让。因为政策原因，金岩公司无法为吕先生办理产权过户，但是吕先生认为能够办理过户手续，双方产生纠纷，十余年来双方的买卖协议一直没有解除。
直到2021年6月，济南市不动产登记中心给吕先生出具了一份问题咨询的复函，称双方可以办理过户手续。不过金岩公司对于此次相关部门提供的办理过户手续的法律依据提出了质疑。
“比如说2021年这个部门出具的使用的文件上面明确主体是企业而不是个人，但购买方是个人购买的工业用地上的房屋。”企业负责人称，随后金岩公司向济南市自然资源和规划局再次咨询相关不明问题，相关部门不再给出明确答复。
公司认为，相关部门对于双方过户问题的说法前后矛盾，并且缺乏他们认可的法律依据，这让他们感觉无所适从。
对此济南市自然资源和规划局党组副书记、副局长牛长春介绍，工业用地和产业用地在土地出让的时候和住宅不一样，主要是产业实体的工业企业，在土地出让的时候，不允许单独分割出让。
“但是到2018年的时候，济南市出台了一个优化营商环境的措施，在这个措施里面，根据企业的发展情况，结合新的需求，可以进行转让和分割。但是有一定的条件和限制要求。因为工业用地还是要保证它的产业功能，要保证它的无污染及准入条件。有一些需要跟本地的区政府和相关部门有一定的手续以后，符合规定要求的，才能够办理分割手续。”
济南市不动产登记中心工作人员介绍，企业要想过户的话，需要走相应程序。这个程序是要达到四项要求：第一是要取得不动产证，二是五年以上企业生产、投入、产出要达到园区或区政府的要求；第三，所买卖的接受企业要符合产业的需要，不能有高污染或不符合区里要求的；第四是土地用途不能发生变化，也就是说原来是工业就不能用于商业。“达到这四点要求，首先向区政府提出申请，区政府看到资料是否达到要求，然后把相应的资料提交给市自规局，再函询相关部门。也就是说在程序上我们不动产登记部门是在后期，持政府批准的文件和完税证明，到我们不动产登记中心办理分割转让手续。”
对于金岩公司提出的能否过户问题，牛长春表示：“今天我们承诺，马上和相关的区和各个相关部门密切衔接，把企业的诉求和问题了解清楚，逐条分析，落实政府能够落实的要求，我们来牵头落实这个事，给企业一个答复。只要符合条件，我们的服务走在前面，统筹相关部门一块来落实。”
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