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惠州市火车站的一侧，停车场正在动工建设。 南方日报记者 梁维春 摄 |
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制图：周美霞 |
▶《惠州火车站客运站出租车不打表之困》追踪
交通枢纽是城市的窗口地带，一举一动都关系到城市形象和营商环境。长期以来，惠州火车站和新、旧汽车总站存在出租车不打表、拼客等乱象，引起市民不满。
今年4月—5月，南方日报记者暗访了惠州多处交通枢纽，于5月8日《南方日报·惠州观察》刊发整版报道《惠州火车站客运站出租车不打表之困》，并进行了一系列跟踪报道，引起惠州市委、市政府的高度重视。
随后，惠州市交通运输局联合交警等部门开展了出租汽车行业百日专项整治行动，辞退了一批违规司机。近日，惠州火车站和惠州市汽车客运站的站前广场均安装了违停抓拍系统，设置了多种交通标识，并安排联管办工作人员对出租车司机进行管理。火车站广场的南面区域目前正在施工，计划建成停车场，以规范出租车和社会车辆的停靠秩序。
●南方日报记者 刘光明宝
记者走访 未见出租车议价揽客乱象
7月31日下午4时许，记者再次来到惠州火车站走访。
曾经，站前广场外侧道路常常停满了出租车和社会车辆，出租车司机会三五成群地聚在一起聊天。见有乘客出站，他们老远便挥手揽客，然后与乘客讨价还价。31日下午，记者并没有看到这一幕。总共4车道的路面清晰地画了新的交通标识，路两旁竖立了新的指示牌——显示最外侧为出租车排队车道，最内侧为接送车道，中间两条车道为行车道。送客的社会车辆偶尔停靠，下客后很快便驶离。
同时，路边还设立了违停抓拍系统的提醒标识，广场不断播放着录音，提醒车辆：停满30秒警告，停满1分钟则启动抓拍系统。在旁边新设立的LED显示屏，不断滚动显示着违停车辆信息。
在出租车通道，10多辆车依次排着队，两名联管队员在引导出租车，见有乘客塞行李时间稍长，还会上前帮一把。有少数乘客没有排队，他们也会及时提醒。在附近路段，多名交警和运政人员正冒雨疏导交通。记者现场观察约半个小时，没有看到出租车司机在出站口拉客或与乘客议价的现象。
而在站前广场南侧的一大块空地上，几辆挖掘机因雨天暂停了作业，平整的区域已经停了数十辆社会车辆。这便是正在施工的停车场，此前，工人们已对场地外围的树木进行移栽，外侧已经铺好一条简易道路。
据了解，由于规划设计和场地限制等原因，惠州火车站的站前广场没有合适的出租车候客通道。后来为方便乘客，有关部门在站前广场的路边勉强设置了1条车道让出租车排队候客。这显然无法满足乘坐需求，加上部分网约车和社会车辆也在相邻区域停靠，甚至和出租车一样长时间停着揽客，不仅影响了交通秩序，还形成了议价揽客、拼客等乱象。
记者从惠州市交通运输局获悉，该局已组织相关部门完成火车站广场南侧的整治方案，工程由惠州市市政园林事务中心实施。工程完成后，可以停放170—200辆车，将大大缓解出租车和社会车辆停靠难的问题。
惠州市汽车客运站同样加强了硬件设施建设。此前，该站负一楼设置了出租车候客通道，但同样由于规划原因，只能勉强划出1条车道给出租车停靠。目前，这里已增加了1条车道，能供更多出租车停靠。
部门举措 出租车违规3次将被停运整顿
惠州市交通运输局有关负责人分析，惠州火车站和客运站此前长期存在的出租车议价现象，很重要的一个原因在于两个枢纽的规划和硬件设施。因为这里没有足够的场地供出租车停靠，乘客可选择的车辆很少，导致有些司机坐地起价。因此，解决这些乱象首先要从硬件设施入手。
除了硬件设施建设，相关部门和单位在两个枢纽还加强了出租车管理。
今年3月，惠城区8家出租车公司成立了惠城中心区出租车企业联合管理办公室，并派工作人员进驻惠州市汽车客运站，对各公司所属出租车及司机的运营进行管理约束。南方日报对两个枢纽的出租车运营乱象进行报道后，6月20日，联管办开始进驻惠州火车站，对这一区域的出租车运营秩序进行引导和管理。
同样是在报道之后，惠州市交通运输局召集各大枢纽站场和运输企业进行座谈，于5月9日起在全市开展出租汽车行业百日专项整治行动，在市区和各县区全面开展明察暗访，联合公安交警部门加大执法整治。在此期间，惠州市交通运输局联合交警、城管等部门组成3个现场整顿小组，对惠州市汽车客运站、惠州火车站、惠州南站、惠州机场等枢纽站场进行现场整顿，进一步打击不打表、乱收费、拒载、非法营运等违法违规行为。
有关部门还成立了督察机动组和暗访组，对各大枢纽站场开展不定期巡察和暗访，及时通报和处理发现的各类违法违规行为。惠州市交通运输局负责人要求，各大枢纽站场要加强管理，配合相关部门开展整治行动，出租车辆如发生3次以上（包含3次）违规行为，将被责令停运整顿。
据统计，从5月9日至7月30日，共查实违规车辆162辆次，辞退违规出租车司机22人、停业整顿74人。违规事实包括出租车司机议价、不按规定使用计价器、未经乘客允许拼客以及拒载等行为。
同时，作为惠州市属国有控股企业的惠州市汽运集团，其下属的鹅岭小汽车出租分公司负责人因企业主体责任落实不到位，被该集团调离工作岗位，免去了负责人的职务。
■相关
火车站违停抓拍时限30秒，一不小心就超时？
交警：近期将研究调整停车时限
记者还注意到，在惠州火车站和惠州市汽车客运站的站前广场路段，惠州市交警部门分别安装了智能违停抓拍系统，并设置了醍目的提醒标志。两个枢纽指定路段的停车时限分别是30秒和120秒，车辆超时就会被抓拍，罚款200元。
在接受记者采访时，多位市民认为，惠州市汽车客运站的停车时长有两分钟，应该够用，但惠州火车站只有半分钟，显然不够用。乘客胡先生认为，到火车站多半会带行李，开后尾厢取行李需要时间，如果还有老人或小孩同行，下车也会多费一点时间，很容易就超时。乘客纷纷表示，希望延长火车站的停车时限。
对此，惠州市交警支队宣传设施科科长骆其暖介绍，这两个枢纽是城市的门面和窗口，也是交警部门重点监管的地方。由于客流量大，乱停车的现象比较集中，而交警无法保证24小时有人在现场管理，所以从7月开始安装了智能违停抓拍系统，用科技手段协助管理。
他介绍，在安装该系统后的前几天，每天抓拍的违停有100多宗，这几天降低到几十宗，效果还是不错的，乱停乱放的情况少了很多。同时，交警在一些道路旁的大型显示屏对违停行为进行曝光，也对此类乱象产生了震慑效果。
至于火车站的30秒停车时限，该支队科技科有关负责人解释，这是根据辖区交警部门报上来的数据进行设置的，过一段时间会进行评估，如果确有必要，可以调整。事实上，交警部门也收到很多市民要求调整时长的反映，近期会对这一问题进行研究。
另外，针对一些“摩的”司机在交通枢纽揽客的现象，该支队相关负责人表示，市区三环以内不允许摩托车进入，交警会经常查处“摩的”拉客行为，并将其作为常态化的工作来抓。
■调查
八成受访者认为站前秩序好转
7月31日，记者针对惠州火车站和惠州市汽车客运站的出租车运营秩序，在南方 新闻客户端发出网络问卷调查。截至当天下午6时，共收到近千名网友的投票。
其中，有六成受访者注意到了近3个月来职能部门的整治措施，有36.67%的受访者认为这两个交通枢纽的出租车运营秩序最近变好了很多，43.33%的受访者认为变好了一些。也就是说，有八成受访者认为运营秩序变好了。另外，针对火车站停车30秒的时限，56.67%的受访者认为这一时间太短。
相比之下，今年5月南方 作的类似调查显示，有超过七成受访市民对这两处的站前秩序持不好的印象。
多名惠州市民表示，当前惠州正处于快速发展阶段，迫切需要一个优良的发展环境。希望有关部门借此机会，把惠州火车站和惠州市汽车客运站存在10多年的顽疾彻底整治好，为市民出行提供良好的条件，也使惠州文明城市的称号实至名归。
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