阿富汗塔利班,在10月7日发表了关于美国发动阿富汗战争20周年的声明。塔利班在声明中称,美国20年来对阿富汗的入侵没有任何结果,造成的只是人员伤亡和无数的经济损失,成千上万的阿富汗人因美国入侵而导致身亡、伤残、无家可归。

同时,我国外交部发言人也表示,20年前,美国人以反恐为名出兵阿富汗,对阿富汗进行长达20年的军事干涉和军事占领,破坏阿富汗主权独立,损害阿富汗经济社会发展,也制造了阿富汗人道主义灾难。

确实,在美国的常年干涉下,阿富汗早已是千疮百孔。现在阿富汗面临重建,而美国留下的后遗症却是一时之间难以消化,面临无数的困境。

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(1)

大家好,欢迎来到认知金字塔。今天我们就来聊一聊,阿富汗重建,是现实还是幻想?而中国又能在阿富汗的重建中,起到什么样的作用?喜欢的朋友还恳请您点赞支持,谢谢大家。

首先,美军究竟是不是真心撤出阿富汗、放弃在阿富汗的利益,这有很大的不确定性。

美国的霸权主义,已经引起美国国内很多民众的不满,因为美国用于援助阿富汗的钱财都来自于美国民众。但近几年美国内部动荡不安,矛盾冲突愈演愈烈,每年交给国家搞发展建设的钱一分不少,但人身安全指数却一直下降,这让美国民众对美国政府产生了怀疑。

除了内部的反对之外,美国的外部压力也在增大。东方的中国正在不断强大,短短几十年,中国以惊人的速度发展,现在已经一跃成为世界第二强国,而美国的第一地位也岌岌可危。并且多年以来,中国都在走和平外交发展路线,从不干预别国内政,比起美国持续在世界范围内建立霸权主义的作法,中国的爱好和平得到了更多国家的支持,因此中国的国际影响力也在不断上升,这引起了美国的警觉。

但即便如此,也不是美国所有人都支持撤军,比如政府和商人。

在8月26日,喀布尔机场附近发生了两次爆炸,共造成至少72人死亡,155人受伤,而这一事件被怀疑是美方与IS组织的一场阴谋。

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(2)

美军当初就是以反恐的名义出兵阿富汗,所以,美国要想留在阿富汗,就必须要继续保留反恐的名头。而据悉,美方曾暗中支持阿富汗边境的“伊斯兰国”组织,试图以恐反恐,通过IS的力量来对抗塔利班等宗教势力。而与此同时,保护IS的存在,也给了美国一个名正言顺的由头留在阿富汗,以保证美国能够继续控制阿富汗。美国也曾说过,只要塔利班没有实行诺言,恐怖行动还在继续,美军就有权撕毁条约。

除了部分政府领导,美国的军火商对此也相当抵触。长达20年的阿富汗战争为军火商带来了巨大的收益,无论是哪方的军队,都会向美国的军火商购买武器,因而,这些美国军火商在阿富汗赚得满盆钵体。但美军一旦撤出阿富汗,战火停歇,他们的经济命脉就会被切断,所以他们对撤军的反对呼声很高。因此,美方究竟是不是真的对阿富汗“放手”,还很难说,毕竟掌控美国的是军工复合体等一系列利益团体。

第二,美国强行将“美国制度”搬到阿富汗,也给阿富汗带来了灾难。

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(3)

2001年11月,联合国表示,由于经历了长期的战争,现在的阿富汗需要开启重建进程,联合国将会援助阿富汗进行重建工作。而当时已经占领城市地区的美军及联合军,成功获得了建过渡政府的主动权。通过选举,阿富汗选出了首位民选总统卡尔扎伊。这个选举模式似曾相识,从这时起,美国已经开始在阿富汗种植“美国制度”。

刚开始,这样的制度效果还不错,因为大选毕竟是得到了一部分人的支持,只不过,那一部分人是属于以美军和政府联军为首的党政派,而这份支持力量,也仅限于阿富汗的城镇地区。

以塔利班为主的很多宗教派,并没有承认这一结果。他们常年活动在农村地区,并通过拉拢当地民众逐渐获得农村地区的力量支持,所以这股力量一直还残存在阿富汗边境。虽然正面对决他们打不过有美军撑腰的政府军,但他们一直不停地发动游击战,让美军和过渡政府很是头疼。

然而,不仅仅是塔利班,美国盲目地向阿富汗种植“民主制度”,也让政府内部开始分化。

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(4)

2014年,阿富汗总统选举陷入投票舞弊风波。当时的总统候选人阿什拉夫·加尼以领先优势赢得总统大选。而同为总统候选人的阿卜杜拉却表示不接受这次结果,并声称票数作假。于是,阿富汗政府呈现出分裂态势。经过双方的谈判,加之美方施压,阿卜杜拉最终妥协让步,以阿富汗首席执行官的身份任职,加尼则继续担任总统。不过首席执行官是一个模棱两可的职位,阿卜杜拉要借用这个身份大做文章也并非不行。所以上任后,阿卜杜拉提拔了很多自己人,拉帮结派,形成首席执行官阵营,而作为普什图人的加尼也极力提携自己的族内人,与之形成了总统派。

政治力量的分化,导致很多政策的决策和实施都出现了很大阻力,内部的较量与妥协不断消耗着阿富汗政府内部,使其政治机构极其不稳定。更严重的是,第二次总统选举,阿卜杜拉再次失败,对于这样的结果,阿卜杜拉忍无可忍,不愿再做加尼的手下人臣,于是他开始独立出来,将自己认定为总统,与加尼政府形成对立。阿富汗的混乱程度再次加重。

一个国家的制度,是在理论基础上,根据国情制定出来的。而阿富汗是一个纯正的伊斯兰教,对他们来说,神灵比人权更重要。所以,如果试图将“个性解放”“民主自由”的思想安到他们身上,是根本不现实的,这就是为什么塔利班的势力一直打不垮。在阿富汗,部落长老的话要远比阿富汗总统的话管用,阿富汗内部的民族思想是极其严重的,要想统治民众,靠生拉硬拽西方思想根本行不通,必须要根据阿富汗多民族、重宗教的特点,来重新寻找一条适合自己的路。

因而,阿富汗重建要面临的,是艰难地制度探索,但美国白白浪费了阿富汗20年,这无疑将阿富汗的政治制度建设进程严重拖慢,甚至让其陷入既无法做出二选一的抉择,又无法一起抓的困境。

第三,美国盲目给阿富汗“砸钱”,试图建立“美控政府”,这造成了阿富汗经济的依赖性。

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(5)

阿富汗是世界上最贫困的国家,失业率高达40%,国内工业生产也极其落后,经济的维持主要靠农牧业和手工业,以及各国的援助。这样的局面,和美国盲目给阿富汗输入大量资金,有很大关联。

美国为了加速阿富汗战争的结束,向阿富汗投放了大量资金,帮助其建立军队力量,对抗边境的极端组织。后来,美方成功建立起一个亲美政府,为了帮助其稳定根基,又向阿富汗投放建设资金,并动员其他国家向阿富汗投资,援助其重建。但美国的过度干预却带来了很大的负面影响。

据数据统计,从2001年起,由于得到美方的经济支持,阿富汗的GDP增速一直保持在5%的平均水平。这给阿富汗和美国一个虚假的幻想,好像阿富汗的经济一直在进步。但实际上,钱要怎么花,朝哪个方面去使用,都是美国在暗中指导。比如,在过渡政府建立后,阿富汗正处于初级发展阶段,最需要的就是基础设施,以保障民生。但美国的建议是,让阿富汗将钱投入城市建设,力求城市地区的繁荣。阿富汗政府就照作,将力量投放到了城市地区,建大厦、建银行,却唯独不建基础设施。这造成了后来阿富汗城市“假大空”的局面,城市看起来建设得很好,但实际上人民依然生活在水深火热中,因为他们连吃饭和住房问题都没有解决,怎么可能会用得到大厦和银行呢?

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(6)

再比如,美方希望政府军加强军事力量,去对抗极端组织的侵扰,于是阿富汗政府又将大笔钱投入到武器购买中,不断镇压反抗的塔利班。战争的频发将之前已经存有的一些基础设施建设大面积毁坏,人民的生存环境随着战争的增多越来越差,这样又会逼得很多人逃离城市,跑到农村,过起逃亡的生活。而一旦到了塔利班控制地区,再受到当地人的感染,说不定就会有更多人加入塔利班组织。阿富汗的战争永远结束不了。

所以,美国虽然投资了大笔的钱,但由于过度干涉阿富汗的经济发展,导致阿富汗并没有因为资金援助富裕起来,反而是越来越穷。不过即使如此,美国也不能马上撤走阿富汗的资金援助,因为阿富汗的经济已经呈现病态的依赖,突然撤出也可能会导致阿富汗消化不了,萎靡更快。

不过,阿富汗的经济重建也不是完全不乐观的,阿富汗之所以引来这么多的争夺者,就是因为其拥有良好的发展基础。据计算,阿富汗有价值三万亿美元的矿产资源,如果能够开发出来,将会对阿富汗的经济发展很有裨益。不过,阿富汗的技术领域薄弱,基础设施不足,因此,若阿富汗想要通过开发矿产来获得原始资金,就要学会吸引外资,和其他国家展开合作,同时学习先进经验,以推动国内经济发展。

第四,阿富汗安全与否现在还未知。虽然塔利班暂时获得了胜利优势,但阿富汗的极端武装组织却不止塔利班一个。还有很多不同部落和族群组织起来的武装力量,正在虎视眈眈地盯着塔利班。阿富汗是一个多民族国家,由于长期的国内混乱以及各部落的坚定信仰,导致这个国家到如今还没有分出一个国族,每个民族的势力都很强硬。

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(7)

在阿富汗人的观念里,民族信仰是排在第一位的,其次才是伊斯兰教,而阿富汗人的身份则排在第三位。在很长的时间里,阿富汗人都没有国家的观念,对于他们来说,一个部落就是一个整体,国家就是一个可有可无的存在。不过为了扩大自己部族的势力,他们还是会参与到阿富汗的政治生活里,希望获得领导权,以保证部族的强大。比如强势的普什图人和塔吉克人。

普什图人一直在阿富汗的政治生活中处于主导地位。阿富汗的前国王查希尔、前总理希克马蒂亚尔、前总统卡尔扎伊和哈尼等都是普什图人。而他们所在的政治力量内部,也多是自己部族的人,很少会任用其他部族的人。

然而长此以往,这就激起了塔吉克人的不满。因为塔吉克人曾经有过虽短暂但辉煌的执政时期。不过由于塔吉克人数没有普什图人多,所以近年来在总统选举中不敌普什图人,但他们却活跃在各个领域,比如内阁、银行、商界,并借用自己的力量,极力打压普什图人。而现在,美国撤军,塔利班重新占领了喀布尔,塔吉克人又再次失去政治主导权。

所以如果塔利班政府不懂得建立开放包容的政治制度,只一味地用火力镇压,那么即使美军撤出,阿富汗国内的战火也依然不会停息,重建必然停滞。塔利班必须找出一个非武力的方式,与国内各个不同的民族和部落讲和,改变阿富汗之前那种民族排外的政治风气,提高各民族的政治参与度,为阿富汗谋求一个和平稳定的发展环境。

最后,阿富汗必须要建立一个强大的政府。

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(8)

一个有能力的政府是一个国家的立国之本。之前的阿富汗政府就是太过于依赖美国,缺少独立思考和解决问题的能力,久而久之,就在民众心里失去了权威性,再不把希望寄托在政府身上。

当时野心勃勃的美国,并不满足于在阿富汗建立政权,他们选择继续进攻伊拉克。2003年,美国发动伊拉克战争,驻扎在阿富汗的美军撤去大半军力,宣布结束在阿富汗境内的主要作战行动。这对塔利班来说,是一个绝佳的时机,他们可以趁虚而入,夺回之前失手的阵地。

而等美国重新投入阿富汗战争时,塔利班已经卷土重来,美国陷入了治安战的怪圈。对于塔利班的攻击,美国顾此失彼,解决完这片土地的纷争,另一片土地又起纷争,而且敌人越打越多,土地越打越少。

塔利班的游击战很有效,虽然打不过美军,但不断地引战,能够扩大其组织的影响势力范围。然而接连不断的战火,已经惹怒了农村地区的民众。

美军和政府军队从一开始就致力于建设城镇地区,却未曾想过改善农村地区的民生。这和美国自身的发展观念有很大联系。当时的美国就是通过发展工业逐渐发展起来,城市的繁荣带动了农村的发展,因此美方和阿富汗政府也决定奉行这一套,可见美国对自己的观念十分自信。

但当时的美国是处在和平年代才得以发展的。很长一段时间,美国都实行“孤立主义”外交,不与外界往来,一心谋求独立发展。而此时的阿富汗正处于战火之中,得到国际援助和投资发展的只有城镇地区,农村地区自然会被战争越拖越穷。

除此之外,由于塔利班长期隐匿在农村,所以美军和政府军不断轰炸农村地区,经常造成民众的死伤,这给农村地区带来了很大的安全威胁。塔利班则借此机会,勾起农村民众对美军和政府军的仇视。

年长日久,民众就逐渐意识到,那个所谓的政府根本就无法拯救他们。因而,人在绝望的时候,只能祈求神灵的庇佑。所以,本来就宗教观念深重的农村地区,更加信任塔利班等宗教组织,他们开始呼吁塔利班建立独立的政府,为伊斯兰教徒们赶走国内异教徒和外来侵略者。

不过,城市地区的政府和精英,也的确很令人失望。在国家危急存亡之际,政府的领导人不将注意力放在救国上,反而开始内斗起来,这给阿富汗带来了更重的灾难。

但就算有了领导的权力又如何,阿富汗政府根本没有领导的能力。美国为了在阿富汗建立亲美政权,总共投入了几万亿美元,以帮助阿富汗重建发展。可是这二十年来,阿富汗却越来越穷,为什么呢?

阿富汗重建进度(阿富汗重建为何一地鸡毛)(9)

当然是因为政府的腐败无能。长年以来,由于有美国的支持,阿富汗得到了大量的国际援助,援助资金源源不断地流入。但各方领导势力却将这笔发展钱财收入囊中,其余的则用于购买军火,发动战争,夺取政权。而美国对此也坐视不管,因为有许多的美国军火商在阿富汗售卖军火,美国投资的这笔钱很大一部分又重新回到了美国人的口袋。援助资金的流入,反而助长了战争态势,这与阿富汗领导人的目光短浅和不负责任脱不了干系。

此外,阿富汗内部还存在大量的贪污腐败。经过高层官员、城镇民众的层层搜刮,传到农村民众手里时,援助已经所剩无几,于是阿富汗进入了长时间的饥荒,共1100万人民沦为难民。

因此,阿富汗必须要建立一个能够真正管理国家的政府,能够为民众解决温饱,一心为国家谋求和平发展,这样民众才会重新相信政府。

美国在这片土地上已经留下了太多的“后遗症”,阿富汗一时想要将这些问题解决掉,确实比较困难。而美国此时的撤退,也太过极端,因为一直依赖美国的阿富汗,需要时间去适应和过渡,这样强迫式的转变,就如同美国当初进驻阿富汗时的“思想殖民”一样,将会给阿富汗人民带来“水土不服”。所以,美国应当承担起阿富汗的重建任务,只不过,要以不干涉内政、保证阿富汗独立自主为基础,为阿富汗提供相应的援助,以弥补自己曾给阿富汗带来的伤害。同时,也希望美国能够早日明白,只有世界和平,才能给一个国家的发展带来最大的利益。

不过,阿富汗的重建也并非全是困境,还是有许多国家愿意在不干预阿富汗内政的情况下,为其提供帮助,比如中国。阿富汗与我国新疆接壤,是“古代丝绸之路”的重要中枢,也是“一带一路”的战略连接地。在阿富汗战争期间,中国曾为阿富汗捐赠大笔资金,为其建设基础设施、改善民生做出了很大努力。现在阿富汗面临重建,中国表示,无论是经济上、技术开发上还是和平进程上,将会继续增援阿富汗,为实现亚洲的共同繁荣做出努力。而中国也积极为阿富汗协调与周边邻国的关系,为其打造一个良好的外部发展环境,阿富汗可以抓住这个机会,包容开放,积极与周边国家开展合作,为其国内的发展,争取到良好助力。

总之,阿富汗已经经受了太久的战争之苦,我们衷心的希望未来的阿富汗,能迎来真正的和平。

好啦,今天就聊到这里,喜欢的朋友还恳请您点赞关注,也欢迎大家在评论区留言讨论,我们下期不见不散,祝福大家!

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