秦末汉初,中原大乱,赵佗据守岭南,交趾、九真等地属南越国,一度脱离了中原王朝的控制。及汉武帝征服南越,在此地区广设郡县,并置交趾刺史部进行监管,开始了对交趾、九真、日南三郡的实质性经营。交趾等三郡地区在经济、文化上也获得了较快发展。

一、西汉对交趾、九真和日南三郡的统治

(1)开发交通,沟通南北

开发交通和便利运输,在秦汉时代是关系着国家命运而必须认真进行的工作。对交趾地区来说,更是加强其有效统治的重要措施和前提条件。在该时期,岭南地区为荒蛮之地,林莽茂密,沼泽遍地,毒蛇猛兽,所在多有,自然条件仍很恶劣。如《汉书.严助传》载:

“武帝“遣两将军将兵引入闽越。淮南王(刘)安上书谏曰:臣闻越(闽越)非有城郭邑里也,处溪谷之间,篁竹之中,……夹以深林竹丛,水道上下击石,林中多蝮蛇猛兽,夏月暑时,呕泄霍乱之病相随属也。曾未施兵接刃,死伤者必众矣。”

《后汉书.马援传》载:

“东汉建武十六年(40年)交趾女子征侧、征贰反,汉遣伏波将军马援南击交趾,马援曾对属下说:“当吾在浪泊、西里间,虏未灭之时,下潦上雾,毒气重蒸,仰视飞鸢贴贴坠水中,卧念少游平生时语,何可得也!”

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(1)

赵佗受封图

《后汉书.南蛮西南夷列传》载:“顺帝永和二年(137年),日南、象林徼外蛮夷区怜等数千人攻象林县”大将军从事中郎李固反对发荆、扬等郡兵南下御敌,原因是南州水土温暑,加有瘴气,致死亡者十必四五。

由此可见,直到东汉时期,岭南乃至交趾地区的自然环境仍是相当恶劣的。但尽管如此,为加强对岭南及交趾三郡的统治,秦汉统治者仍然以坚初不拔的毅力,充分利用该地区河网密布的有利条件,重视该地区的交通开发,密切内地与该地区的联系

《汉书.地理志》载:

“九真郡,武帝元鼎六年开,有小水五十二,并行八千五百六十里”,南郡有小水十六,并行三千一百八十里”

这些大小水系都有久远的历史渊源,便于整个交趾地区的交通、交流。汉武帝即位后,国力大增,为加强对岭南以及交趾三郡的有效统治,更加重视交通的开发和完善,自中原经岭南到达交趾三郡的交通也更加通畅。

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(2)

赵佗雕塑

汉武帝时,为征服南越统一岭南和加强对该地区的统治,利用其军事力量,开辟了著名的“海上丝绸之路”,为从海上沟通交趾三郡以及南海诸国的联系做出了卓越的贡献

《汉书.地理志》载:

“自日南障塞、徐闻、合浦船行可五月,有都元国;又船行可四月,有邑卢没国;又船行可二十余日,有谌离国;步行可十余日,有夫甘都卢国。自夫甘都卢国船行可二月余,有黄支国,民俗略与珠厓相类。……自黄支船行可八月,到皮宗;船行可二月,到日南、象林界云。黄支之南,有已程不国,汉之译使自此还矣。”

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(3)

南越国文帝金印

徐闻属合浦郡,位于雷州半岛南部,琼州海峡中偏西的海边。这是史籍中有关中国与南亚、东南亚之间存在远洋贸易航线的最早记录,也是汉武帝时期所开通的“海上丝绸之路”的最早记载。由上可见,西汉时期,从徐闻、合浦二地出发,经海上可达今越南中部,远行可达东南亚、南亚诸国。而日南郡北与九真、交趾郡毗连,也自然都在航海线上。再考虑当时航海技术、设备等限制,海上船只只能沿海岸线在近海航行,则交趾三郡沿线的通航船只和载运量,当占有重要地位。

(2)内陆主要通道

红河发源于我国云贵高原,东南流经今越南北部,即汉代的交趾郡,最终注入北部湾,此亦汉代与交趾、九真、日南三郡尤其是交趾郡沟通联系的主要通道。《水经注.叶榆河》引《交州外域记》载:

“交阯昔未有郡县之时,土地有雒田。其田从潮水上下,民垦食其田,因名为雒民。设雒王、雒侯,主诸郡县。县多为雒将,雒将铜印青绶。”

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(4)

文帝僭越称帝金印

秦灭蜀后,蜀王子率众南下,经今云南南入红河,顺利进入交趾地区,此即史载“蜀王子将兵三万,来讨雒王、雒侯,服诸雒将,蜀王子因称为安阳王。”由此可见早在秦时,四川、云南和今越南北部已经有了经红河航道南北往来的水陆通道。

《汉书.地理志》载:“(西随)麋水西受徼外,东至麓泠入尚龙溪,过郡二,行千一百六里。”由此可见,汉代从益州至交趾的水路交通也很便利。内陆的西随水与交趾麓泠县接,许多支流入交趾郡尚龙溪,由红河口入北部湾,这就打通了内地与北部湾沿海的交通,为西汉更好地经营提供了便捷的途径。《水经注.叶榆河》载,建武十九年(43年),伏波将军马援上言:

“麓泠贲古,击益州,臣所将骆越万余人,便习战斗者二千兵以上,弦毒矢利,以数发,矢注如雨,所中辄死。愚以行兵此道最便。盖承藉水利,用为神捷也。从麓泠水道出进桑王国至益州贲古县,转输通利,盖兵车资运所由矣。自西随至交阯,崇山接险,水路三千里。”

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(5)

西汉前期地图

可见,红河航道的拓展为转运军需物资等提供了极大便利。

除红河航道外,西汉时期尚有通过今广西与交趾等地联系的桂越水陆交通要道。当时距离桂阳最近的南流水道应该是经桂阳而南下流经广西的涯水,汉武帝元鼎五年秋的这次平叛应该是过桂阳,南下经诓水过广西而到南越的。总之,由于自然、社会等因素,西汉时期的交趾、九真、日南等边郡,乃至与南海诸国间的交通往来,主要还是以水路为主,而“海上丝绸之路”与红河航道、桂越通道等,都起着沟通南北的重要作用。尤其是长途跋涉的军事征伐,更是要依赖以水路为主的通道实现。

二、西汉对交趾、九真和日南三郡的管理

为了加强对岭南地区的有效管理,秦始皇在统一百越后,即在岭南地区设置南海、桂林、象郡,不断加强集权。秦末汉初,南越国赵佗统治时期,虽在其辖境新设了若干侯国,但仍维持着秦代郡县制的规模,并在攻灭象郡以南蜀王子所建立的安阳国后,设置了交趾、九真二郡。秦时的象郡与交趾毗邻,难详象郡之南界是否已涉及到交趾地区,但在安阳国被灭之后,交趾、九真郡都已隶属南越国管辖,南越国的统治范围己达到了今越南的中北部地区。西汉前期,南越国臣服于汉,但吕后时赵佗称帝、以及武帝时的吕嘉乱等,致使南越国此时未能纳入到汉朝体系,且直接威胁到汉朝,故武帝建元六,开始着手准备征伐南越事宜。至元鼎六年,终于灭掉南越国,使西汉的统治范围达到了交趾及以南地区。

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(6)

南越国地图

汉武帝统一岭南后,为加强集权,先在此地设七郡,即郁林、合浦、南海、苍梧、交趾、九真、日南,次年又占领了今海南岛,置珠厓、儋耳二郡。《汉书.贾捐之传》云:“初,武帝征南越,元封元年立儋耳、珠厓郡”,盖柄之为岭南“九郡”。而其中的交趾、九真、日南三郡,大致在今越南的中、北部地区。及元封五年,汉武帝分全国为十三刺史部,岭南地区属交趾刺史部监管,至此,完整的郡县制体系在该地区建立起来,并逐步地得以完善。

关于交趾、九真和日南三郡的行政建置,史书中有明确记载。分述如下:交趾郡:地处今越南北部,南接九真,北邻胖舸、郁林、象郡。《汉书.地理志》载:“交趾郡,武帝元鼎六年开,属交州。……县十:羸娄、安定、苟屚、麊泠、曲昜、北带、稽徐、西于、龙编、朱鸢。”;九真郡:地处今越南中部,北邻交趾,南接日南郡。《汉书.地理志》云:“九真郡,武帝元鼎六年开。……县七:胥浦、居风、都庞、余发、咸驩、无切、无编。”;日南郡:在今越南中部,北接九真郡。《汉书.地理志》云:“日南郡,故秦象郡,武帝元鼎六年开,更名。……县五:朱吾、比景、卢容、西捲、象林。”

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(7)

南越国地图

对于交趾、九真、日南三郡,汉武帝采用与内地郡县的同样体制,郡置太守、都尉等,县置县令或县长等,形成从上至下及郡、县等统治体制。太守作为地方行政长官,掌治其民,享有对地方的直接管辖权。都尉则是郡的军事长官,为郡太守属官。《汉书.百官公卿表》:

“郡守,秦官,掌治其郡,秩二千石。有丞,边郡又有长史,掌兵马,秩皆六百石。景帝中二年更名太守。”

汉武帝设河西四郡的野心(九真和日南三郡的统治与管理)(8)

南海郡地图

总之,西汉时期,朝廷虽然对交趾刺史和交趾等三郡的置吏疏略,西汉后期又实行了收缩政策,使儋耳、珠厓郡最终被弃,但为加强集权,巩固三郡的统治,也不断地加强对该地的经营管理,使该地区出现了较为稳定的政治局面,而一直控制在汉朝的管辖范围。

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