白沙黎族自治县位于海南岛中部偏西,是黎、苗等民族聚居的山区县、革命老区县。由于地处生态核心区,山地、盆地、丘陵占白沙总面积的89%,产业发展受限。2002年白沙被确定为国家重点扶贫县,2017年底被列为海南省唯一的深度贫困县。
云雾白沙(王全文 摄)
党的十八大以来,白沙把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生,统揽经济社会发展全局,以高度的政治责任感强力推进扶贫工作。到2020年底,白沙完成深度贫困县脱贫摘帽任务,如期实现全县44个贫困村出列、44146名建档立卡贫困人口脱贫,群众满意度达到98.49%,历史民生短板、群众生产生活矛盾的问题得到有效解决,社会经济各领域、各方面实现更高质量发展,白沙人民如期与全国人民一道全面建成小康社会。
在工作路径上,白沙坚持发挥生态优势,探索“稳胶扩茶扩药创特色”产业发展路径,大力实施统管、统销、统保的“三统一”橡胶产业振兴计划,以及绿茶、南药“两个万亩”和山兰稻、红心橙等“六个千亩”特色产业发展规划,用好“白沙良食”农业公共区域品牌,创新“美丽乡村 旅游”“体育 旅游”“文化 旅游”的乡村旅游发展模式,率先启动生态移民搬迁,积极打造生态、生产、生活“三生融合”新农村,使以往产业难、就业难、增收难等一系列难题迎刃而解。
山兰稻丰收(王庆贵 摄)
在民生改善上,白沙率先实施共建共享政策,在基础设施、危房改造、看病就医等方面加强普惠性延伸,兼顾县域原74个行政村实施基础设施提升行动,实现自然村公路“村村通”、饮水安全工程、自然村电网、行政村光网全覆盖。全面改善教育医疗公共服务能力,持续发力补齐“三保障”和饮水安全等基本民生保障的短板,使群众共享脱贫攻坚实惠,真正实现学有所教、病有所医、住有所居。
天堂村致富学堂 (符德 摄)
教育扶贫,利在千秋(吴峰 摄)
在综合治理上,白沙大力开展抓党建促脱贫攻坚活动,遵循“政府搭台、企村共建、壮大集体”原则,撬动社会资本下乡,打造“阿罗多甘”“圣哒哒”等共享农庄,扶持村集体经济薄弱贫困村每年获益增收。深入开展乡风文明行动,建立健全三级作战体系,推行智志双扶和“县领导驻点、乡镇包片、部门包村、干部包户”四级联动帮扶,通过实施精准培训,深度挖掘培育本土人才,发挥“六治”和村规民约、道德“红黑榜”作用,落实生产经营收入奖补政策,全面激发贫困群众自主发展动力,促进乡村精神风貌持续向好,使群众从“不愿干”“不会干”向“学着干”“干得好”转变。
干净整洁的邦溪付俄村村道(吴峰 摄)
白沙相关负责人表示,“十四五”是白沙发展的黄金机遇期和重要窗口期。新征程上,白沙将高举改革大旗,继续贯彻执行“四个不摘”要求,凝聚赶超力量,顺势而为,乘势而上,把发展好、维护好最广大人民群众最根本的社会保障作为发展的出发点和落脚点,保持工作机制不变,投入力度不减,帮扶力度不降,持续加强防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作,聚焦“三区一地一园”的新发展定位,突出做好生态文章,纵深巩固拓展好脱贫攻坚成果,接续推进乡村全面振兴,不断开创“十四五”工作新局面。(记者 林春宏)
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