毕业季来临，今年千万毕业生，将走向社会。
他们面临的第一个问题，就是租房。不少求贤若渴的地方，纷纷抛出橄榄枝，在住房租购补贴上开出诱人的条件。
然而，有毕业生抱怨，条件背后设置了不少隐形门槛。即使符合条件，也难以享受补贴政策。
明明是引才的利民政策，为何引来众多吐槽？
福州市人才公寓。图源：新华社
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成本分摊
主编发现，不少地方的人才住房保障政策中，住房租购补贴资金不全由财政负担，企业也需承担部分，比例不尽一致。
在河北昌黎县，规定工资未列入县级财政拨款的硕士毕业生和本科毕业生，租住人才住房的租金由个人负担30%，政府负担40%，用人单位负担30%。
在海南三亚，根据2019年印发的《三亚市人才住房保障实施细则》，硕士毕业生和本科毕业生的住房租赁补贴分别为2000元/月和1500元/月，购房补贴为2.4万元/年和1.8万元/年。住房租赁补贴和购房补贴累计发放均不超过3年。
这笔钱由谁出呢？
其中规定：在三亚市生产经营类事业单位或企业单位就业以及自主创业的人才，住房货币补贴资金由市财政和用人单位按照1:1的比例承担。
上述政策的依据是海南省2018年印发的《关于引进人才住房保障的指导意见》。政策出台背景是海南全岛建设自由贸易试验区。建设起步阶段，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅联合发布此意见。为吸引更多人才建设海南，政策确定了丰厚的补贴标准，同时规定各级财政承担一半补贴资金，用人单位承担一半。
但政策出台后，却遇到了未曾意料的阻碍。
02
补贴到手难在哪
对三亚用人单位而言，招聘一个租房的本科生，每人每月多出来750元的成本；购房的本科生，每人每年多出来9000元的成本。这笔钱对小微企业、初创企业而言，难说吃得消。
2021年10月，三亚市住建局发布通告，调整了企业承担人才住房货币补贴费用，表示“因部分企业受疫情影响收益不佳，存在一定经济负担。为了减轻企业负担，营造良好的营商环境，经各相关部门研究，生产经营类事业单位或企业单位就业以及自主创业的人才，承担该项费用部分的企业可由用人单位根据自身实际经营情况发放。”
一番下来，实际效果要打不小折扣。如果没有企业承担的一半，那么财政承担的一半呢？
事实上，要拿到这一半，也并不容易。海南省规定，人才要获得补贴，个人没有直接申请权，而是需先向用人单位提出申请，通过用人单位向属地人才服务平台申报。补贴资金下发到用人单位，由用人单位向申请人发放。有企业嫌麻烦，替员工申请补贴的积极性不高。
2022年1月开始，海南申请租房补贴，所需资料增加了租赁证这一条。租赁证有其必要性，从现实来看，租客们申领住房补贴也更难了。办理租赁证，许多房东不愿意配合，尤其是自建房，租赁证还须提供社区和街道办的盖章证明，证明房屋权属符合规定。
03
政策应考虑实际
人才引进政策，体现了各地对人才的重视。住房补贴政策的积极意义不可否认。毕业生初入社会，父母的经济来源断了，自己经济能力也有限。一笔不错的租赁补贴和购房补贴，如同甘霖。仅今年以来，三亚的引进人才租购房补贴发放了五批，1800余人受益。
与此同时，好政策落地，让住房租购补贴惠及更多人，仍有改进空间。
有的地方办事效率不高，一再申请，资金却迟迟发不下来；有的设置了不合理的门槛，手续繁杂，将人拒之门外。有的政策初衷虽好，效果却适得其反。例如将部分成本摊到企业头上，可能导致企业在合同中要求毕业生主动放弃该部分权益。有的企业干脆不招毕业生，反而不利于高校毕业生就业。
政策要考虑到现实。正所谓，守多大碗，吃多大饭。不能先抛出一个金橄榄枝，人来了以后，发现条条框框甚多，与实际获得大相径庭。让毕业生更多享受到切切实实的利好，才是引才、留才的关键。
撰文|潇湘晨报记者柴归
*文章为主编有态度原创出品，未经授权不得转载。
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