公务员职级并行是否有晋升（公务员职务与职级并行后）

公务员既是一种职业，也是一种身份。和其他所有职业一样，都是从业人员在其岗位上从事一定的工作，并获得一定的酬劳。但是公务员本身又很特殊，因为公务员的所有工资和待遇的开支是来源于财政预算，财政又是一种政府性的行为，所以公务员又是所有职业中最为特殊的职业，也是稳定性最高的职业之一。

此外，公务员因为纳入到编制管理，所以又成为极不容易的职业，这也就是为什么公务员不交失业险的原因。公务员同样是一种身份，正式在编的公务员身份属于干部身份，其退休年龄遵循干部退休年龄，又与工人的身份不同。

在公务员的干部人事管理制度中，2019年六月开始实行职务与职级并行，公务员从事的工作和担任的岗位，既可以是领导职务，也可以是职级。不管是职务还是职级，都有其对应的待遇，但领导职务的公务员要比职级公务员拥有更多的政治待遇和工作待遇。

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在领导职务中，大家对正副科领导可能最为熟悉，因为在基层的单位中，大部分人能够晋升到的尽头，也就是正副科领导了，有少部分人能够到正副处级领导职务。但随着单位行政级别的提高，在市级及以上党政机关所属部门中，处级领导的人数有很多。

在之前的文章中，我们对科级和处级层面的职级序列，公务员晋升条件进行了详细的介绍，也对领导职务中的正科和副科晋升条件进行了分析介绍。今天我们就接着之前的话题继续谈，来看看领导职务中的副处晋升条件是什么？哪些人可以晋升为副处级领导？

在正科职务任职满3年的同志，可以通过组织程序晋升为副处级领导职务。例如，担任某县教育局局长（正科级）满3年的，就达到了晋升副处的基本条件，也有机会被提拔为副县长。在区县级、以及市级机关的副处级干部很多都是从正科提拔而来。

二级主任科员是职级序列正科层级的一种职级，是由原来的主任科员（正科非领导职务）套转而来。在二级主任科员和原主任科员累计任职满3年的，也可以经过组织程序被任命为副处级领导干部。这种情形在市级及以上的机关单位经常能见到，比如说某省财政厅预算处二主任科员（主任科员），在任职满3年后，被提拔为预算处副处长。

一级主任科员和二级主任科员都是正科层级的职级序列公务员。二级主任科员和乡科级正职在任职满2年以上可以晋升为一级主任科员。在正科层级上的职级或者职务中，只要任职满3年以上的，就可以达到晋升副处级领导干部的基本条件。

四级调研员是副处层级的职级序列公务员，是由原来的副处非领导职务，即副调研员套转而来的一种职级。在四级调研员任职，必须要在一级主任科员任职2年以上才能晋升为四级调研员。所以能够晋升四级调研员的科级干部，在晋升四调依然已经达到晋升副处级领导干部的条件。所以四级调研员可以经过组织程序直接转任副处级领导干部。

在我们党政干部任用条例的相关规定中，下级的正职晋升上级的副职需要任职满三年以上。所以在副处任职的，必须也要在正科职务任职满3年以上，乡科级正职、二级主任科员和一级主任科员这三种职务职级都属于正科层级的职务，晋升到副处属于跨级晋升，所以任职年限的设定为：3年。

晋升对于年限的要求，只是最低的条件限制，能否晋升还要取决于单位的职数和组织提拔与任用。

副处级干部在基层属于高级别领导干部，在省级机关属于中层干部。所以单位的级别越高，处级的领导职数也就越多，这也就是为什么在很多省厅机关有那么多处长和副处长了，而在普通的县级机关，也只有县级党政班子成员才是处级的领导。

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职务与职级并行以后，基层单位可以设置很多的处级职级序列的职数，这也使得很多基层的科级领导干部后期可以晋升处级层级的职级。在职级并行初期，因为只有正科级领导职务和职级公务员能够达到晋升副处层级的四级调研员，所以在基层也能见到很多的正科领导职务兼任四级调研员。在后期随着干部梯队的不断健全，和职务与职级并行政策的深入，这种现象才能减少，职务与职级并行回归正常化。

对于准备进入公务员队伍的人来说，选择单位是非常重要的，在同等条件下还是要尽量选择级别高一些的单位，因为级别高则意味着对应的职务与职级的数量也多，未来晋升的难度和晋升的压力也就小。