一、约旦小但不穷
约旦地处亚洲西部、阿拉伯半岛的西北部，是一个被众多国家包围着的国家。约旦的西面与以色列以及巴勒斯坦相邻，北面与叙利亚毗邻，东北面与伊拉克接壤，东面以及南面与沙特阿拉伯相连，西南部的亚喀巴湾是约旦的唯一出海口。国土面积约8.9万平方千米，人口却有1000万。
约旦虽然作为阿拉伯国家，但是它与周围几个国家不同。原以为约旦地下也会存在大量石油，但令人遗憾的是，在约旦境内并没有丰富的石油资源，这就使得它并不能像周边国家一样，靠着石油出口来壮大自己的国力。而且约旦国内的水资源也相当缺乏，作为世界上最缺水的国家之一，国内80%的土地都是沙漠。
约旦境内地势西高东低，西部多为山地，东部和东南部则多为沙漠，这样的地势致使约旦的经济发展空间小。当世界步入工业化生产，约旦的工业基础尚且薄弱，更没有发展出可以作为国家经济支柱的工业化产业，而且由于地势的限制，约旦可用的耕地面积狭小，所以在商品以及能源上，大多依赖进口。
虽然约旦并没有自主产业，但是在约旦的大街上还是能看到百姓的生活较为富裕，甚至能够看到只有在发达国家才有的繁荣景象。这是因为其国民经济的主要支柱为侨汇、外援以及旅游，依靠这些收入，国民也能生活得很好。
那为什么这样一个不太贫穷的国家，为了能够争取不到20公里的海岸线，而割弃自己7000平方千米的土地呢？
二、海岸线短但重要
其实在1965年以前，约旦在亚喀巴湾的海岸线只有7公里。历史上，约旦在1946年正式成为独立国家之前，一直是被别的国家控制的。
当时的约旦属于奥斯曼土耳其帝国，一战时，奥斯曼土耳其帝国战败，其国土也受到很大的损失，其中巴勒斯坦地区就沦为英国的殖民地。英国在这里的统治期间，当地的哈希姆家族给了英国很大的帮助，于是英国为了感谢哈希姆家族，便于1921年划分巴勒斯坦地区。西部为巴勒斯坦，东部为外约旦酋长国，东部的外约旦酋长国就交由当时的哈希姆家族统治。第二次世界大战，曾经辉煌的日不落帝国陨落，约旦也在这时得以摆脱英国的控制，在1946年，建立了独立国家。
成为独立国家后的约旦，还有一些英国遗留的领海问题没有解决，那就是其在亚喀巴湾拥有的7公里海岸线，这条海岸线正好与沙特阿拉伯接壤。因为这是历史遗留问题，沙特阿拉伯对其也存在着较大的争议，一旦为了这条海岸线起争执，那么刚刚建国的约旦一定打不过沙特，到时候约旦连这一小小的海岸线都捞不着。所以约旦想要与沙特阿拉伯换土地，来增长自己的海岸线。
再者，虽然1946年约旦独立建国，但是在1956年才将英国的势力彻底赶出国内，没有英国的经济加持与支援，约旦需要自己想办法解决国民的生存问题。由于国内缺乏产业以及能源，所以约旦极其依赖商品及能源的进口，于是亚喀巴湾的海岸线就尤为重要。
但是这里的海岸线太短了，无法满足修建大型港口的条件，面对年复一年增加的进出口货物量，这样短小的海岸线只能约束约旦的海上贸易。所以约旦急需将这个仅有的海岸线扩大，以满足货物的流通，不至于在进出口问题上被扼住喉咙。
于是约旦与沙特阿拉伯进行领土的协商，用7000平方千米的土地换取沙特19千米的海岸线。经过多年的协商，两国于1965年签署交换领土的协议。沙特获得的土地为约旦东南部的沙漠戈壁，约旦获得的土地则是东面两块狭长的土地以及19千米的海岸线。
对于中国来说，7000平方千米的土地可能仅有一个上海市那么大，但是约旦的国土面积也才8.9万平方千米。按道理寸土寸金，就算海岸线很重要，怎么忍下心割让这片国土呢？沙特阿拉伯是一个石油“大户”，依靠石油出口又怎么少得了海岸港口呢？
三、两国不按套路出牌，是赚还是亏？
原来两国交换的国土都是寸草不生的沙漠戈壁，上面没有居民也没有值得作为经济开发的资源。而且两国在签订的协议上有明确规定，日后一旦在交换的土地上发现可用资源，那么这个资源则由两国平分，所以在签订协议时两国并没有较大的顾虑。
约旦用这样一片荒地换取了海岸线，可以在约旦的海湾城市亚喀巴进行大型港口的修建，以确保能源等重要物资的正常供应。而且能够依靠这一港口大力发展海上贸易，减少由于运输带来的成本负担，为这个国家更好地发展奠定基础。
而沙特阿拉伯换取一片荒地有什么用呢？众所周知，沙特阿拉伯拥有丰富的石油资源，因此靠着石油的出口获得了一大笔财富，使其富甲一方。石油是重要的工业原材料，且不可再生，丰富的石油资源也引发了各国的争相抢夺。
80年代，随着各大国在波斯湾沿岸为了石油大打出手，各石油大国面临着石油出口的困难，随着大国的封锁，霍尔木兹海峡已经无法安全通过，面对这样严峻的局势，沙特开始调整自己的石油出口通道。由于南下受阻，沙特不得不北上，向北一路安装管道以运输石油到约旦的亚喀巴港口，然后再由此港口运输石油至苏伊士运河。这样不仅可以避免霍尔木兹海峡以及亚丁湾等不安全地带的影响，还能大大减少石油运输的路程，这无疑不是一个双重的保险。所以能用一片荒地保障自己的石油出口一路通畅，对沙特阿拉伯来说是笔好买卖。
随着西亚石油贸易的不断发展扩大，苏伊士运河的重要性就大大体现出来了。于是经过约旦的亚喀巴港口进入苏伊士运河，再到地中海这条相对安全又减少航程的线路，也就成了许多西亚石油出口国的选择。随着大量船只的汇入，约旦也获得了颇丰的收益，国家经济因此得到了飞速发展。
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