观两会，话蓝图。两会内外，正热议“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。怎么看待制定实施五年规划的作用？
不妨从两会上的一个小细节看起。
在3月5日的部长通道上，国家发改委主任何立峰在谈到纲要草案里的主要指标时，说了这样的一段话：
“奋力一跳”这句话说得很形象。五年规划的作用就是，在跳的时候，让我们全身的力气可以恰到好处地使出来——我们需要明确目标，知道要摘的“桃子”在哪儿；我们还要举全身之力，把身体各个部分的劲儿凝聚在一起；还需要有科学合理的时机，正确的跃起姿势；我们还要考虑在摘到“桃子”之后怎么能稳稳地落地，避免摔倒；最终，获得的果实，大家还要一起来分享。
这就是五年规划对于“奋力一跳”的含义。
强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。五年规划发挥了什么作用呢？——
在擘画“十四五”蓝图上，亲自指挥、亲自部署。去年五中全会之前，担任规划建议起草组组长，做了很多考察、调研，开了多次座谈会。在制订规划建议的时候，面向社会公众广泛征求意见，努力凝聚最广泛的社会共识。
五年规划在手，可以调动各方面的积极因素。特别是发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时也更好发挥政府作用。五年规划抓住当前阶段的主要矛盾，有利于集中力量解决突出矛盾、重大问题。
五年规划还体现了一程接一程，一棒接一棒，保持国家发展战略安排的连续性、稳定性。
而当我们把这份蓝图摆在桌面上的时候，关注中国发展的全球人士，特别是广大投资者，能据此形成合理预期。
凡事预则立不预则废。归根结底，编制和实施五年规划，是“中国之治”中不断坚持和完善的一个重要篇章。五年规划里体现着广大人民群众的期待愿望，也能作为一个行动指南，来引导广大人民群众，为实现共同的目标而奋斗。
（文丨特约评论员 杨禹）
（编辑 邱婧）
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