作为有一亿人口的大国,越南有着“教科书式的行政区划”。在一级行政区划方面,越南有多达63个省,省多看似是缺点,但越南在省以下的县、乡区划的各方面都是优点。

在世界大国中的行政区划都有顾此失彼的问题,越南的区划结构则是有了世界大国中教科书式的行政区划

越南行政区划现状剖析

对于越南的行政区划,很多人看到的首先是63个省级区划,也就是一级的情况。下面也就是越南各个省、直辖市的地图。

越南区域划分图(越南的省多达63个)(1)

在世界五大洲各国的行政区划上面,有一种简单的10进制模型:

对于世界上的中小国家来说,这种模型很适应:

但是对于5000万人口以上的大国来说,面对100万-10万-1万的模型常常顾此失彼,如果还保持3级的结构,或者是省很大,或者是县很大。

越南这个1亿人口大国,恰恰使用了“大道至简”的模式:只要让省的数量增多,下面两级就依然是经典模式

下面地图就是越南的省、县、乡三级行政区划。

越南区域划分图(越南的省多达63个)(2)

作为一亿人口的世界大国,越南变通地采用了中小国家的省规模,而让省的数量多达63个,这样保证了越南的县、乡两级区划,依然是经典模式。

下面是越南一个省的区划,分颜色的是县、县级市,虚线则是乡的边界。

越南区域划分图(越南的省多达63个)(3)

越南各级区划的数目、定位

越南省、县、乡三级区划的种类比较少,只有下面几种类似:

  1. 一级:省、直辖市;
  2. 二级:县、县级市(包括两种)、郡(直辖市的“市辖区”)
  3. 三级:乡、市镇、坊(郡管辖的“街道”);

越南各级区划的层次结构如下所示。

越南区域划分图(越南的省多达63个)(4)

越南所具有的“教科书式的行政区划”省的数目虽然偏多,但是让下面基本保持了10进制:1个省管10个县(县级市、郡),1个县管10个乡(市镇)。

下面表示是越南各级行政区的数目。

越南区域划分图(越南的省多达63个)(5)

越南各级区划的数量和人口,也明显是比较合理的:

  1. 省级:63个,平均150多万人;
  2. 县级:700多个,平均每个县14万人;
  3. 乡级:1.1万个,平均每个0.9万人;

显然,越南的省、县的人口都比经典的模型多50%,而乡的人口则比经典模型略少,在这种情况下,越南也开始进行“撤并乡”,这样可以让越南乡级区划的人口也更加合理。

越南的大区划分

从越南正式的行政区划可以看出,越南除了省多一点之外,在省以下的各级区划都是趋向于完美的。

下面是越南8个大区和各个省的情况。

越南区域划分图(越南的省多达63个)(6)

越南还有一个大区的定义,每个大区包括若干个省级行政区。8个大区的划分,让越南的63个省有了比较好的组织方式。

总而言之,越南的行政区划堪称是教科书式的,在世界大国里面也是比较完美的。

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