化妆品监管市场,又现大地震。

近日,福建省药品监督管理局发布公告,对149家化妆品企业的898个产品取消备案。据公告,该149家企业均为营业执照已被注销(市场主体资格终止)的企业,而此次被取消备案的898个产品,涉及彩妆、个护、护肤等多个品类,包括洗手液、护发素、洗面奶、面霜、精华、面膜、眉笔、口红等。

这并不是偶发事件。据化妆品观察不完全统计,今年以来,福建、吉林、江西等多地监管部门,取消了一大批化妆品备案,合计产品数量1500余个。甚至有些地方保持“两月取消一批、公示一批”的节奏,肃清“僵尸”产品。

而随着《化妆品注册备案资料管理规定》(以下简称《规定》)政策的落地执行,未来或有更多的产品将“消失”。

化妆品备案注销(大清洗1500化妆品被取消备案)(1)

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图注:福建药品监督管理局取消备案名单

年销2亿的品牌

136款产品被“清理”

根据上述公告,福建此次149家化妆品企业898个产品被取消备案,这也意味着,不少企业面临着“多个产品”被取消的局面。

化妆品观察注意到,这批企业中,厦门派倍安生物技术有限公司(下称“派倍安”)注销产品最多,共有包含PBA茉莉花瓣面膜、YangSang柔肤多效BB霜等151个产品被取消备案;其次为厦门功德生物科技有限公司,共有馥语鹭岛天然杜松果精油柔顺护发乳等70个产品被取消备案。

据企查查信息,派倍安公司成立于2012年,法定代表人为苏桂强,主营化妆品品牌PBA,目前公司显示“注销”状态。

值得关注的是,派倍安是厦门美易美妆股份有限公司(下称“美易美妆”)旗下子公司,后者于2016年在新三板挂牌,2021年4月,因期末净资产为负值,“美易美妆”变更为“ST美易”。据化妆品观察此前报道(详见《营收跌去95%,它面临摘牌风险!》),2021年,美易美妆累计亏损1亿元,净资产-2195万元,已资不抵债。

公开资料显示,作为国内第一代美妆淘品牌,PBA曾有过相当辉煌的时刻。2009年,PBA成功跻身淘宝化妆品销售年度排行榜前五名,2012年和2013年,PBA蝉联天猫平台美妆旗舰店BB霜单品的销售冠军。其中,2012年PBA的销售额突破2亿元。

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图源PBA美妆研究所官方微博

但此后PBA业绩一路下滑。2013年,PBA线上店销售额已不到9000万;至2021年,在美易美妆的营收贡献榜TOP5上,PBA天猫店已消失不见,入榜的PBA抖音小店营收也仅57万元。目前PBA天猫旗舰店仍在运营,但产品仅剩一款“PBA小奶霜”粉底液。

而此次派倍安被取消备案的151个产品中,基本上大部分为PBA产品,总计有136款被取消备案。

多地拉响警报

1500余款产品取消备案!

在福建药监局对898个产品取消备案之前,化妆品观察注意到,吉林、江西等多地监管部门,今年上半年也取消了多款化妆品备案。

以江西为例,今年4月,江西省下辖3个市(鹰潭、抚州、吉安)市场监督管理局对231款普通化妆品取消备案;2个月后,吉安市场监管局又对210余款产品取消备案。若加上其它省市取消备案的产品,保守估计今年有1500余款产品被“清除”。

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图源吉安市市场监督管理局

梳理这些被取消备案的产品,主要原因系以下两点:

一、公司倒闭,产品无法找到备案人,成为“僵尸产品”。上述福建药监局取消备案的产品,即属此类。

根据国家药监局此前发布文件称,自2014年6月30日实施国产非特殊用途化妆品网上备案以来,备案平台已经形成逾220万条备案产品信息。有些产品虽然已经不再继续生产,但产品信息依然在备案平台上愈积愈多,给监管工作和社会公众查询都带来了很大不便。此外,在监管工作中还发现,有些产品甚至无法找到备案人,产品的质量安全主体责任无法落到实处,亟待通过合法手段进行清理。

“清理僵尸产品,是为了后续监管工作顺利开展,也是为了肃清市场,预计再经过几年,就能彻底清理僵尸产品。”上海某检测机构工作人员表示。

二、未通过新备案平台完成历史产品认领及年度报告提交。

根据《规定》,自2022年1月1日起,普通化妆品统一实施年度报告制度。备案人应当于每年1月1日至3月31日期间,通过新平台提交备案时间满一年的普通化妆品的年度报告。另外,2022年3月31日前,备案人需在新平台,对旧平台上完成备案流程的历史产品进行认领。

此后,广东、浙江、江苏、上海、河南、北京、四川、福建、辽宁、湖北等省市,发布通告将普通化妆品备案年度报告截止日期延续到6月30日。而对于逾期仍未完成产品认领和产品报告提交的,将由监管部门予以取消备案。

而今年相当大部分被取消备案的产品,均属于未提交年度报告。在国产普通化妆品备案信息平台上,化妆品观察注意到,不少产品均显示“异常”,备案人未按照法规要求进行年度报告。

“大量产品被‘放弃’背后原因复杂,”某护肤品牌负责人表示,“有些老品备案企业缺乏完善的质量管理体系;有些品牌因为无法从工厂获得配方资料,从而无法补录配方资料;还有很多老品其实没有实际功效,存在概念添加等通病,品牌与其冒险上市后因‘虚假宣传’被严惩,宁愿选择放弃老品。”

风紧,化妆品大清洗开始了!

“产品认领和提交年报的时间已经截止,部分地方的产品补录时间也仅剩不到半年,接下来更多的产品将消失或面临处罚。”上述品牌负责人指出。

该负责人所言,并不是耸人听闻。就产品补录来说,根据《规定》,在旧平台已经完成备案的普通化妆品,备案人应当通过新平台,在2022年5月1日前补录产品资料,包括产品执行标准、产品标签样稿、产品配方等信息内容。若备案人在上述规定时间内未完成相关事项,将面临严处。

有天津的企业反馈,天津市并未收到“产品资料补录延迟的通知”,因此要在5月1日前完成产品补录。而7月天津就有2家化妆品企业因未及时上传化妆品功效宣称依据的摘要,而被分别罚款1万元。

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另外,即便是如广东、江苏、北京、重庆、浙江等地延长了化妆品企业产品资料补录、证明文件的最后期限(将截至时间从5月1日延迟到了12月31日),给许多企业增加了6个月的缓冲期,但不少企业仍感觉时间紧迫。

化妆品观察注意到,最近多家企业仍在紧锣密鼓地准备补录资料,“现在还有很多棘手的问题,头大。”一位传统国货品牌研发总监对化妆品观察说到。

“最头疼的就是原料资料前后不一,以前原料商给的资料跟现在给的资料不一样,比如一款香精的成分是复配的,以前给的资料有两个成分,现在给的最新原料安全信息表有三个成分,这样就导致我们不知道该不该补录了。”该研发总监表示,公司现在还有十几款老产品未补录。

企业还在为各种问题发愁,监管部门却已加紧政策落地,开始了对产品快速、高效地清库存。“从最近的动作来看,产品认领和提交报告的时间一截止,多个监管部门就发布了取消备案产品名单,速度是相当快的。”一业内人士表示,待年底产品资料补录时间截止后,一大批未能补录资料的产品也会面临处罚,“风声正紧”。

不过,该业内人士认为,这客观上是行业利好。“化妆品市场大清洗要开始了。真正有实力、正规的化妆品企业,受新规影响其实并不太大,最终淘汰的是那些不正规的小微企业,备案监管的一步步落地,是让存在侥幸心理的一些企业彻底死心,最终留下良币、驱逐劣币。”

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