海南发布工伤康复服务项目及支付标准
申请执行和再审立案无需提交裁判文书生效证明
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5月起，
这些新规正式实施，
看看将如何影响你我生活
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★★★海南发布工伤康复服务项目及支付标准
海南省人力资源和社会保障厅制定发布了《海南省工伤康复服务项目及支付标准(2022年版)》(以下简称《服务项目》)，对工伤康复中的基本服务类和鼓励服务类共243项支付标准进行规定。《服务项目》自5月1日起执行。
《服务项目》共分为两类243项，第一类是基本服务类、第二类鼓励服务类，仅适用于需要进行康复的工伤职工。第一类基本服务类项目共72项，价格类型为最高指导价。实行最高指导价的服务项目，公立三级、二级、一级定点医疗机构分别执行一类价、二类价、三类价，不得上浮；由全省各级社会保险经办机构按照《服务项目》确定的工伤康复服务项目及支付标准，按规定结算和支付工伤康复费用。
第二类鼓励服务类项目共171项，价格类型为暂由工伤康复协议机构自主定价。工伤康复协议机构按规定已向省医疗保障局和省卫生健康委员会备案的服务项目，各工伤保险经办机构按备案价格支付。暂由工伤康复协议机构自主定价服务项目列入海南医疗服务价格最高指导价管理的，按最高指导价执行。
海南受到越来越多国内外投资者的青睐。图为海口国兴大道CBD。海南日报记者 张茂 摄
★★★不得对本地和外地的企业、商品、服务实施差别待遇
《海南自由贸易港公平竞争审查制度实施办法（暂行）》将于5月1日起施行，有效期3年。
《办法》提出，政策制定机关不得违法通过税收优惠、财政奖补、目录清单、资质认定、推荐指定、标准、备案等手段对本地和外地的企业、商品、服务实施差别待遇，不得违法以所有制形式、经营者所在地、股权结构、商品或服务品牌等设定投标人资格。政策制定机关和企业不得通过签订协议、备忘录等形式，形成单一市场主体垄断，妨碍其他市场主体公平参与市场竞争。
政策制定机关应当建立健全政策措施定期评估机制，定期评估至少每三年进行一次。
★★★申请执行和再审立案无需提交裁判文书生效证明
海南省高级人民法院下发《关于申请执行和再审立案时无需提供裁判文书生效证明的通知》（以下简称《通知》），自2022年5月1日起，当事人向全省各法院申请执行和再审立案时，不需要再提交裁判文书生效证明。
《通知》明确，立案部门在收到当事人的立案申请后，应当在海南法院智慧审判系统查询裁判文书生效信息，或与案件承办法官、书记员确认裁判文书生效情况，发现该裁判文书确已生效的，应依法办理立案手续。为确保这一措施得以落实，省高院要求承办法官、书记员于裁判文书生效之日起三日内在海南法院智慧审判系统中准确填报案件裁判文书是否生效及生效日期，确保立案部门在受理当事人申请执行和再审时可在审判管理系统中直接查询到裁判文书的生效信息。
三亚崖州湾科技城管理局租赁雅布伦科技产业园已建成楼宇，为企业、科研机构入驻提供保障。海南日报记者 武威 摄
★★★海南先进装备制造首台套奖励政策出台
海南省工业和信息化厅、海南省财政厅印发《海南省先进装备制造首台套奖励资金管理实施细则》(下称《细则》)，自2022年5月12日起施行至2025年，将对生产环节在海南省内实施的先进装备制造首台套试点示范项目、推广应用项目、量产扩能项目给予不同程度的奖补支持。
对于“首台套”的定义，《细则》明确为海南自贸港发展急需的，经海南省研发制造企业研制并试用达到设计要求的单机装备、成套装备、关键核心部件等创新产品。产品在技术路线、结构设计、制造工艺、标准参数等方面有创新，并在产品功能和性能上实现突破。
对于首台套试点示范项目，支持具有行业引领和技术创新的首台套装备研发制造及产业化应用项目立项，在项目验收通过后给予奖励，按照项目总投资的30%给予奖励，奖励总额不超过1000万元。
★★★单个企业当年奖励最高不超过3000万元
《海口市关于支持生物医药产业发展若干措施》（以下简称“《措施》”）将于5月10日起实施，有效期至2024年12月31日。有关奖励、补贴等起始时间的认定和测算时间自2022年1月1日起算。
《措施》提出，支持生物医药科技型初创企业发展。对主营化学药品一类、生物制品一至三类（治疗与预防用）、高端制剂、中药一类、三类医疗器械或创新医疗器械等高端创新企业，单次获得市场化运作的专业投资机构（或上市公司）股权投资达到1000万元（或等额外资）及以上，按照实际获得投资额的1%给予企业奖励。单个企业奖励额累计不超过500万元。
支持B证企业在本地开展委托生产。对于持有药品生产许可证(B 证)的企业委托海口企业进行生产并将产值纳入海口统计的，当年每个品种100万元落地奖励，开始生产的次年，以该产品次年销售收入的 2%给予委托方企业奖励。单品种奖励最高不超过1500万元，单个企业当年奖励最高不超过3000万元。
★★★私家车新车上牌将免查验
公安部新修订的《机动车登记规定》5月1日起实施。
此次修订进一步改革完善机动车登记制度，推出5项便利机动车登记新措施。一是推行私家车新车上牌免查验。二是推行小客车登记全国“一证通办”。三是推行车辆信息变更“跨省通办”。四是推行申请资料和档案电子化。五是推行部门信息联网共享核查。
★★★用人单位不得对职校毕业生设置就业门槛
5月1日起，新修订的《职业教育法》将施行，新修订的《职业教育法》首次以法律形式确定职业教育与普通教育地位同等重要。
此次修订明确，职业学校学生在升学、就业等方面与同层次普通学校学生享有平等机会；提高技术技能人才的社会地位和待遇；用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。
★★★职业教育与普通教育同等重要
十三届全国人大常委会在4月20日通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》，并将于5月1日起正式实施。这是该法自1996年颁布施行26年来的首次大修。新法明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，“国家建立符合职业教育特点的考试招生制度”，“高等职业学校可以按照国家有关规定，采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生”。
修订后的《职业教育法》明确提出，用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。
西安建筑工程技师学院学生余家豪在进行精细木工项目训练(4月27日摄)。新华社记者刘潇摄
★★★每所中小学校至少配备1名法治副校长
教育部制定颁布的《中小学法治副校长聘任与管理办法》，自5月1日起实施。《办法》进一步明确法治副校长协助学校开展的保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等职责，充分发挥各派出机关工作人员的法律专业能力和特长。《办法》要求每所中小学校至少配备1名法治副校长，并优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长。
★★★水果口味电子烟将禁售
国家烟草专卖局发布的《电子烟管理办法》5月1日正式实施，明确禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。
管理办法同时提出，禁止向未成年人出售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件；禁止利用自动售货机等自助售卖方式销售或者变相销售电子烟产品；普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。
★★★地名读音、拼写等应符合规范
《地名管理条例》自5月1日起施行。修订后的《条例》共7章44条，对地名管理作出了全面、系统的规定。《条例》进一步完善地名命名规则，明确地名命名更名应当提交的申报材料及开展综合评估、专家论证、征求意见等要求，分级分类规定地名命名更名批准程序，建立地名备案、公告制度。规定地名用字、读音、拼写等应当符合规范，国务院民政部门统一建立国家地名信息库，明确地名信息资源共建共享机制、标准地名使用范围、地名标志管理、标准地址编制、标准地名出版等要求。
★★★人身损害赔偿标准将实现城乡统一
最高法发布的《关于修改的决定》于5月1日起施行。
本次修改将残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费由原来的城乡区分的赔偿标准修改为统一采用城镇居民标准计算。
残疾赔偿金、死亡赔偿金由原来按照城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准计算修改为按照城镇居民人均可支配收入标准计算；将被扶养人生活费由原来按照城镇居民人均消费性支出或者农村居民人均年生活消费支出标准计算修改为按照城镇居民人均消费支出标准计算。
★★★黑恶犯罪依法从严惩治
5月1日起《反有组织犯罪法》正式实施，为常态化开展扫黑除恶筑牢法治后盾。
《反有组织犯罪法》明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施，并明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性。
《反有组织犯罪法》对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出了规定，明确了对于国家工作人员涉有组织犯罪的，应当全面调查，并依法从重处罚。同时规定，发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任。
★★★医疗器械生产经营监管有新规
国家市场监管总局修订的《医疗器械生产监督管理办法》和《医疗器械经营监督管理办法》自5月1日起施行。
两个办法落实《医疗器械监督管理条例》规定，全面落实医疗器械注册人备案人制度，优化行政许可办理流程，进一步加大对违法行为的处罚力度。
例如，《医疗器械生产监督管理办法》新增处罚条款，对于未按照《办法》规定办理医疗器械生产许可证登记事项变更，或者未按照国家实施医疗器械唯一标识的有关要求，组织开展赋码、数据上传和维护更新等工作的，由药品监督管理部门依职责责令限期改正，拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。
（资料来源：新华社、央视新闻客户端、中国新闻网、海南日报、南海网）
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