近日，惠东县自然资源局公示《惠东县新吉盐公路沿线城市设计导则（草案）》规划（下称《设计导则》），拟结合环考洲洋绿道在新吉盐公路沿线打造一条汇集山、海、林、田、塘多要素于一体的自然生态、健康活力的“滨水绿廊”。
去年11月，惠东滨海交通出行要道新吉盐公路通车，环考洲洋的黄埠、吉隆、铁涌等沿海乡镇交通环境得到有力改善。与此同时，新通车道路沿线风貌及生态环境管控也迅速得到深化。
区域示意图
记者注意到，《设计导则》将新吉盐公路沿线城市建设用地、村庄及生态区域约824公顷面积用地悉数纳入管控范围，总体设计塑造“山—海—城”于一体的城市空间环境，构建考洲洋北岸特色八公里“山水画卷”，营造自然生态、健康活力的“滨水绿廊”。
聚焦如何保障设计目标落地？该设计导则将管控范围精细划定为城镇、乡村和生态三个主题风貌区，同时明确发展指引，严格引导各风貌区适建、有序发展。
公路沿线建设管控总图
在风貌分区划定层面，该区域的城镇风貌区范围包括新吉盐公路两侧城市建设用地，黄埠镇（中心镇区海滨北路-海滨四路-盐洲大桥-新吉盐公路围合区域）、吉隆镇（新吉盐公路与G324交汇处东侧两个街坊用地）、铁涌镇（新吉盐公路与G324交汇处西侧一个街坊用地），在风貌指引上以居住区及工业为主。
乡村风貌区则包括新吉盐公路沿线吉隆镇（招贤村的大布村、东阁村；大华村的南澳村），设计导则要求主要体现田园乡村风情。而生态风貌区则主要为新吉盐公路沿线以山林、农田、湿地为主的区域。
新吉盐公路沿线分区管控总图
落地到建设环节，《设计导则》为压实各分区风貌指引将实施严格的建设空间管控机制。要求新吉盐公路沿线区域密切衔接国土空间规划三调数据，划定建筑控制范围，禁止修建建构筑物。
“海岸带规划规定的禁建区，公路两侧20米范围，农田、山林、湿地等非建设用地等都将严格实施管控，守住沿线的自然生态风貌。”惠东县自然资源局相关负责人介绍，乡村和生态风貌区范围属于建筑控制区范围内的区域就严格保护起来，确保自然生态系统得到有力保护，城镇风貌区则参照相关控规执行，注重滨水活力空间打造，构建宜居宜业的新型城镇风貌。
新吉盐公路沿线各风貌区发展方向
1、城镇风貌区构建现代活力，独具考洲洋特色的滨水城镇
该区的风貌定位为建设展现现代活力、宜居宜业的新型城镇风貌区。在建设原则上，该分区的发展指引要求重点设计滨水地块，注重滨水活力空间打造；建筑与水面形成良好的互动关系，建筑前低后高，预留通江视线廊道，形成独具考洲洋特色的滨水城镇特色风貌。
在建筑空间构建层面，发展指引明确新吉盐公路沿线一个街坊的黄埠镇、铁涌镇滨水地块为重点区域，其中盐洲大桥西侧地块为地标节点区域。要求重点对建筑形态、建筑高度、建筑色彩、滨水界面控制、广告招牌进行精细管控。
此外在绿色开敞空间、道路空间和夜景营造环节，该指引则要求处理好山、水、城之间的关系，公园绿地场地设计强调考洲洋风貌塑造；同时鼓励设置连续慢行道打造滨水特色的景观路，以及赏心悦目的滨水城镇夜景，其中盐洲大桥两侧门户地标为重点照明区域。
2、乡村风貌区打造具有乡愁记忆的田园乡村风情区
田园乡村风情区如何打造？该指引提出在建筑空间营造层面，要求现状村庄居民应严格控制其用地规模和开发强度，以环境整治、原址更新为主。
新建建筑严格以建筑风格和建筑色彩为抓手，建筑风格选型则对接《惠州市美丽乡村特色农房设计方案》，提出两种建筑风格选型，引导农房有序建设。
在绿色开敞空间构建环节发展指引要求做好村庄开敞空间场地设计，应满足文体功能、配套设施完善、体现乡村地域文化。在道路和夜景层面，要求对村干路实施人车分行引导，进行绿化、亮化和艺术化处理，且主要道路全部实现夜间照明。
3、生态风貌区形成海湖连通、四季如春的生态景观
新吉盐公路沿线的生态风貌区在风貌定位上明确为：海湖连通、水体长青、四季如春的生态景观风貌区。
在发展指引环节，重点提出该风貌区强调非建设用地的管控。要求统筹山、水、林、田、湖、草与城镇、乡村的关系，优化开发保护的约束性条件和管控边界。同时重点对滨水堤岸形式、滨水绿化覆盖率、自然生态系统提出管控要求。
【记者】张峰 乌天宇
【作者】 张峰；乌天宇
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
来源：南方 - 创造更多价值
,
