2022年1月25日，浙江省农业农村厅发布《关于实行钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江等八大流域禁渔期制度的通告》(以下简称《通告》)，明确自2022年3月1日起实行钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江和鳌江等八大流域禁渔期制度。
钱塘江河口。朱英摄
八大水系禁渔的主要内容有哪些？时间跨度如何？为何2022年开始统一禁渔？禁止的作业方式又是什么？围绕上述社会大众关心的问题，浙江省农业农村厅作出解答。
为何在2022年开始统一禁渔？
为保护渔业资源，根据相关法律法规，在重要鱼、虾、蟹、贝、藻类以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，规定禁止捕捞或限制捕捞的范围和时间，称为“禁渔区”和“禁渔期”。浙江省八大水系禁渔流域包括钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江等八大流域，涉及8大干流和64条支流，共计4000余公里。
那么，为何在2022年开始统一禁渔呢？人民网浙江频道了解到，浙江省内陆八大水系流系复杂、范围广、跨度大，此前，各地根据地方实际选择性制定了一些地方性禁渔制度。但随着社会对生态及生物多样性保护意识的增强，原有禁渔制度的一致性、协调性、前瞻性，已满足不了禁渔工作的需要。此次统一禁渔则进行了整合优化，将割裂的块状禁渔连成面、形成系统。
椒江风光。台州市委宣传部供图
据浙江省农业农村厅渔业渔政处处长徐晓林介绍，此次八大水系禁渔范围的划设，主要综合考虑了三方面因素：一是明确江海交汇禁渔界线。“由于内陆八大水系禁渔和海洋伏季休渔时间不同，很有可能因范围不清晰导致产生执法争议。”徐晓林说，为避免这种情况发生，此次按照国务院批复的《浙江省海洋功能区划(2011—2020年)》确定的江(河)海分界线，作为八大水系禁渔与海洋伏季休渔分界线，界线向海一侧的水域统一实施海洋伏季休渔制度。
此外，此次八大水系禁渔范围的划设根据历史资源调查数据并经征求地方渔业部门意见，将重要支流纳入禁渔范围。与此同时，还系统梳理了八大水系内已实施禁渔制度的水域，将跨县(市、区)的河流统一纳入此次禁渔范围，避免禁渔水域碎片化。“此次全省八大水系统一禁渔，将有利于加强生态文明建设，促进渔业可持续发展。同时还将有利于养护水生生物资源，保护水生生物多样性。”徐晓林表示，此次统一禁渔也是出于有效统筹禁渔范围及禁渔时间从而实现全省一盘棋的考虑。
飞云江外滩全景。孙凛摄
此次统一禁渔的时间跨度如何？
“八大水系禁渔时间方面，我们既考虑了统一性，又兼顾了社会稳定和安全生产。”据徐晓林介绍，八大水系中苕溪和京杭大运河干流实施全年禁渔，其他水系禁渔时间统一为3月1日0时至6月30日24时。“劝君莫食三月鲫，万千鱼仔在腹中。”据了解，浙江省八大流域主要经济鱼类和优势种繁殖季节基本集中在3月至6月，实施3月至6月禁渔期制度能起到保护即将产卵的亲本及幼体、促进资源补充量提升的作用。
八大流域禁渔期制度表。数据来源：浙江省农业农村厅
人民网浙江频道还了解到，目前浙江省八大水域还分布有一定数量的捕捞渔船和生计渔民，其中苕溪流域已全面开展渔民转产转业工作，率先实行全年禁渔有利于进一步养护资源。从安全生产来看，由于京杭大运河的主要功能为航运，因此，禁止在京杭大运河开展渔业生产将有利于安全。
京杭大运河。杭州市林业水利局供图
统一禁渔期间，休闲垂钓是否还能照常进行也是老百姓关心的问题之一。“考虑到传统的休闲垂钓对渔业资源的破坏是有限的，同时也为了保障娱乐性游钓者的合法权益，此次八大水系主要实施禁止除娱乐性游钓以外其他所有作业方式。”据徐晓林介绍，此次统一禁渔也对各地规范娱乐性游钓提出了要求，各地要结合实际出台娱乐性游钓管理规定，具体办法由县级以上人民政府制定。此外，若水域已有禁渔规定，则与《通告》叠加执行相关禁渔规定。若各地在此禁渔规定基础上，想制定更严格的禁渔制度，可报省级渔业主管部门批准后实行。
据悉，八大水系统一禁渔工作是深入贯彻落实长江“十年禁渔”和生态文明建设的重要举措，是一项利生态、利民生、利长远的大事和一项功在当代、利在千秋的民生工程。八大流域禁渔期制度则是在充分听取渔业资源专家和各级管理人员的建议、开展广泛宣传和渔民意见调研后形成的，旨在更好地保护和合理利用渔业资源，实现资源保护、渔民增收、渔区稳定三赢目标。
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