日前,海宁市自然资源和规划局发布《海宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)公告。
规划范围:海宁市全域,总面积862.74平方公里,包含许村镇、长安镇、周王庙镇、盐官镇、丁桥镇、斜桥镇、袁花镇、黄湾镇八个镇和硖石街道、海洲街道、海昌街道、马桥街道四个街道。
规划期限:2021—2035年。
一、空间发展战略
战略一:协同区域建设国家级新区
协同杭州钱塘区,联动临平、桐乡,建设国家级新区。包括:跨区域经济社会发展战略协同;重点区域发展规划协;跨区域产业规划协同;区域交通规划协同。
战略二:强化区域发展走廊
结合区域重大交通廊道建设,强化共建区域发展走廊。
战略三:推进融杭新通道
积极谋划连接杭州市临平区、钱塘区的多条通道,为全面融杭打下坚实基础。
战略四:提升发展平台能级
加强与杭州、上海等周边城市联系通道的建设,积极融入长三角一体化;谋划创建省级以上重大产业平台,争取省级国土空间指标倾斜。
战略五:构建功能差异化格局
根据区位差异及资源禀赋条件,将海宁全市域分为东、西两大发展板块,引导海宁全域地区功能、发展模式、开发强度三大层面的差异化发展。
战略六:统筹实施全域土地整治
探索全域土地整治路径机制,优化国土空间格局,提升国土资源集约利用水平。
二、发展规模与要素
人口:至2025年,常住人口规模达到125万人。至2035年,常住人口规模达到155万人。
生产总值:至2025年,社会生产总值力争突破1800亿元。至2035年,社会生产总值力争突破2690亿元。
三、构建新型空间格局
构建“一主两副、两带两廊、一区四特”总体空间格局。
一主:以“东聚、南整、西延、北优、中融”为策略打造一个中心城区。
两副:杭海新区副中心——建成拥江发展、深度融杭的综合型服务副城;尖山新区副中心——完善城镇配套,加快产城融合,打造南部增长极。
两带:沿城际铁路产城融合带、沿钱塘江生态经济带。
两廊:连杭经济发展廊、创新创业集聚廊。
一区:盐官旅游度假区——打造市域中部集观潮体验、文化创意、休闲度假、商务会展于一体的国际旅游度假区。
四特:即为四个特色镇。分别为袁花镇、丁桥镇、斜桥镇和周王庙镇。
四、创新活力与产业发展
(1)务实新型产业体系,培育品质智造集群
以“先进制造与现代服务深度融合”推动海宁未来品质智造集群的迭代升级,构建“一心两区、三片三带”的产业空间结构。
聚焦上海大都市圈卓越的全球城市区域建设,积极承接全球城市非核心功能外溢,打造长三角G60科创走廊人才高地,建设全球功能支撑性节点。
聚焦杭州都市圈建设,突出特色培育,坚持错位发展、良性竞合,打造杭州都市圈区域创新中心。
(2)推进先进制造与现代服务深度融合
五、品质生活与宜居环境
(1)完备公共服务体系
打造“一主、三副、四轴、多节点”的公共中心体系。
一主:市域综合服务主中心;三副:依托尖山新区、长安镇区、盐官古城的市域综合服务次中心;四轴:城乡综合服务轴、总部经济服务轴、科创研发服务轴、全域旅游休闲服务轴;多点:依托各镇(街道)形成的综合服务节点和依托市场、高铁站、观潮点等形成的特色服务节点。
(2)建设九个城乡生活圈
包括主城区生活圈、杭海新城生活圈、尖山新区生活圈周王庙生活圈、盐官生活圈、盐官国际旅游度假区生活圈、斜桥生活圈、丁桥生活圈、袁花生活圈。
城市性质定位:国际化时尚特色城市与都市区创新核心城市浙江省历史文化名城。
中心城区总体格局:双核双十字轴、一环四片一组团双核:即行政文化商务核、鹃湖国际创新核。
双十字轴线:即两条城市发展轴线与两条滨水生态轴线,构筑双十字的总体形态。一环:即城市绿环。四片:即开发区片、老城片(硖石景区)、城市新区片、鹃湖国际科技城片。一组团:即现代经编产业组团。
中心城区总体城市总体风貌愿景:国际潮城、诗韵硖川。突出“海宁四风”,即潮城风尚、国际风范、硖川风韵、水乡风情四个方面内容。
中心城区总体格局:四水携青山入硖川。
六、综合交通与绿色出行
(1)交通发展战略
·融杭接沪,构建城际铁路网络,衔接区域交通;
·区域协同,加强都市干线建设,实现合作共赢;
·公交优先,建设城市公交走廊,构建公交都市;
·枢纽联动,打造便捷换乘体系,完善交通疏解。
(2)交通枢纽体系
打造“三主两副多点”的综合客运枢纽体系。
三主:海宁西站海宁站观潮站;两副:皮革城站海宁客运中心站;多点:许村站、长安站、长安东站、盐官站、桐九公路站、斜桥站、海昌路站、浙大国际校区站、碧云站。
(3)提升交通服务水平
铁路网络:加快杭州萧山机场站枢纽及接线项目、沪昆铁路海宁火车站及市区段抬升改造工程等重要廊道建设。
轨道交通:重点聚焦下沙至长安市域铁路、杭海城际西延、海盐至海宁市域铁路、嘉兴至海宁市域铁路、水乡旅游线的规划建设。
高速公路:全市规划总体形成“二横四纵十四互通”的高速公路网络布局。二横:沪杭高速、杭浦高速。四纵:杭州绕城东线、钱江通道北接线、杭浦沪杭高速联络线、嘉绍高速。
快速路:全市规划总体形成“一环三横三纵四连”的市域快速路布局。一环:湖盐线-G524-G525-海宁大道。三横:硖许-紫薇快速路、G525快速路、江东三路。三纵:杭州中环、观潮景区快速路、S211桐九公路(准快速路)。四连:硖崇连接线、海宁大道连接线、嘉兴机场连接线、524连接线。
笔者认为,海宁未来不论交通教育都要深刻围绕着融杭接沪战略,把省级配套县级成本的文章做好,加大人才的引入与安置,做到与杭同城,深入贯彻落实拥江发展战略,围绕钱塘区,临平,联合做好钱塘江大湾区的文章,只有这样,海宁的发展才能真正意义上一个台阶。
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