美所有重量级人物登场，和东盟关系“进入新时代”，想一起“围堵”中国，没那么容易！东盟不想在中美之间“选边站”。
美国总统拜登，前几天在白宫举行了美国东盟峰会。会开了两天，东盟十国有两个国家的领导人没有参加。一个是缅甸，现在是军人政变领袖，美国不邀请；第二个是菲律宾，因为刚刚结束大选，小马科斯当选了下一届菲律宾总统，现在正在进行政权交接。杜特尔特因为已经不是总统了，所以他也不便参加。所以实际上，东盟峰会是到了八个国家的领导人。
峰会的内容，表面上是讨论贸易、人权、南海等一些问题。实际上大家都心知肚明，拜登他举办美国和东盟峰会，他主要目的就两个：一个是想“遏制中国”；第二个是想说服东盟国家一起来谴责俄罗斯。
美国利用乌克兰战争，成功控制了北约。然后它最近在搞“北约东扩”，想把北约一直扩到亚太地区，推行所谓的“印太战略”。目的就是想一起来“遏制中国”、“围堵中国”。
这一次美国所有的重量级人物都登场了，包括众议院议长佩洛西、副总统哈里斯、国务卿布林肯、商务部长雷蒙多等等。拜登在峰会结束的时候，他宣称“未来50年，世界的历史将由东盟国家来书写”，非常之滑稽。而且他还宣布美国和东盟的关系“将进入新时代”。会后，美国和东盟八国领导人发表了一个联合声明，大概有三层意思：一个就是美国表示，要对“印太”投资1.5亿美元，投资项目包括能源、防御等等；第二是将美国和东盟原来的 “战略伙伴关系”提升到“全面战略伙伴关系”，前面加了两个字“全面”；第三个就是推出“印太”经济框架。
这个峰会，我认为它主要还是象征性的。从实际情况来看，也没有取得实质性的成果。因为东盟国家一向是小心翼翼地坚持在东西方大国之间寻求平衡，说白了，拜登邀请，他们也不敢不去。但是呢，他们也不想在中美之间“选边站”，更不想介入俄乌军事冲突。因为东盟各国，它们从自身的利益出发，它们的立场还是态度各异的。
在八个与会的国家当中，新加坡的态度比较积极一点，它力挺美国。李显龙表示美国的地位，在当今世界上无人能取代，如今这个区域力量的平衡在改变，并对美国的参与表示感谢。但是新加坡从李光耀的时候开始，长期以来它的外交传统，就是在东西方大国之间维持平衡，从中谋利。所以他在美国是这么说，将来他执行起来，我估计还是有差异的。
柬埔寨这一次作为东盟轮值主席国，他没能和拜登单独会晤，私下流露出不满。实际上拜登等于是集体会见了一下东盟八个国家的领导人，并没有举行双边会谈。
印度尼西亚今年是G20的轮值主席国。美国原来施压，要求印尼G20不能邀请普京参加。但是最后印尼还是坚持，同时邀请俄罗斯和乌克兰两国的领导人参加。这样美国也不好再说什么。由于多数国家的坚持，最后这个联合声明，没有谴责俄罗斯，也没有提及中国。而是强调要尊重主权、政治独立、领土完整，所以从这个基调来看，显然东盟国家也没有完全屈服于美国的压力，按照美国的意图，在声明中放弃自己原来的立场。
拜登因为5月下旬要访问一些亚洲国家，访问日本。所以这次峰会实际上也是热身。
美国根本的目的，还是觉得“北约东扩”，把日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰这些国家作为它的盟友，一起联合起来“遏制中国”，它觉得还不够。所以它千方百计的利用东盟国家，在南海与中国领土上的一些纠纷，还有其它一些考虑，想把东盟国家纳入它“遏制中国”的包围圈，一起来“围堵”中国。
从实际情况来看，没有那么简单，也没那么容易。因为中国在东南亚，在亚太的影响力，它客观存在。而且东盟和中国、韩国，包括日本，过去有个10 1东盟自由贸易区。中国和东盟国家的经济贸易，多年来关系一直发展得非常热络。而且远亲不如近邻，不管怎么样，中国和东盟，大家是挨在一起的。所以东盟国家还是比较看重或者珍惜，和中国之间的传统友谊。
最后我认为，尽管美国做了很多工作，策划了这么一个峰会，但并没有达到它原来想要的目的。
（作者系前国台办副主任、前海峡两岸关系协会副会长、全国台湾研究会副会长，昆仑策研究院副院长、高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“在希观察”）
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