主要经济指标全面上行、工业转型升级持续加速、重点工作亮点纷呈……在日前召开的西安市阎良区委十二届三次全会上，一个个“硬核”数字令人振奋。
125个重点项目全速推进，20个产业园加快建设，“一城两带”加快落子布局，北部富阎产业带平地而起。
1-7月，阎良区各方面成绩突出，其中固定资产投资增速56.6%，工业投资增速145.7%，工业技改投资增速111.4%，规模以上工业总产值增速17.4%，限额以上消费品零售额增速24.3%。
简言之，今年以来阎良区主要经济指标“全面上行”。
亮眼成绩单背后，折射的是阎良区在稳增长、促投资、抓产业、推项目方面综合施策后的“厚积薄发”，也是阎良区用实干推动赋能裂变书写的高质量发展答卷。
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大项目是区域经济发展的重要抓手与关键动力，阎良抓住了这一点。
时间回到8月。8月11日，西安市2022年三季度重点项目开工仪式阎良分会场上，阎良区开工项目19个，总投资286.3亿元，位居全市第一。
在8月中旬举办的丝博会上，阎良区（航空基地）签约项目投资额区县排名第一。签约的“航空供应链基础配套项目”、“乐游园航空航天文化旅游片区开发项目”、“年产1万吨航空航天新材料项目”、“航空精密模锻产业深化提升和航空发动机叶片精锻项目”等4个项目，投资额182亿元。
市场瞬息万变，竞争此起彼伏。唯有马不离鞍、缰不松手，方能优先踏上高质量发展的赛道。在抓大项目、好项目的同时，阎良区把“高效率”放在了突出位置。
比如“中国空天未来城”项目、“中国空天未来产业园”项目，阎良区主动协调市级机关及区内相关部门，“串联”变“并联”，同步并行土地征收、报批，供地前实测、文勘、规划条件等工作，科学、合理优化建设周期；
再比如由西安航投公司大手笔、大投资打造的“城市展览中心”、“中国青少年空天科普研学基地”、“未来产业设计研发中心”、“乐游城”等五个项目，倒排工期，挂图作战，坚决打赢机动灵活的闪电战，最短的两天内完成可研报告初版，最快的从完成项目可研报告修订到一期主体封顶，仅用时27天。
未来产业设计研发中心效果图
“抓发展关键是抓项目”。阎良全年计划开工省市区重点项目72个，总投资709亿元，年计划投资175亿元。
产业压茬导入，建设与招商同步推进，分批建设的120万平方米厂房，已签约40万平方米，兴航航空科技等8个项目已落地，总投资120亿元。
上述项目的高效推进，仅仅是阎良区前期敲门招商、产业招商，综合施策推动项目落地的一个掠影。
项目要落地，土地供给是基础。上半年，阎良区腾出土地3640亩，为历年之最，为重点项目建设提供保障。举办高质量发展推介大会、航空航天产业链推介会，多层次开展招商宣传推介，积极开展“敲门行动”，累计拜访企业183家，成功签约项目15个。
下一步，阎良将聚焦航空产业链，实施强链补链精准招商，制定支持园区独立开展招商引资相关支持政策，推行敲门招商、行业招商、委托招商等方式，推动以会招商、以赛招商。
同时，实施“统分结合、全员招商”，招商部门统筹抓总，各部门“一岗双责”，国企公司商务对接，力争全年拜访企业800家以上，确保厂房建成一栋、投用一栋。
以重点项目为抓手，聚焦航空产业链，阎良区将资源、政策、服务、人力等要素聚焦，在延链、补链、强链上铆足干劲，瞄准的是一个高质量发展的区域样板。
民机与航空制造产业园
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如何打造一个高质量发展的区域样板呢？
对阎良来说，最关键的就是发挥好航空产业集聚优势，不断拓展延伸产业链条，努力建设世界一流航空新城。
首先是体制。
2021年6月，西安市阎良区、航空基地在全省、全市率先探索实施“区政合一”管理体制改革。这不仅是阎良刀刃向内的探索，也是省市赋予的重要任务。
具体来看，阎良首先改革领导体制，形成高效决策机制，实现决策效率最大化，激活区域发展内生动能，真正使航空基地成为改革开放的“野战军”和高质量发展的“新高地”。
同时，剥离社会职能，瘦身强体回归本位。通过这一关键环节明晰了阎良区承担社会事务，使航空基地回归聚焦促进经济发展的主责主业，探索出产业与城市共同发展、经济与社会共同进步的新路子。
此外，按照“优化协调高效”的原则，阎良进一步整合航空基地机构设置。围绕“大部制、扁平化”要求，将与阎良区职能相近、业务重叠的航空基地工作机构进行精简，由原来20个调整至9个。
值得一提的是，阎良保留与航空产业发展关联紧密土地储备中心、通用航空产业园管理发展中心、综合保税区管理发展中心等服务机构，其中承担招商引资、开发建设、服务企业等经济发展职能的机构占比由原来的65%提高到85%以上，真正成为聚集项目、抓实经济建设的主力军。
通过体制改革，阎良充分发挥开发区的经济发展和行政区的社会管理的优势，进一步促进了产城融合，推动了区域高质量发展。
航空城·智汇谷
其次是产业。
2015年来陕考察指出，要“加快建设航空产业基地，努力向产业链中高端迈进；发挥西安阎良国家航空高技术产业基地辐射带动作用，形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系”。陕西省把航空产业作为23条重点产业链之一，西安市明确提出“航空航天产业产值翻番”“打造世界级的航空航天产业集群”。
从国之大者来看，空天一体、产业倍增，推动航空航天产业高质量发展，是西安乃至陕西肩负的使命和责任。而具体任务，就落在了阎良区和航天基地。蓄势待发的阎良区，接下来该怎么做呢？
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阎良区委十二届三次全会提出明确目标和路径：
产业基础，是“两个唯一”。全国唯一的国家级航空经济开发区，全国唯一的国家级航天经济开发区。
产业目标，是“两个一流”。用建设“世界一流航空新城”“世界一流航天新城”为支撑，助推西安打造世界级空天产业地标城市。
产业布局，是“阎良制造、航天研发”。空天一体、优势互补，构建空天智造新格局。
产业策略，是“五个标准化”。园区产品标准化、成本控制标准化、建设品质标准化、招商推广标准化、产业政策标准化。对于阎良来说，核心是坚持干在实处、走在前列，用“六个阎良”“十项攻坚”“十措并举”，全力壮大航空产业集群，建设好世界一流航空新城。
航空先进制造业中心（二期）
从“六个阎良”的建设中，可以窥见，阎良新一届领导班子的执政思路和理念：一手抓发展，一手抓民生。“创新阎良” “产业阎良” “活力阎良”，瞄准的是经济发展，“品质阎良”“绿色阎良”“幸福阎良”，关注的是百姓福祉。
小到“六个阎良”，大到“世界级空天产业地标城市”，都是阎良乃至西安高质量发展新篇章的具体行动。
中国空天科普研学基地项目效果图
阎良区委十二届三次全会指出：“以高标准作风推进重点工作落实，奋力谱写阎良高质量发展新篇章”。
毋庸置疑，今年以来的成绩单上，一流的队伍与一流的作风早已得以检验。在国家政策支持、产业壮大红利、体制改革机遇等多发展动力叠加之下，在高标准抓落实的行动之下，阎良的全面崛起其势已成，其时已至！
编辑：暖阳 | 审核：荆山渭水
来源：陕电侠
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