常用公文写作技巧大全分享给你(常用的11种公文写作特点及结构)(1)

常用的公文写作有:决议、决定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函以及纪要。本文主要介绍前五种常用的公文写作特点及其结构组成。

1.决议

决议适用于会议讨论通过的重大决策事项

(1)决议的特点

决议在性质上、功用上同决定没有大的差别,其特点主要是在生成程序方面要求必须经过会议讨论通过或批准,以体现与会者在形成决策过程中的集体意志和权威性。

(2)决议的结构

①标题。一般由发文机关、事由与文种组成。

②题注。加括号写明通过或批准决议的日期和会议名称。

3正文。多种多样的具体用途使决议正文的构成形式也具有多样性,其中比较常见的有:批准式、批准说明式、议论式、说明式。

2.决定

决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(1)决定的特点

①具有规定性。用于规范人们的行为,具有法定的强制力,受文机关与人员必须遵守,认真执行。

②具有指导性。决定记载与传达党和国家领导机关对重要事项或重大行动的决策,具有较强的理论性、政策性,是指导工作的准则。

③具有稳定性。决定用于对重要事项作出决策,它所规定的原则、措施及有关事项,要在相当长的时期内发挥效用。

(2)决定的结构

①标题。一般由发文机关、事由与文种组成。如《中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定》。

②正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求,发出号召或说明有关事项。

③成文日期。

(3)决定的撰写要求①缘由要清楚明白。

②决定的事项要准确具体。

3.通告

通告,适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(1)通告的特点

通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。其主要特点是:

①广泛性。主要表现在三个方面:一是使用面广,各级行政机关和企事业单位均可使用;二是涉及内容广,可用以宣布行政措施,也可用以告知社会生活中的一些具体事项;三是行文对象广,它采取张贴、登报或广播等方式公开告知一定范围内的群众。

②规定性。通告大多用于针对某些事项作出规定或限制,要求告知对象支持、协助或遵照执行,所以具有法规性和约束力。自“布告”文种取消后,其原先发布约束或惩戒措施的任务已改由通告承担。

③专业性。通告的内容多涉及公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理等方面的公务活动,带有专门性质,故行文中常常使用一些行业术语。

(2)通告的类别

①法规性通告。用于在一定范围内公布政府及有关部门的法规和政策,如《杭州市人民政府关于严厉查禁赌博活动的通告》等。

②事务性通告。用于在一定范围内公布需周知或办理的具体事务,如《浙江省人民政府关于钱塘江大桥收取机动车辆过桥费的通告》《上海市公安局关于换发残疾人专用车牌照的通告》等。

(3)通告的写作要求

通告通常使用发文机关、事由、文种三项要素齐全的标题,根据需要,前两个要素也可以省去其中一项,或者两项都省略,只标明文种。正文由通告缘由、通告事项和结尾构成。缘由部分阐明发布原因。目的和依据,要力求简约。事项部分要做到具体明了,含义准确,通俗易懂,便于群众理解和执行。内容较复杂的通告可分条写。专业性强的通告使用行业术语时要注意适度,不宜过多过滥。结尾可以提希望要求,也可使用“特此通告”等尾语,还可以不写结语而自然结束,这应根据行文具体情况酌定。

4.意见

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法,是党政机关普遍使用的文种。无论单位大小、级别高低,都可以制发意见。作为下行文的意见,容易同决定、通知混淆,值得注意。它们之间的区别在于:

(1)从行文方向看,意见既可下行,也可上行和平行;通知既可下行,也可平行(如部分知照性通知);决定只能用于下行。

(2)从内容特征看决定常用于重要事项重大行动的安排,带有较强的决策性和纲领性,提出的

办法、措施原则性较强:通知使用面宽,常用于部署工作,要求明确而具体:用于下发的意见大多是针

对新情况、新问题提出见解和处理办法,或作原则性指导,或提出明确具体的要求,文中往往有较多的说理成分。

(3)从效用的强制程度看决定的指令性最强,通知次之。意见作为下行文兼具指令性和指导性两种效用:如文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行;无明确要求的,下级机关可参照执行。

5.通知

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

(1)通知的特点

应用广泛,使用频率高;基本上是下行文,但也允许主送平级和不相隶属的机关;内容单纯,一文一事,行文简便。

(2)通知的结构

①标题

标题不能只写“通知”二字。

通知事项如十分紧急或重要,可以在标题前加上“紧急”“重要”两字,如《浙江省关于……问题的紧急通知》;如果通知的内容是对前一文件内容的补充,可以在标题上写上“补充”两字,如《浙江省关于……问题的补充通知》。

批转、转发性通知或颁发性通知的标题,除法规、规章名称可以加书名号外,一般不用标点符号。

②正文

颁发(印发)、转发、批转公文的通知的正文:最简单的形式就是指出谁,经谁批准,为何原因,根据什么,制定了一个什么公文,现将公文发(转发)给谁,怎样执行(或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是再加上对有关事物进行评价分析,指出注意的事项,或者提出补充性意见。

指示性通知的正文:行文的依据或目的、意义;上级指示的精神及其具体化;执行要求及有关注意事项。

知照性通知的正文:形成事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。

会议通知的正文:会议名称、召开会议的根据与目的、时间、地点、与会人员、费用报销办法、与会者准备工作与注意事项、联系方式等。大型会议还需附上有关材料。

(3)通知的写作要求

使用要慎重、严肃;内容要清楚、明确;行文要及时。

以上为决议、决定、通告、意见、通知五类常用公文的协作特点及要求,关注我,下期继续带大家学习另外六类(通报、报告、请示、批复、函以及纪要)的写作特点。

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