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交汇点讯 9月28日，苏州市委常委会会议暨专题调研常熟市工作会议召开，为常熟高质量发展把脉问诊、把关定向，并明确提出“常熟要强化南向发展战略，更快节奏、更高水平融入苏州主城发展。”
今年8月召开的苏州市委工作会议指出，要深入推进区域协调发展，更加积极主动落实长三角一体化国家战略和我省区域协调发展部署，既做好“外联”的文章，往东西南北拓展战略空间；也做好“内聚”的文章，从四面八方往主城汇聚发展合力。
高水平融入苏州市域一体化发展，加快推动南向发展，沿着这条机遇无限、前景宽广的“新赛道”，常熟坚定扛起勇挑大梁的责任担当，协同推进南向发展和重点工作，当好产业创新集群建设的前沿阵地，绘就长江大保护的最美底色，争当弘扬“江南文化”的时代先锋，为苏州全市经济社会发展多作贡献。
抢抓机遇，全力推进市域一体化
这段时间，“市域一体化”在常熟已成为激动人心的热词，且热度持续上升。尤其是进入8月以来，常熟市主要领导逢会必讲“要抢抓市域一体化发展重大机遇”。8月8日召开的常熟市委十四届四次全体（扩大）会议暨经济工作会议上提出，“要全力推进苏州市域一体化，为常熟长远发展打下坚实基础”。
常熟全力推进苏州市域一体化，不仅仅是响应苏州市委市政府的重大决策部署，更是站在历史的发展坐标系中深思熟虑后决定下大力气做的一件事。
改革开放至今，从“碧溪之路”开启“农转工”先河，到借势浦东开发开放推动“内转外”，再到推动工业经济向开发区“散转聚”，以及提升产业层次“量转质”，常熟实现了四次历史性跨越。2021年，常熟实现了地区生产总值2672.04亿元，实现一般公共预算收入230.75亿元，全年实现进出口总额237.84亿美元。今年1至8月，完成一般公共预算收入149亿元；规上工业产值3151亿元、增长6.8%；固定资产投资503亿元，其中工业投资232.8亿元、继续保持全市第一。
但与此同时，决策层清醒地意识到，当前常熟已滞于平台期，转型发展的需求非常迫切。渴求重塑竞争优势的常熟，一直在寻找机遇、寻求突破。
“市委提出苏州市域一体化发展，明确‘常熟向南发展’，为常熟未来指明了大方向、明确了主抓手。”常熟市委书记周勤第说，作为苏州外联、内聚的重要枢纽，常熟将自觉把“一体化”作为跨越发展的又一次重大机遇，按照着眼全域、突出重点、多元联动、一体发展的思路加快南向发展，全力推动空间重构、资源重组、品质重塑。
机遇当前，不容错失；抓住机遇，底气十足。对于市域一体化，常熟并不陌生，且早已破题，通过与周边地区协同合作，积累了发展经验。20世纪80年代，常熟获批国家历史文化名城后，始终与苏州古城区携手“全面保护古城风貌”；从2013年，常熟海虞镇与苏州工业园区及其国企，合作开发共建了中新海虞花园城、苏虞生物医药产业园、中新（海虞）智能制造产业园等多个项目；常熟与昆山、太仓、相城、张家港接壤，之间的往来更是数不胜数。
除了与周边地区有一定的合作基础，常熟自身的条件也十分亮眼。翻开苏州市域地图可以看出，常熟是唯一一个同时与苏州主城、张家港、太仓、昆山同时接壤的地区。依托长江黄金水道，常熟向南可与苏州主城区实现无缝对接，向东可与昆山、太仓实现密切合作，与北面的张家港同在通苏嘉发展轴上，可实现联动发展。
先天的地理条件决定了常熟必堪大任，后天的发展基底也印证了常熟能堪重任。有了“天时、地利、人和”的先决条件，常熟响亮提出，要着力打造苏州市域一体化多元融合的示范标杆、沪苏高端产创资源承载转化的核心腹地、面向长三角及全球的开放高地。
经纬之间，织就一体化发展新图景
谋定而动方能笃行致远。转型发展谋定市域一体化，常熟上下铆足一股劲，闯出一条高质量发展新路。但常熟人也明白，一体化发展不能一哄而上，更不能一蹴而就。
常熟市市长秦猛介绍，常熟不搞均衡用力，而是推动空间向重点片区调整、资源向重点片区集中，围绕524国道南融发展轴，加快建设“一区六组团”，推动产业科创协同融合、综合交通互联融合、生态绿色共育融合、历史人文共享融合。
常熟高起点谋划，大手笔布局，专门划出东至常嘉高速、南至常熟市界、西至望虞河、北至204国道，一片面积497平方公里的区域，作为苏州市域一体化（常熟）融合创新区。524国道犹如一根“大动脉”从这里穿过，既串联起核心区与苏州主城区，又带动了周边重要节点的发展。
精绣苏州市域一体化（常熟）融合创新区新图景，资源深度整合、空间布局合理、功能定位清晰的“六大组团”，构成了张力十足的“经线”。
数字科技新城、虞山尚湖古城、云裳消费小镇、中新昆承湖园区、红色沙家浜、苏州高铁北城，“六大组团”从北到南依次排列。细细看去，可以发现这里集中了常熟最优质的产业、科创、交通、生态、山水人文、古城、时尚消费等资源。
精绣苏州市域一体化（常熟）融合创新区新图景，以交通、文化、生态、消费等领域联动为基础造就的“双城双湖两区两翼”融合发展格局，构成了引力十足的“纬线”。
常熟古城与姑苏古城，重点以吴文化为纽带，在保护利用、文化旅游、历史街区更新等方面强化合作，让两座古城联袂登台、各放异彩；缔结昆承湖、金鸡湖紧密合作关系，重点学习园区规划理念、中新集团市场机制，围绕关联产业深化产创协同，让两湖交相辉映、美美与共；推动常熟高新区与昆山高新区强化产业互补、创新协作，学习新时代“昆山之路”精神，实现两区携手共进、阔步向前；强化苏州高铁北城与苏州高铁新城融合发展，融入苏州高铁新城长三角区域枢纽中心建设，共享虹桥国际开放枢纽北向拓展带辐射，实现两翼齐飞、相得益彰。
经纬之间，织就新景。市域一体化发展新图景，正沿着524国道向南徐徐铺开。
8月26日，524国道常熟莫城至辛庄段改扩建工程通过交工验收，标志着全线正式通车。这对于江苏紫龙新能源科技有限公司来说，可谓一大喜事。这家公司是一家生产各类新能源车充电枪、充电插座及相关产品的企业，在去年从苏州搬迁至524国道常熟段沿线。“524国道全线开通后，宛如新添了一条通畅的交通‘大动脉’，不仅为公司发展带来新机遇，也增添了企业员工的幸福感。”该公司行政总监陈琴说，企业许多员工都是住在苏州市区，路修好后，常熟和苏州市区之间的通勤时间不超过半个小时。
奋勇争先，扛起勇挑大梁的责任担当
8月12日，与相城区签订区域协同发展战略合作框架协议，共同增强发展竞争力。8月30日，与姑苏区签订历史文化名城“双城联袂”协作框架协议，在古城保护、文旅融合上同舟共济。9月2日，与昆山签订战略合作协议，强化昆山高新区和常熟高新区“两区联动”，推进协同发展。9月13日，与苏州工业园区签订战略合作协议，推动“双湖联姻”向纵深拓展……当前，常熟已经干在前，走在前，用实干成果为新发展战略起势蓄能。
特殊年份扛起特别担当。沿着市域一体化这条“新赛道”上奋勇争先，常熟全力以赴锻长板、补短板、固底板，跑出高质量发展“加速度”。
交通成为先行领域。“我们将牢牢抓住‘公铁水’，在快速路、轨道交通、港口航运发展中找准方向，以‘高效、便捷、惠民、绿色’为关键，通过全力打造综合立体交通运输体系，支撑一体化发展示范建设。”常熟市交通运输局局长陈义说，常熟将不断拓展环射衔接快速路网体系，谋划常熟环线与昆山中环快速对接，研究昆承湖、阳澄湖通道衔接方案，构建常熟至周边县区30分钟通勤圈。
“UWC 创新岛”效果图
市域一体化热潮涌动，吸引了社会各界的目光。“常熟积极推进‘市域一体化’，为我们的发展带来了更多的红利，我们更有信心吸引到全球优秀人才。”展望未来，常熟世界联合学院（UWC）创始人、董事会主席王嘉鹏激情满怀。今年7月，常熟UWC决定在昆承湖畔打造“UWC 创新岛”，并将其建设成为以数字经济、总部经济、人工智能、“研发 服务 产业”为核心的创新发展示范区，融入中新昆承湖园区的“一湖十岛”空间布局中。王嘉鹏说，常熟UWC将继续发挥教育影响力和资源优势，通过推进“UWC 创新岛”建设，打造归国人员回国创新创业的孵化平台，鼓励UWC毕业生为城市协同发展赋能。
“市域一体化发展新格局将整合不同区域的优势，提高了产业协同效率，这对于我们来说是前所未有的重大机遇！”苏州兰德置业集团有限公司副总裁许杰介绍，常熟高新区、西门子（中国）有限公司、苏州兰德集团三方合作共建西门子常熟数字化赋能中心，将为常熟、苏州乃至长三角企业的“智转数改”提供软、硬件等解决方案，同时，还将建设数字化人才实训平台并引入具有国际竞争力的认证体系，有效推动苏州市域一体化向更深层次融合发展。
苏州高铁北城效果图
“作为常熟重点打造的节点组团之一，苏州高铁北城不仅是常熟融入苏州主城区的战略支点，也是落实苏州市域一体化发展的关键节点。”常熟市副市长、辛庄镇党委书记杨晓峰深感机遇难得、责任重大。此前，在8月29日举行的苏州高铁北城片区城市设计方案研讨会上，苏州高铁北城的未来面貌逐渐清晰，将以EOD生态环境为导向，通过“蓝绿织城、交通立城、产业兴城、场景营城”四大策略，构筑动态生长的智慧魅力水城，致力于改善片区生态环境状况，完善基础设施体系，营造新型产业空间载体，提升公共服务能力，着力打造面向沪苏的产城融合新高地。杨晓峰说，辛庄镇将以更高站位、更高水平融入苏州市域一体化发展，积极抢抓重大交通基础设施项目建设契机，加强与周围地区的联动协作，打造更优发展环境，不断提升产业层次，提高发展集聚度、显示度。
“在推进市域一体化中展现更大作为”的号角声中，无论是政府、企业，还是普通百姓，都是怀着坚定信心和美好憧憬向着未来努力奔跑！
新华日报·交汇点记者 韩雷
编辑: 李仲勋
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