权力讨厌真空。
周天子空出来的权力，会有人迅速填补。
秩序需要实力保证
齐桓公任用管仲改革，齐国国力强盛，在行政效率、商业规模、军队战斗力，全面碾压各诸侯国。齐国有了实现春秋霸权的基石，也成了春秋秩序的制定者。
齐国的国际秩序的核心
尊王：站在道德制高点，获得强大的政治号召力。权力有的时候是一种想象的共同体，大家都认，它才具有效力，所谓“名正言顺”。
“尊王”可以让齐桓公获得对周天子权威的最终解释权，在诸侯国之间的舆论环境，处于有利地位。
也可以利用这个舆论优势，制造借口去找其他国家的麻烦。
例如：齐桓公有一年情绪上头，对楚国大动干戈，楚国遣使者前来质问：“是不是不要脸？”
管仲非常淡定地回答：“是因为你忘记进贡筛酒的茅草，祭祀时，祖先喝不到好酒，简直太过分了！”
这个借口很好地掩盖了，齐国冲动进攻楚国的失误，给彼此台阶下。比当年某国拿“洗衣粉”当借口强太多。
（楚使：涉吾地也，何故？管仲对曰：“尔贡苞茅不入，王祭不共，无以缩酒，寡人是征。”——《左传·僖公四年》）
攘夷：打击恐怖袭击，保卫中原文明打击恐怖袭击。活跃于山东省西北部、河北省东南部的少数民族山戎，经常袭扰燕齐，差点灭掉燕国，齐桓公出兵，成功解决这个不安定因素，保卫了中原文明。
《齐世家》山戎伐燕，燕告于齐。齐桓公救燕，遂伐山戎，至于孤竹（河北省卢龙）而还。
存亡继绝保卫小国利益，国与国平等，不得进攻其他国家。（齐国除外）
邢、卫两国在楚国和戎狄的夹击之下，很快就扛不住，灭国了。
齐桓公出兵，帮助邢、卫两国复国。
公元前681年，北杏之会，遂国拒绝参会，齐桓公派兵灭遂，小国震悚。
公元前656年，召陵之会，齐桓公率领鲁、宋、陈、卫等八国联军，进攻楚国的小弟蔡国，遏制楚国北上之势。
公元前655年，首止之会，齐桓公邀集鲁、宋、陈、卫、郑、许、曹七国君主，反对周天子废立太子
葵丘会盟台遗址
公元前651年，葵丘之会，制定国际公约，颁布五条禁令：
不准更换太子，不准以妾代妻，不准滥杀士大夫，不准因别国灾荒而粮食禁运，不准滥封官爵，关键职位任命要互相通告。
齐桓公树立榜样，后世霸主也有样学样。
春秋早期三大霸主
总结：
权力讨厌真空，你不填补，自有人填补。
秩序需要实力的保证。
秩序是在保护核心利益的前提下，同时照顾到大多数人的利益。
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