前三岛位于黄海中部海州靠近大陆的三座小岛屿，鼎足而立，孤悬海上。
前三岛群由车牛山岛、达山岛、平岛三座岛屿组成，陆域面积很小，每座岛屿约有10个足球场大小，加起来一共0.321平方公里。
该C字型距离海岸线最近的连云港市（江苏省）、日照市（山东省）均为30~40公里。
前三岛，面积很小，离苏鲁二省一样近
岛群之争
从山东的日照和江苏省的连云港，开船3-4个小时都可到达前三岛，这里没有一条明确的海上省际岛界。
有趣的是，目前连云港市和日照市都把该岛群纳入到各自的执法范围内，两省的地图也都将前三岛纳入其中。
黄海上这三座岛屿的争议，僵持了近20年；面积虽然不大，但到底管谁叫妈呢
据可查的资料，1985年1月15日，山东省向国务院提出报告，希望对山东省日照市（当时为县）岛、礁地名重新命名。1985年4月20日，国务院委托中国地名委员会对此进行了批复。据（85）中地字第4号文件显示：同意对达山岛和车牛山岛的命名，将平山岛改定为平岛。1985年9月6日，国务院（85）国函字141号文件对江苏省政府批复道：关于平岛等12个岛礁的名称问题，根据江苏、山东两省地名委员会协商一致的意见，已由中国地名委员会以（85）中地字第4号文作了批复，但该批复未涉及岛礁的行政归属问题。
车牛山灯塔，由江苏连云港改建；图片来源@Wkipedia
直到2015年，国家层面关于前三岛的文件才第一次出现，也是仅有的一次，文件指出，前三岛是山东省的“海洋国家级水产种质资源保护区”。
至此，岛屿的争议理应消停了。
可实际上，前三岛管山东省叫妈，但是前三岛的抚养重任却一直交给了江苏省，江苏省现今恪守着经济建设的重任。
国家层面可查的有关“前三岛”的文件，仅此一条；图片截取于国务院网站
岛上目前的驻守边防支队，每年除了要接受来自连云港政府的慰问，也要迎接来自日照政府的慰问。
该岛屿的堪称我国目前解决难度最大的海上省级边界，时任国家海洋局局长曾称“全国海域勘界工作起于苏鲁线，也将终于苏鲁线”。
日照市一直非常重视前三岛的管理；图片来源@日照市人民政府
2019年，连云港市委书记登岛慰问；图片来源@连云港市人民政府
可见，苏鲁两个大省在前三岛的管理上，都非常用心。
如果失去前三岛，对“海上山东”的战略有不可估量的损失；
而江苏省也同样把前三岛列入“海上苏北”的建设规划。
那么问题来了
这个岛群真的很重要吗？
省际博弈的筹码
在江苏省的“海上苏北”的规划中，前三岛有大中型码头的建设计划，预计成为连云港港口“一体两翼”北翼的重要组成部分。
海上港口对江苏省很重要吗？
答案是：很重要！
在江苏省漫长的海岸线上，除了连云港外，竟然没有一处发达的大型海港。连云港作为最早的沿海开放城市，尴尬地没有发展起来。
古黄河、淮河、长江为江苏带来了大量的泥沙；江苏海岸线虽然长，但是真的没有大型海港；底图来源@NASA
古黄河、淮河、长江为江苏带来了大量的泥沙
江苏省少有大型海港，从自然因素方面来讲，江苏大部分地区自古以来都是黄泛区，黄河、淮河以及长江长久的泥沙堆积，导致江苏省近海部分堆积了大量泥沙，较浅的航道水深限制了了大港的发展。
同样的，黄淮流域历史上多次的洪水泛滥，导致了江苏省大部分海岸都是滩涂海岸，这样的地质条件不仅限制了大型巨轮的停泊，也延误了苏北地区的铁路发展。
而山东省的大型港口在胶东半岛，如青岛、烟台等，这些大型海港将前三岛视为山东省海上的东南门户，鲁南地区想要跟上这些山东发达城市，争夺前三岛也是其重要途径。
胶东半岛的海岸条件要比江苏省好的很多；底图来源@NASA
两大省对港口的争执就在于：江苏省的海港情势已经处于劣势了，再把前三岛划给山东，自身的门户就丢失了；
而山东省的“海上山东”计划着重发展对日本及亚洲、欧洲的贸易，失去前三岛会卡主山东省东南沿海的出海门户，拥有前三岛同样也是托起发展滞后的日照市的重要途径。
前三岛的争夺蔓延到铁路线的领域，其实中国一直有两个“亚欧大陆桥东桥头堡”。
1994年7月，建设部、国家计委联合印发《陇海兰新地带城镇发展与布局规划(建规﹝1994﹞477号)》，把日照与连云港并列为新亚欧大陆桥东方桥头堡。长期以来江苏苏北地区的铁路归济南铁路局管辖，济南铁路局为了给驻地山东争取发展机遇，在陇海线以北一百公里处的日照也争来了一个桥头堡的称号。前三岛是一块战略要地，谁也不愿意放手。
东起中国，西抵荷兰鹿特丹的亚欧大陆桥，有两个东桥头堡
亚欧大陆桥东桥头堡向东延伸30公里，便是前三岛
可以说前三岛联通了大西洋和太平洋
同时拿下“亚欧大陆桥东桥头堡”和前三岛的经营权，是成为畅联亚欧东西要道的重要枢纽，是成为大海港的重要条件。
前三岛周围海域有浮游生物116种、浮游动物32种，底栖生物116种，其中有国家二级保护动物、素有“活化石”之称的青岛文昌鱼和“海产八珍”之一的刺参。至于日照和连云港市级层面的前三岛相争，很大一方面是争夺丰富的渔业资源，毕竟两市都有大量渔业。
连云港海上，布满了渔船；图片来源@2018年海大滤镜杯
说了这么多，苏鲁二省为了前三岛相争，有何历史渊源，这一场大省博弈该何去何从？
被遗忘的古徐州
新时代开始时，连云港曾划给山东鲁中南行署管辖，前三岛跟着划入新海连。1951年，连云港被划归徐州专区管辖。而当时的徐州，而由山东代管，是山东的地级市，虽然时间只有几年。1956年，区域调整，徐州地区划回江苏，前三岛又跟着连云港归入江苏。
事实上，前三岛的争议源于苏北、鲁南地区行政区划的变更。
而日照、临沂等鲁南尤其鲁东南地区，与连云港、徐州和宿迁等苏北地区，不仅方言相通，生活习俗也几近相同。
江苏省内的文化认同，也是分为了中原文化、江淮文化和吴文化，苏北地区的文化认同与山东省一脉相承。
江苏省的文化认同
连云港市孔望山，与山东省的孔孟故乡遥相呼应；图片来自@图虫
在没有山东省和江苏省，以及山东人和江苏人（苏北人）的概念之前，徐州作为两淮地区的华东重镇，范围囊括了兖州（曲阜、鲁）以南，今天鲁东南临沂、连云港（海州）、东海县等大片的地区。 淮河一直是中国南北割据的分界线，尤其作为淮河下游北岸的重镇，徐州自古以来是南北方争抢的所在。正是从这个意义讲，徐州和徐州人的概念要远远早于山东人和江苏人的概念。
古老的徐州，五省通衢；民国初年黄河故道“五省通衢”牌楼；图片来源@Wikipedia
明代开始，徐州开始属于南直隶。出生于淮河岸边濠州（今安徽蚌埠地区）的朱元璋一统天下，自然要把两淮重镇徐州划归首都（南直隶），以防后世再有人凭借两淮天险割据。这也是徐州开始归属江苏的开端。
直到近代，徐州仍然是作为华东一个区域的代名词，代表了华东地区重要的战略要地。在抗日战争时期的徐州会战，是指中国军队与日军围绕着徐州为中心发生的大规模会战，会战的范围包括了江苏、山东、安徽、河南多地。如今的台儿庄，也已划归山东枣庄。
李宗仁—摄于津浦线台儿庄站；现今的枣庄市；图片来源@Wikipedia
随着历史的进程，以徐州为中心的苏北、鲁南地区行政区划几经变更，辉煌的古徐州已经不复存在。
苏南地区已经深刻融入上海经济文化圈，山东地区发展重心更不在鲁东南角，现今的日照、宿迁、连云港等城市在奋力追赶着区域上的发达城市。
在历史上，淮河入海口区域（今天废黄河地带）以徐州为中心，代表着苏鲁地区的经济文化腹地，区域上的经济、文化符号的归属，都是鲁南城市、苏北城市，以及皖北城市未来挖掘历史无法绕开的解释权问题。
若干个欠发达的苏北鲁南小城，围绕着现今的徐州；图片为区域的夜间灯光图
曾经古徐州地域散落成一个个欠发达的城市，在苏鲁交界谋求富强。
前三岛便是“古徐州”城市群挣扎在经济发展道路上的一个缩影。
前三岛属于谁？
它属于苏北，也属于鲁南，但说他属于曾经辉煌、如今黯淡的古老的徐州，可能更为合适。
